強化安全生產責任 抓好安全防範工作
近日,國務院安委會(hui) 製定了進一步強化安全生產(chan) 責任落實、堅決(jue) 防範遏製重特大事故的十五條措施,部署發動各方麵力量全力抓好安全防範工作。出台措施有何考慮?措施突出了什麽(me) 重點?還有哪些具體(ti) 部署?國務院安委辦相關(guan) 負責人對此作了解讀。
國務院安委辦相關(guan) 負責人介紹,當前我國安全生產(chan) 形勢總體(ti) 平穩,但仍處於(yu) 爬坡過坎階段,各類事故隱患和安全風險交織疊加。特別是今年以來,受世紀疫情和複雜外部環境衝(chong) 擊等因素影響,交通、建築、煤礦等方麵安全事故多發,安全生產(chan) 形勢嚴(yan) 峻複雜。今年將召開黨(dang) 的二十大,做好安全生產(chan) 工作責任更大、要求更高。同時,人民群眾(zhong) 對美好生活的向往、對安全感的期待日益增長。基於(yu) 此,國務院安委會(hui) 專(zhuan) 門製定了這十五條措施。
據了解,製定出台十五條措施是進一步推動和加強安全生產(chan) 工作的又一重大綜合性舉(ju) 措。突出了五個(ge) 特點:一是突出責任落實。強化黨(dang) 委政府的領導責任、部門的監管責任、企業(ye) 的主體(ti) 責任;二是突出督查檢查;三是突出治理違法違規行為(wei) ;四是突出源頭治理。要守住項目審批安全紅線,加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理;五是突出嚴(yan) 格執法。重點整治執法寬鬆軟等問題。
十五條措施中,專(zhuan) 門要求“深入紮實開展全國安全生產(chan) 大檢查”。國務院安委辦相關(guan) 負責人表示,各地要結合實際製定細化工作方案。國務院安委會(hui) 將組成16個(ge) 綜合檢查組,對各地安全生產(chan) 大檢查部署開展情況進行督導檢查。今年10月還將開展“回頭看”檢查,推動進一步鞏固十五條硬措施的成效。
“安全生產(chan) 大檢查把防控重大風險、遏製重特大事故作為(wei) 重中之重,突出排查客車客船、飛機高鐵、大班次煤礦、尾礦庫‘頭頂庫’、油氣儲(chu) 備基地、群租房等的重大風險,逐一向有關(guan) 單位交單子、壓責任。針對非法盜采礦產(chan) 資源、油氣管道亂(luan) 挖亂(luan) 鑽、危化品非法生產(chan) 運輸經營、建築無資質施工和層層轉包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為(wei) ,要依法采取停產(chan) 整頓、關(guan) 閉取締、上限處罰等措施,確保打得準、打得狠、打出成效。”國務院安委辦相關(guan) 負責人說。
十五條措施對精準做好安全監管工作專(zhuan) 門提出了要求。“在實際工作中,一些地方要麽(me) 重發展輕安全,尤其在發展壓力大的時候,往往放鬆安全監管、棄守安全底線;要麽(me) 重安全輕發展,對存在問題的企業(ye) 一關(guan) 了之、一停了之,甚至一個(ge) 企業(ye) 出事故就關(guan) 停一片。”國務院安委辦相關(guan) 負責人要求,各級監管部門要注意從(cong) 實際出發,提高監管執法的精準性、有效性,處理好“紅燈”“綠燈”和“黃燈”之間的關(guan) 係,協調有序推進各項工作,引導形成良好的市場預期。決(jue) 不能隻亮“紅燈”,不給“綠燈”,搞簡單化、一刀切,動輒一個(ge) 區域、一個(ge) 領域停產(chan) 。要真正實現以高水平安全服務高質量發展。
《 人民日報 》( 2022年04月11日 13 版)
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