京南花月無雙地，薊北繁華第一城。海河蜿蜒，見證這座城市因漕運而興(xing) 起，因製造而立市，因貿易而繁榮，因開放而走向世界。

　　立足新發展階段，天津積極融入新發展格局，堅持以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，將消費提質擴容作為(wei) 擴大內(nei) 需、引領增長的重要引擎，精心打造區域商貿中心城市；堅持國內(nei) 國際雙循環相互促進，以國內(nei) 大循環吸引全球資源要素，更好利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，不斷提升“買(mai) 全國、賣全國”“買(mai) 全球、賣全球”功能，加快培育建設國際消費中心城市。

　　“雙中心”建設，讓北方重要商埠煥發新的榮光。2021年7月，國務院批準，在上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費中心城市培育建設。搶先進入“跑道”，被賦予先行者使命，這是信任、是激勵，更是一份沉甸甸的時代考卷：在紛繁複雜的國際形勢下，在日新月異的市場環境中，一座千萬(wan) 級人口的超大城市如何求新求變，做好“買(mai) ”與(yu) “賣”的大文章，需要天津用行動作答。

　　樹立“國際”視野

　　培育建設“買(mai) 全球”“賣全球”高地

　　朝內(nei) ，立足京津冀、輻射“三北”地區；朝外，連接東(dong) 北亞(ya) 、麵向太平洋──天津，地處“兩(liang) 個(ge) 扇麵”的交匯點，擁有得天獨厚的區位條件和資源稟賦，是我國最早對外開放的口岸城市之一。

　　翻開曆史新的一頁，天津將目光放長遠，發揮海空兩(liang) 港優(you) 勢，加快建設北方國際航運樞紐，強化集聚輻射和引領帶動作用，打造國內(nei) 大循環的重要節點、國內(nei) 國際雙循環的戰略支點。

　　5年前，天津跨境電商全年進口交易額接近10億(yi) 元，這讓市商務局電商處的姚平興(xing) 奮不已。到了2021年，這一指標與(yu) 2017年相比，已經增長了近4倍。在姚平看來，這體(ti) 現了國內(nei) 消費升級的拉動作用，也是天津營造跨境電商良好發展生態的成果。

　　在“買(mai) 全球”業(ye) 務不斷增長的基礎上，2020年，天津在全國率先開展跨境電商企業(ye) 對企業(ye) （B2B）出口監管試點，國內(nei) 商品“賣全球”又添重要渠道。

　　天津市普光醫用材料製造有限公司就是嚐到“甜頭”的企業(ye) 之一。在天津海關(guan) 的“牽線搭橋”下，該公司生產(chan) 的自主品牌“LIGHTS”消毒棉片利用跨境電商海外倉(cang) 模式成功出口，已遠銷13個(ge) 國家和地區，為(wei) 自有品牌走出國門找到了“新驛站”。

　　“跨境電商海外倉(cang) 模式實現了我們(men) 自主品牌出口的願望，在提高品牌影響力的同時，利潤也是原來貼牌出口的3倍。”普光公司相關(guan) 負責人介紹，“海外倉(cang) 直接麵向國外終端消費者，節省了企業(ye) 的物流成本，降低了破損率，也提升了客戶體(ti) 驗，我們(men) 計劃繼續擴大出口產(chan) 品種類，增加海外倉(cang) 模式出口的業(ye) 務量。”

　　新業(ye) 態也助推了產(chan) 業(ye) 的創新發展，阿裏、京東(dong) 、唯品會(hui) 、亞(ya) 馬遜、eBay等頭部電商紛紛在津布局，傳(chuan) 統企業(ye) 線上線下業(ye) 務融合的趨勢愈加明顯。截至目前，天津已形成家具家居、自行車、地毯、樂(le) 器等產(chan) 業(ye) 集群，培育出易跨境、津貿通等一批年銷售額超過千萬(wan) 美元的大賣家。

　　天津跨境電商“成績單”十分亮眼：先後推出了86項製度創新舉(ju) 措，其中24項在全國複製推廣；打造出3個(ge) 跨境電商示範園區、7個(ge) 跨境電商創新試驗區，形成錯位集聚、優(you) 勢互補、協同推進的產(chan) 業(ye) 布局；全市累計備案各類跨境電商及支付、金融、物流、倉(cang) 儲(chu) 、代理等相關(guan) 服務企業(ye) 550餘(yu) 家，備案商品16萬(wan) 種，累計實現進口181.3億(yi) 元、出口110.4億(yi) 元，進出口交易額規模居全國前列。

