今年初，當地基層“田長”現場製止破壞耕地行為(wei) 。東(dong) 海縣委宣傳(chuan) 部供圖

　　自打有了“田長”這個(ge) 新頭銜後，江蘇東(dong) 海縣溫泉鎮堿場村支書(shu) 薑傑比過去更忙了。他每周至少要在全村巡查三次，把村裏的耕地轉個(ge) 遍。他的本子上工工整整地寫(xie) 著巡查記錄。巡查中，一旦發現違法占用、破壞耕地的行為(wei) ，他都會(hui) 及時製止並上報。

　　堿場村全村有耕地麵積3650畝(mu) ，8個(ge) 村民小組劃分成4個(ge) 網格，薑傑是三級田長，村民小組組長為(wei) 四級田長。他們(men) 日常巡查的重點包括，是否存在偷挖盜采破壞耕地，耕地非農(nong) 化、非糧化和改變耕地用途等行為(wei) 。目前，堿場村將耕地資源優(you) 先用於(yu) 糧食生產(chan) ，並在培育大戶種植、推廣高產(chan) 栽培技術、打造高標準農(nong) 田上持續發力。

　　無獨有偶。2021年3月，靠近縣城的石榴街道西榴村申報高標準農(nong) 田建設3500畝(mu) ，村支書(shu) 戴永康說：“有了田長製保護和高標準農(nong) 田建設，我們(men) 村900多農(nong) 戶再也不用擔心土地被擠占，可以放開手腳投入種糧了。”

　　東(dong) 海縣耕地185萬(wan) 畝(mu) ，土壤肥沃，四季分明，是全國糧食生產(chan) 先進縣。然而，曾幾何時，縣內(nei) 一些耕地遭受不法分子的破壞和不知曉政策群眾(zhong) 的非法占用，耕地“非農(nong) 化、非糧化”現象屢禁不止。保護耕地迫在眉睫，當地自然資源管理部門卻時常感到力不從(cong) 心。

　　“我們(men) 轄區麵積150平方公裏，所裏就5個(ge) 人。要是全部巡查一遍，至少需要3周時間。”東(dong) 海縣平明鎮自然資源和規劃所所長孫硯說，“就這樣巡查，也避免不了存在死角。3天便可搭建好一個(ge) 鋼結構的棚子，等我們(men) 發現時再去拆除，不僅(jin) 造成百姓財產(chan) 損失，還會(hui) 引發社會(hui) 矛盾。”

　　麵對單一自然資源管理部門巡查存在的不足，去年，東(dong) 海縣率先在江蘇省縣級層麵推出“自然資源網格化管理田長製”，在全縣346個(ge) 行政村、25個(ge) 社區鋪開。全縣共設四級田長2832名，縣委書(shu) 記、縣長為(wei) 一級田長，縣委、縣政府分管農(nong) 業(ye) 及自然資源等負責人為(wei) 一級副田長；各鄉(xiang) 鎮（場、街道、園區）黨(dang) 政主要負責人為(wei) 二級田長，其他班子成員為(wei) 二級副田長；各村（社區）黨(dang) 組織主要負責同誌擔任三級田長，其他村（社）幹部為(wei) 三級副田長；各村民小組組長為(wei) 四級田長，轄區內(nei) 企業(ye) 、種養(yang) 殖大戶、社會(hui) 團體(ti) 、熱心黨(dang) 員群眾(zhong) 聘為(wei) 民間田長。

　　隨著各層級田長工作職責、運行機製、保障措施等事項的明確，東(dong) 海縣建立起數量、質量、生態、效益“四位一體(ti) ”的綜合防控保護機製，形成了“屬地管理、分級負責、全麵覆蓋、責任到人”的區域化田長製管理體(ti) 係。

　　值得一提的是，東(dong) 海縣將田長製實施情況納入全縣綜合目標考核體(ti) 係，專(zhuan) 門出台考核標準，對履職盡責表現突出的各級田長給予獎勵，對失職瀆職的田長堅決(jue) 約談問責。“修訂後的《土地管理法實施條例》已於(yu) 去年9月1日起施行，如果沒有‘長牙齒’的製度約束就難以守住耕地紅線。”東(dong) 海縣自然資源和規劃局局長金海濤說。

　　隨著四級田長製的推進，一個(ge) 直觀變化是，當地實現了違法行為(wei) 第一時間發現、第一時間製止、第一時間查處、第一時間拆除。去年以來，東(dong) 海縣各級田長及時發現製止違法占地、私挖盜采行為(wei) 共計183起，較前年提升75.4％；查處整改新增涉土涉礦違規問題54起，較前年下降71.7％，真正做到了早發現、早製止、嚴(yan) 查處，曆史違法用地問題得到較大程度解決(jue) 。

　　保護耕地事關(guan) 農(nong) 業(ye) 穩定、糧食安全。“田長製猶如給耕地套上了‘金鍾罩’，讓全縣每塊耕地都有守護者，確保每一塊耕地都完好無缺。”連雲(yun) 港市副市長、東(dong) 海縣委書(shu) 記宋波如是說。