市場主體(ti) 是社會(hui) 生產(chan) 力的基本載體(ti) ，是經濟發展內(nei) 生動力的源泉，是穩就業(ye) 的“頂梁柱”、經濟增長的“發動機”。今年以來，山西省呂梁市中陽縣委、縣政府把市場主體(ti) 倍增工程作為(wei) “一把手”工程強力推進，以創新營商環境為(wei) 牽引，多措並舉(ju) 打出支持服務市場主體(ti) 倍增政策“組合拳”，激發市場主體(ti) 活力，推動全縣各類市場主體(ti) 上規模、增實力、提效益。

　　結合“錨定四縣目標、打造五彩中陽”發展藍圖及全縣經濟社會(hui) 發展實際，中陽縣融合省48條意見、78條措施和市《行動方案》41條，製定了中陽縣市場主體(ti) 倍增工程《行動方案》，圍繞開展“八大產(chan) 業(ye) 行業(ye) 市場主體(ti) 倍增、八大產(chan) 業(ye) 主體(ti) 培育壯大行動”，搭建“八大集聚發展平台載體(ti) ”、落實“八項要素服務保障”，建立完善“八項政策落實推進機製”五方麵提出共40條貫徹落實意見措施。明確了2022年具體(ti) 目標任務和到2025年總體(ti) 目標。在工作專(zhuan) 班基礎上，升格組建了“五個(ge) 政策措施落實工作組”和“八個(ge) 產(chan) 業(ye) 倍增工作組”。

　　協同聯動 強化監管促倍增

　　形成強大合力，強化督查指導。縣市場監管局、自然資源局牽頭、文旅局起草印發了促進市場主體(ti) 倍增工作實施方案；縣政府助企紓困22條政策措施，中陽縣鄉(xiang) 村e鎮《培育方案》和《發展規劃》，財政、發改、人社等7個(ge) 部門、領域的相關(guan) 政策和扶持措施正在征求相關(guan) 部門意見。縣政府辦梳理編製《惠企便民政策匯編》2冊(ce) ，縣行政審批局編製《優(you) 化營商環境政策匯編》2冊(ce) ，並進行廣泛宣傳(chuan) ，確保市場主體(ti) 倍增政策宣傳(chuan) 解讀到位，政策措施執行落實到位。

　　市場監管局、自然資源局牽頭，財政、發改、人社等7個(ge) 部門配合，嚴(yan) 格按照縣政府“誰主管、誰監管”的原則，在全縣各行業(ye) 領域全覆蓋開展查處“無證無照”經營專(zhuan) 項清理整治行動。重點針對無證經營行為(wei) 進行全麵清理，進一步整頓規範市場秩序。截至目前，共督促42戶無證照個(ge) 體(ti) 餐飲店，33戶洗車和車輛維修攤點、25戶廢品收購站，15個(ge) 固定攤點及其他37家無證經營者辦理了營業(ye) 執照。

　　聚焦發展 重點突破保倍增

　　聚焦優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，全麵推開投資項目“一項目+一方案+一專(zhuan) 班+全代辦+全流程”審批服務，幫助企業(ye) 快速辦理注冊(ce) 登記和相關(guan) 項目審批手續，確保重點項目盡快落地，一批新業(ye) 態、環保型企業(ye) 順利落戶。

　　以鄉(xiang) 村振興(xing) 為(wei) 引領，依托黑木耳種植和生豬養(yang) 殖兩(liang) 大優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，瞄準農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 和產(chan) 品鏈延伸，推行“龍頭企業(ye) +農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社+基地+農(nong) 戶”產(chan) 業(ye) 合作模式，引導全縣木耳種植加工戶和生豬、柏籽羊養(yang) 殖戶注冊(ce) 登記個(ge) 人獨資企業(ye) 、公司或農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 合作社。4月份，全縣農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 種、養(yang) 、加農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社激增37戶，農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 加工企業(ye) 增加3戶。

　　優(you) 化服務 提高效率穩倍增

　　聚力服務企業(ye) 群眾(zhong) ，紮實開展入企進村服務，縣行政審批局成立“入企服務小分隊”和“進村服務小分隊”，分批入企入戶開展全方位、多角度的政策宣傳(chuan) ，推動更多市場主體(ti) 熟悉掌握政策、用足用活政策。截止目前，累計入企42戶，深入15個(ge) 村委、105戶農(nong) 家，用實際行動將惠企利民政策送到基層。

　　針對一季度農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社淨增長嚴(yan) 重倒退的問題，縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、各鄉(xiang) 鎮在深入摸排指導，充分發動的基礎上，縣行政審批局組建“注冊(ce) 登記上門辦”小分隊，巡回各鄉(xiang) 鎮現場手把手、點對點現場幫助企業(ye) 及個(ge) 體(ti) 工商戶進行網上注冊(ce) 登記資料申報填寫(xie) 。所有辦證結果、免費刻製印章及惠企便民大禮包通過免費郵政快遞的方式，2天內(nei) 送達市場主體(ti) 手中，用上門“幫辦代辦”的方式解決(jue) 了群眾(zhong) 辦證難問題，打通了辦證服務“最後一公裏”，讓群眾(zhong) 真正實現了“零費用”“零跑腿”辦證。

　　2022年1至4月份，中陽縣實有各類市場主體(ti) 從(cong) 2021年底的9918戶，累計淨增691戶，增幅6.97%，達到時序進度6.67%的目標。其中：企業(ye) 從(cong) 2021年底的1544戶累計淨增66戶，增幅4.28%；個(ge) 體(ti) 工商戶從(cong) 2021年底的7928戶累計淨增565戶，增幅7.13%；農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社從(cong) 一季度的負增長，4月份實現了由負轉正，累計淨增3戶，增幅0.68%。（馬林）