　　“內(nei) 外”兼修的秘訣離不開一個(ge) “新”字。利用綜合保稅區的創新優(you) 勢，天津近年來還推動保稅展示交易業(ye) 務落地，相關(guan) 企業(ye) 的進口商品在銷售之前無需辦理通關(guan) 手續或繳納關(guan) 稅、增值稅，能夠有效降低資金占壓，節約經營成本。未交易的商品可以退回綜保區或退運出境，企業(ye) 承擔的銷售風險也大大降低了。2021年，天津共開展保稅展示交易業(ye) 務96票，涉及貨值2.08億(yi) 元。

　　借助天津口岸的強大引力場，越來越多的高品質商品由此進入國內(nei) ，滿足消費者的多元化需求，也有越來越多的中國製造從(cong) 這裏走向海外，拓展國際市場。2021年，天津市外貿進出口總值再攀高峰，首次站上8500億(yi) 元台階，比2020年增長16.3%；與(yu) 此同時，天津口岸的進出口規模和貨運量也取得突破，雙雙創下曆史新高。

　　國際消費中心城市是全球市場的製高點、消費資源的集聚地、消費發展的風向標。天津找準優(you) 勢謀篇布局，有的放矢，精準落子，圍繞重點商品，提出打造汽車大流通中心城市，實施乳品、紅酒等商品進口促進計劃等具體(ti) 任務，進一步增強輻射“三北”地區的能力。

　　“立足國內(nei) 、輻射周邊、麵向世界是國際消費中心城市的重要特點。”市委黨(dang) 校教授郭桂萍認為(wei) ，天津在交通、產(chan) 業(ye) 等方麵的先天優(you) 勢為(wei) 國際消費中心城市培育建設打下了堅實的基礎，隨著智慧港口建設、深度融入“一帶一路”以及自貿試驗區先行先試製度創新的有序推進，天津國內(nei) 外物流集散樞紐中心的功能作用大大增強，城市的吸引力和影響力得到提升。

　　聚焦“消費”核心

　　發起商業(ye) “供給側(ce) 結構性改革”

　　讓消費市場活起來、火起來，既要有破舊立新的魄力，也要有“騰籠換鳥”的智慧。

　　一邊是消費結構升級加快，另一邊是市場有效供給不足，天津將政府引導與(yu) 市場運作有機結合，掀起商貿領域的“供給側(ce) 結構性改革”：引入新商業(ye) 載體(ti) ，構建特色消費場景，提升便民商業(ye) 發展水平，創新消費模式，暢通國內(nei) 大循環，為(wei) 市場注入源頭活水。

　　5年間，一個(ge) 個(ge) 特色商貿載體(ti) 在津落戶，一批傳(chuan) 統商業(ye) 街區改造提升，新的地標性商圈在津城多點開花。

　　在金街步行街，2017年開業(ye) 的天河城購物中心聚集了購物、美食、娛樂(le) 等多種業(ye) 態，一經亮相就受到消費者的歡迎，成為(wei) 津城最熱門的商業(ye) 綜合體(ti) 之一；

　　在武清區佛羅倫(lun) 薩小鎮，數百家國際品牌店鋪匯聚一堂，是天津乃至周邊地區顧客品牌消費的首選之地，隨著創意米蘭(lan) 生活廣場、V1汽車世界等項目的陸續加入，商圈集聚效應更加凸顯；

　　在和平路西側(ce) ，印象城正在加緊建設，這一地區的閑置樓宇將被盤活，帶動商圈煥新升級，打造對外展示步行街形象的又一窗口。

　　在2021年，天津就新開K11購物藝術中心、仁恒伊勢丹、中新天津生態城愛琴海購物公園等13座商業(ye) 綜合體(ti) ，新增商業(ye) 麵積135萬(wan) 平方米，引進了88家國內(nei) 外知名品牌的全國首店、華北首店、天津首店，新增綜合體(ti) 麵積和首店數量均為(wei) “十三五”以來的最高值。

