推進基層社會(hui) 治理共建共治共享（現場評論）

　　集眾(zhong) 智、匯眾(zhong) 力，才能有效提升基層治理能力，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感

　　城鄉(xiang) 社區是社會(hui) 治理的基本單元，也是社會(hui) 治理體(ti) 係中的基礎部分。生活垃圾怎麽(me) 分類，小區停車怎麽(me) 規範，疫情防控如何落實……小小社區，千頭萬(wan) 緒，管好“小事”就是治理“大事”。

　　一個(ge) 國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化水平很大程度上體(ti) 現在基層。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“‘十四五’時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”黨(dang) 的十八大以來，我國不斷完善社會(hui) 治理體(ti) 係，健全黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiang) 基層治理體(ti) 係，推動社會(hui) 治理重心向基層下移，基層治理能力和水平不斷提升。一些地方堅持因地製宜，突出特色，積極探索社區治理方式創新，總結出“1+N”基層工作方法，對社區進行有效的管理、為(wei) 居民提供優(you) 質的服務，切實推進了基層社會(hui) 治理共建共治共享。

　　“1+N”的關(guan) 鍵是“1”，擺在首位的是黨(dang) 建引領。黨(dang) 的基層組織是黨(dang) 的全部工作和戰鬥力的基礎。隻有全麵加強黨(dang) 的建設，基層社會(hui) 治理才有主心骨。比如，山東(dong) 煙台的大海陽社區是典型的開放式老舊小區，常住人口達7000餘(yu) 人。更好服務廣大居民，該從(cong) 何入手？強化班子，實施“紅色領頭雁”“能力素質提升”“履職規範服務”“差異化培養(yang) 關(guan) 愛”等工程，著力提升黨(dang) 員幹部綜合能力；深入群眾(zhong) ，將社區細分為(wei) 13個(ge) 網格，健全“社區黨(dang) 委、片區黨(dang) 支部、網格黨(dang) 小組、黨(dang) 員家庭服務點”工作體(ti) 係……班子強了、工作順了，經過一番努力，這個(ge) 社區煥然一新，先後榮獲“全國和諧社區建設示範社區”“全國綜合減災示範社區”“全國最美誌願服務社區”等榮譽稱號。

　　有模範引領，還需凝聚各方合力。麵對更加多元的訴求，僅(jin) 靠社區“單打獨鬥”，很難將問題妥善解決(jue) 。在這種背景下，有的地方以社區黨(dang) 委為(wei) 支點，吸納社區共建單位、“雙管雙責”報到單位等在社區黨(dang) 委中安排兼職委員，實現資源共享、共駐共建，解決(jue) 了很多以前解決(jue) 不了的難題。有的地方引入專(zhuan) 業(ye) 社會(hui) 服務機構，向居民提供居家養(yang) 老、心理谘詢、外來務工子女教育等種類豐(feng) 富的專(zhuan) 業(ye) 服務，拓寬了社區服務的範疇。實踐證明，集眾(zhong) 智、匯眾(zhong) 力，才能有效提升基層治理能力，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感。

　　居民是社區的主體(ti) ，依法有序組織居民群眾(zhong) 參與(yu) 社區治理，是構建基層社會(hui) 治理新格局的題中之義(yi) 。在山東(dong) 濟南，裕園社區先後組建“黨(dang) 員金點子議事會(hui) ”“婦女網格花組織”“鄰裏守望安全服務隊”等38個(ge) 社團組織，吸納500多名誌願者，有效提升了社區居民的認同感和自豪感，實現了人人參與(yu) 、人人盡力、人人共享。這樣的案例啟示我們(men) ，在社區治理中更好發揮群眾(zhong) 主體(ti) 作用，有助於(yu) 提高決(jue) 策的科學性和有效性，進而更好解決(jue) 人民群眾(zhong) 的急難愁盼問題。

　　基層治理是篇大文章。創新方式、激發活力、提升能力，攻堅克難、久久為(wei) 功，我們(men) 就能在破解矛盾中找到新思路新模式，在解決(jue) 問題中積累新辦法新經驗，共同創造更加美好的生活。

　　（作者為(wei) 本報山東(dong) 分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2022年04月18日 第 05 版）

　　(責編：鄭浦麗(li) 、劉穎婕)