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守住安全底線 提供有效服務(改革探索在一線)

發布時間:2022-05-16 16:59:00來源: 人民網-《人民日報》

  初夏的暖風,讓一直疾走的王建臉上掛滿汗珠。她是山西省太原市迎澤區新建南路第二社區的網格員,此時剛巡查回來。王建點開“平安迎澤”手機應用,“醫保”“人口住房”“外來人口”“民營企業(ye) 信息”“培訓”等多個(ge) 板塊映入眼簾,她每天的工作主要圍繞這些展開。

  2020年,中央政法委批複全國首批市域社會(hui) 治理現代化試點城市,太原成為(wei) 首批試點城市之一。“市域社會(hui) 治理現代化是個(ge) 大命題,社會(hui) 治理的‘第一道防線’在於(yu) 強基層。太原市的‘抓手’和‘突破口’,是在黨(dang) 建引領下抓實網格員等基層治理隊伍建設。”太原市委政法委副書(shu) 記徐劍平說。

  下沉,建強基層治理隊伍

  “以前的網格員多是由社區兩(liang) 委成員、社工兼任。他們(men) 平時有聯係群眾(zhong) 的職責,但基層有很多瑣碎、具體(ti) 的日常性事務,有時會(hui) ‘心有餘(yu) 力不足’。”萬(wan) 柏林區委政法委副書(shu) 記郭旭說。

  如何加強網格員隊伍建設?太原市相關(guan) 部門研究認為(wei) ,關(guan) 鍵在“下沉”。從(cong) 2020年開始,太原市探索實施網格員落地辦法,製定了網格員選聘、待遇、培訓、考核、管理、作用發揮、運行機製、專(zhuan) 屬網格等指導性文件。為(wei) 幫助網格員提高業(ye) 務能力,太原市還依托人才學院,定期舉(ju) 辦線下、線上輪訓,讓新上任的網格員迅速進入工作狀態。

  太原市出台積分製考核配套辦法,通過“日常任務+績效任務”“社區考核+綜治平台考核”的雙重辦法,每項工作均在管理平台係統記錄,自動生成對網格員的考核積分。

  “及時發現並上報安全隱患,能獲得‘加權’分。”尖草坪區南寨街道朝陽社區網格員王茜雲(yun) 說。不久前,王茜雲(yun) 在巡查時,發現一居民樓3樓窗戶在往外冒煙。她跑上去敲門,無人答應。她熟悉戶主,急忙撥通電話了解情況。原來是戶主家裏燉著湯,出門遛彎時忘了關(guan) 火,水燒幹後出現了安全隱患。王茜雲(yun) 及時排查、解決(jue) 並上報隱患,獲得了“加權”分。

  有事報事件,無事報平安,網格員守的就是安全底線。據介紹,目前太原市已完成城區範圍內(nei) 網格員全覆蓋,為(wei) 有效提升基層社會(hui) 治理效能打下了堅實基礎。

  貫通,四級綜治平台成樞紐

  如果說,網格員隊伍建設,打牢的是“基礎”和“抓手”,而“智慧綜治平台”則是打通縱向連接、提升效能的重要平台。

  不久前,太原市綜治中心指揮大屏上出現預警,來自反詐騙中心的提示顯示,位於(yu) 晉祠路社區的居民王某下載了一款存在安全隱患的手機應用,該應用已經獲取了王某的身份證信息。綜治中心立即通過市級綜治平台派發任務。經過民警與(yu) 網格員的努力,王某避免了可能的電信詐騙,事後網格員通過“平安太原”反饋結果。

  “四級綜治智慧平台的建設,不僅(jin) 方便與(yu) 基層網格員直接對接,提高溝通效率與(yu) 事件處置能力,還能夠整合其他綜治資源,夯實服務群眾(zhong) 的能力。”綜治中心負責人劉靜介紹,除了通過平台線上指揮、線下解決(jue) 問題,網格員也可以通過“平安太原”應用,將線索及時上報,進行綜合處置。

  迎澤區委政法委副書(shu) 記秦宇柱打開自己的手機應用,裏麵有從(cong) 各個(ge) 社區、各網格上報的線索匯集。線索後麵,都分別標注有綠色、橙色和黃色的風險等級。“若標注為(wei) ‘紅色’,則是較嚴(yan) 重的風險隱患,需要馬上解決(jue) 。”秦宇柱說。

  “網格員發現問題隱患後,能處理的及時處理,如果超出處理能力範圍,可以上報到社區、街道、縣區乃至市一級的綜治平台,綜治平台統籌各方進行處置。與(yu) 之相配套,我們(men) 建立了四級矛盾調解中心,力爭(zheng) 將矛盾化解在萌芽、化解在基層。”太原市委政法委基層社會(hui) 治理科科長王佳強介紹。

  賦能,多網合一增強服務能力

  “人、事、地、物、組織,抓住這幾個(ge) 要素,基層治理工作就更有方向性。”太原市委政法委書(shu) 記張韜介紹,在太原,網格員等基層治理隊伍及時、高效地出現在群眾(zhong) 需要的地方,成為(wei) 群眾(zhong) 的貼心人。

  除了發現安全隱患和調處矛盾,疫情防控、服務特殊人群等工作也是網格員們(men) 的日常任務,他們(men) 為(wei) 轄區居民提供多元服務的能力日漸增強。

  朝陽社區有很多老舊小區。“我們(men) 社區有七成以上是60周歲以上的空巢老人,還有一些獨居老人。”朝陽社區黨(dang) 支部書(shu) 記郝國英介紹,有了網格員這支精幹隊伍,社區每天都能上門了解需要重點關(guan) 注的老年人的情況,及時幫助他們(men) 解決(jue) 各種困難。

  以綜治網格為(wei) 基礎,太原市明確了網格員的具體(ti) 職責,正探索將各級職能部門在基層設置的多個(ge) 網格整合為(wei) 一個(ge) 綜合性網格,統籌網格內(nei) 黨(dang) 建、社會(hui) 保障、綜合治理、應急管理等工作,推動實現“多網合一”,將網格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳(chuan) 政策法規、服務人民群眾(zhong) 的前沿陣地。

  2021年度,太原市網格員共排查各類矛盾糾紛、風險隱患和治安問題178452起,處置辦結178311起,化解整治率達99.92%。

  本期統籌:陳亞(ya) 楠

  《 人民日報 》( 2022年05月15日 04 版)

(責編: 李文治)

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