　　繪出大寫(xie) 意，也要畫好工筆畫。天津將菜市場和連鎖便利店配套建設納入民心工程項目，便民消費體(ti) 係得到不斷完善，90%的區域基本可實現步行10分鍾至15分鍾到達一個(ge) 菜市場。2021年，濱海新區入選全國首批城市一刻鍾便民生活圈試點地區，津門再添“金字招牌”。

　　針對社區商業(ye) 發展不均衡、不完善的情況，天津還推動商業(ye) 資源下沉，優(you) 化生活性服務業(ye) 的功能布局。今年，萬(wan) 禧廣場、生態城第四社區中心、東(dong) 麗(li) 湖萬(wan) 科裏等10家社區型購物中心將和市民見麵，提供適合社區消費群體(ti) 的多層次、個(ge) 性化商品和服務。

　　如果說新建商業(ye) 項目拓展了消費空間，那麽(me) 《加快推進夜間經濟發展的實施意見》則聚焦時間。這項《實施意見》於(yu) 2018年發布，使人們(men) 的消費時長得到進一步“延伸”。

　　近年來，和平區五大道、河北區意式風情街等17個(ge) 夜間經濟街區競相亮相，各大商場、步行街等也通過舉(ju) 辦啤酒節、美食節、主題市集等活動融入到夜間消費市場中來。此外，全市還建成了300餘(yu) 家特色深夜食堂、超過600家24小時便利店，博物館、美術館、體(ti) 育館、旅遊景區等也紛紛延長經營時間，開展夜間展覽、演出等活動。夜晚亮了，市場活了，目前，天津的夜間經濟發展模式已升級為(wei) 包含食、遊、購、娛、體(ti) 、展、演等在內(nei) 的全要素“2.0版”。

　　2020年以來，新冠肺炎疫情給經濟發展蒙上陰影。天津多點發力、精準施策：推出定向、非定向消費券，激發市民消費熱情，提振市場信心；為(wei) 輕資產(chan) 的商貿流通企業(ye) 量身定製金融產(chan) 品，幫助市場主體(ti) 渡過難關(guan) ；鼓勵線上銷售、直播帶貨等模式，打造“雲(yun) 上商店”“雲(yun) 上街區”，發展新型消費；開展海河國際消費季、汽車促銷、夜生活節、特色市集、酒吧節、銀發購物節、老字號國潮等主題活動，積極營造消費氛圍……

　　加強供給需要細水長流，國際消費中心城市在於(yu) 建設、也在於(yu) 培育。目前，天津市已建立起“四季持續，貫通全年，消費繁榮”的促消費活動格局，打造多元融合、模式創新、涵蓋全域的消費促進新平台，實現“月月有活動，季季有特色，全年可持續”。

　　彰顯“中心”地位

　　增強城市吸引力凝聚力輻射力

　　消費體(ti) 現城市活力，促進城市繁榮，展示城市溫度，其中“人氣”必不可少。

　　如何讓更多的人願意來、留得住、逛得好？天津認識到，依靠單純的商品買(mai) 賣遠遠不夠，還要不斷促進消費結構升級，追求更全麵的服務、更深層次的開放，以文化、旅遊、會(hui) 展等為(wei) 抓手，打造鮮明的消費品牌和城市符號，把握新的“流量密碼”。

　　傳(chuan) 承曆史文脈和商業(ye) 基因，創新發展重點領域，《天津市培育建設國際消費中心城市實施方案》提出，打造海河親(qin) 水、洋樓文化、津味美食等消費名片，發展時尚消費、旅遊消費、文化消費、體(ti) 育消費、康養(yang) 消費、會(hui) 展消費等。人們(men) “買(mai) ”到的，不僅(jin) 有看得見的實物，還有“看不見”的服務和體(ti) 驗。市統計局數據顯示，2021年，全市居民人均消費支出達33188元，同比增長16.6%，其中人均服務性消費支出增長了26.6%。

　　5年來，優(you) 勢資源得到利用。眾(zhong) 多熱門地標各具特色，為(wei) 人們(men) 日常休閑提供了豐(feng) 富多樣的選擇：百年金街作為(wei) 購物街，又增加了國家4A級景區的身份，顧客可以坐在“古董”建築中悠閑地品嚐咖啡；登上海河遊船領略兩(liang) 岸美景，串聯“天津之眼”摩天輪、古文化街、意式風情街、解放橋等景點；走進“網紅打卡地”濱海新區圖書(shu) 館，享受視覺與(yu) 精神的雙重盛宴；在國家海洋博物館，探索自然的奧秘；在“沒有圍牆”的天津茱莉亞(ya) 學院，欣賞國際水準的音樂(le) 會(hui) ……

