“省人民政府應當加強對山西中部城市群發展的統籌協調，完善決(jue) 策、協調和執行機製”“各市要聚焦主導產(chan) 業(ye) ，打造一批特色鮮明、優(you) 勢突出、鏈條完整的產(chan) 業(ye) 集群”“充分發揮創新的引領作用，打造山西中部城市群協同創新共同體(ti) ”……3月30日，省十三屆人大常委會(hui) 第三十四次會(hui) 議表決(jue) 通過《山西省人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 支持和保障山西中部城市群高質量發展的決(jue) 定》（以下簡稱《決(jue) 定》），這是全國第一部省級人大常委會(hui) 對省內(nei) 城市群發展作出的重大事項決(jue) 定。

　　山西中部城市群發展，是我省進入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的重大任務，是省第十二次黨(dang) 代會(hui) 、省委十二屆三次全會(hui) 作出的戰略安排。山西中部城市群涵蓋太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉五市，國土麵積、地區生產(chan) 總值、總人口均占全省的一半左右，是近年來全省發展較好的地區，也是極具發展潛力的區域。省人大常委會(hui) 充分發揮職能作用，作出《決(jue) 定》，有利於(yu) 固化山西中部城市群發展的決(jue) 策、協調和執行機製，有利於(yu) 以法治方式保障五市優(you) 勢互補、工作協同、政策聯動、市場統一、資源共享，有利於(yu) 動員社會(hui) 各方麵共同支持和參與(yu) 山西中部城市群建設，進一步集聚發展新動能，全方位推動高質量發展。

　　省人大財政經濟委員會(hui) 計劃預算處處長董芝介紹，推動山西中部城市群高質量發展是一項係統工程，既要加強戰略謀劃和頂層設計，也要把握工作著力點。《決(jue) 定》堅持目標導向、問題導向，從(cong) 城市群建設的實際需要出發，針對五個(ge) 關(guan) 鍵環節，提出了針對性很強的要求。

　　——城市群建設要一體(ti) 化推進。為(wei) 防止城市群五市重複建設、產(chan) 業(ye) 雷同、產(chan) 生同質化競爭(zheng) ，《決(jue) 定》強調要合理布局生產(chan) 力，統籌安排重大項目，推動資源共享，促進產(chan) 業(ye) 錯位發展，形成區域協調、產(chan) 業(ye) 配套、優(you) 勢互補、相互促進的一體(ti) 化發展格局。

　　——城市群建設要強化協同聯動。為(wei) 防止五市各自為(wei) 政、缺乏配合，《決(jue) 定》強調要建立多層次、常態化協商協調機製，製定推動一體(ti) 化發展的各類政策，推進各市在重點領域加強合作，形成推動城市群發展的強大合力。

　　——城市群發展要建立統一的市場體(ti) 係。為(wei) 防止各市之間存在妨礙市場統一和公平競爭(zheng) 的市場壁壘，《決(jue) 定》強調要加大要素市場化配置改革力度，促進資源合理配置，營造規則統一開放、要素自由流動、經濟良性循環的市場環境。

　　——城市群建設要發揮創新的引領作用。為(wei) 充分發揮太原、晉中等區域的優(you) 質科技創新資源的輻射帶動作用，《決(jue) 定》強調要打造城市群協同創新共同體(ti) ，構建良好的創新生態係統，推動各類改革創新舉(ju) 措在城市群先行先試、率先突破。

　　——城市群建設要凝聚各方力量。為(wei) 吸引更多力量共同推進城市群建設，《決(jue) 定》強調要充分調動民營企業(ye) 參與(yu) 城市群高質量發展的積極性和主動性，激發創新創業(ye) 活力。

　　此外，《決(jue) 定》還圍繞加強法治保障、全社會(hui) 參與(yu) 方麵的內(nei) 容，作出了明確規定。提出人大要通過立法和監督工作支持城市群發展，要積極發揮人大代表的作用，法院、檢察院要為(wei) 城市群發展提供司法保障，同時強調要加大宣傳(chuan) 力度，營造良好輿論環境，推動全社會(hui) 共同關(guan) 心、支持和主動參與(yu) 山西中部城市群高質量發展。

　　據介紹，目前省政府已經成立了山西中部城市群建設領導小組，領導小組辦公室設在省發展改革委。省發展改革委黨(dang) 組成員、新聞發言人馬雙喜表示，今後將積極圍繞《決(jue) 定》內(nei) 容，從(cong) 堅持規劃引領、強化統籌協調、加強服務保障三方麵發力，推動各項舉(ju) 措落地見效。

　　堅持規劃引領。積極開展山西中部城市群高質量發展規劃、山西中部城市群交通基礎設施互聯互通等規劃的研究編製工作，加強各市規劃之間、各市規劃與(yu) 省總體(ti) 規劃之間的銜接，以高水平的規劃引領城市群一體(ti) 化協同發展。

　　強化統籌協調。研究提出山西中部城市群建設2022年重點工作任務，積極推進跨地區跨部門重要事項，密切跟蹤重點工作推進情況。嚴(yan) 格實行督辦機製，建立督辦台賬，督促重大事項、重大政策、重大項目落實落地。

　　加強服務保障。全方位做好問題服務、政策服務、金融服務、創新服務、要素服務、發展服務等“六個(ge) 服務”保障工作。大膽探索，充分學習(xi) 借鑒國內(nei) 其他城市群先進經驗和典型做法，推動山西中部城市群高質量發展。（記者楊文）