　　這些點滴美好的背後，是商旅文融合的一盤大棋，是城市更新改造的不斷探索，是全市各方麵尤其是文旅、商務、規劃、教育、體(ti) 育等部門的共同努力。近年來，市文旅局還與(yu) 互聯網企業(ye) 合作，推薦本地遊覽路線、必去景點和優(you) 質商戶，一站式呈現住酒店、吃美食、遊景點、去購物、旅行貼士等攻略。天津的“名片”擦得更亮，城市麵貌與(yu) 日俱新。薊州區、和平區、中新天津生態城被評為(wei) 國家全域旅遊示範區。2021年，文化和旅遊部公布第一批120個(ge) 國家級夜間文化和旅遊消費集聚區名單，和平區五大道、西青區楊柳青古鎮景區位列其中。

　　5年來，新增長點得到培育。天津瞄準會(hui) 展經濟，打造“城市會(hui) 客廳”，建設北方國際會(hui) 展中心城市的目標宏偉(wei) 而堅定。

　　2021年，一座“龐然大物”在天津南部拔地而起，展露新姿，這就是由商務部和天津市政府合作共建的國家會(hui) 展中心（天津）。它的建成投用標誌著天津會(hui) 展業(ye) 進入新的發展階段，承辦大型展會(hui) 的能力大大提升，去年全年，天津共舉(ju) 辦包括國際汽車展、第105屆全國糖酒會(hui) 等在內(nei) 的63場展會(hui) ，展覽麵積達172.66萬(wan) 平方米，其中20萬(wan) 平方米以上的展會(hui) 共有3場，數量在天津會(hui) 展業(ye) 曆史上絕無僅(jin) 有。來自全國各地的參展參會(hui) 者不僅(jin) 為(wei) 展會(hui) 本身貢獻人氣，也帶動周邊住宿餐飲業(ye) 業(ye) 績提升，城市的影響力進一步擴大。

　　“在完善會(hui) 展硬件條件的同時，我們(men) 要在辦展軟環境上下功夫，更加注重展會(hui) 的專(zhuan) 業(ye) 配套服務，讓大家切身感受到親(qin) 商、暖商的環境，讓企業(ye) 願意到天津辦展、參展，使會(hui) 展業(ye) 在天津得到更好的發展。”市商務局二級巡視員徐鳳成表示。

　　5年來，開放水平得到提升。廣納服務消費優(you) 質資源，天津不能僅(jin) 僅(jin) 跟隨，更要引領。2021年4月，天津市獲批開展服務業(ye) 擴大開放綜合試點，總體(ti) 方案提出了13個(ge) 方麵共116項開放創新舉(ju) 措，推動物流運輸服務、科技服務、會(hui) 展服務、批發零售、金融服務、健康醫療服務、教育服務、電信服務、電力服務等服務業(ye) 重點行業(ye) 領域深化改革擴大開放。

　　中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅對此十分看好，她認為(wei) ，開展服務業(ye) 擴大開放綜合試點會(hui) 進一步提高服務業(ye) 的開放水平，在市場準入、人員流動便利化、數據跨境流動等方麵進行先行先試的探索。“依托這一平台，天津可以進一步調結構、補短板，在生產(chan) 性服務和消費性服務領域都會(hui) 有廣闊的發展空間。”她表示。

　　培育建設國際消費中心城市，天津目標明確：到“十四五”末，全球消費資源集聚特征明顯，消費升級新高地效應突出，中心城市引領帶動作用增強，形成在更大範圍內(nei) 需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡；再經過3至5年努力，構建起強大消費實現功能，成為(wei) 具備高知名度和美譽度的國際消費目的地、全球消費資源聚集地、全國消費者向往地和展示國內(nei) 大市場風範的靚麗(li) 名片。

　　舊貌新顏，繁華不改。隻要方向正確，不懼路途遙遠。敢領風氣之先的天津，正在擁抱又一曆史性機遇，開啟老牌商貿重鎮的新征程，在構建新發展格局中填格賦能、奮力前行。（記者 馬曉冬）