進主管單位送達宣講最高人民檢察院製發的“八號檢察建議”，聯合職能部門深入企業(ye) 一線，了解安全生產(chan) 情況，細化安全生產(chan) 措施，對存在安全隱患問題的，發出加強監管整改建議，防範化解安全生產(chan) 風險。3月以來，“八號檢察建議”成為(wei) 福建各地檢察機關(guan) 強化安全生產(chan) 治理的有力推手。

　　今年2月，最高檢向應急管理部製發了安全生產(chan) 訴源治理方麵的檢察建議（即“八號檢察建議”），同時抄送中央紀委國家監委、國務院安全生產(chan) 委員會(hui) 、公安部、交通運輸部等11個(ge) 有關(guan) 部門。3月中旬，最高檢下發貫徹落實“八號檢察建議”的通知，要求各級檢察機關(guan) 注重加強與(yu) 有關(guan) 部門溝通協調，構建安全生產(chan) 治理共同體(ti) 。

　　將“八號檢察建議”落到實處，福建省檢察院黨(dang) 組專(zhuan) 題研究部署，製定實施方案，各級院主動對接應急管理部門，共商落實舉(ju) 措，健全常態化聯動機製，協同相關(guan) 單位築牢安全生產(chan) “警戒線”，擰緊人民群眾(zhong) 身邊的“安全閥”，以依法能動履職，確保“八號檢察建議”貫徹有方、執行有力、落地有聲，助力維護轄區生產(chan) 安全和人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。

　　宣傳(chuan) 入耳入腦

　　常敲長鳴安全警鍾

　　“這十起全國性的重特大生產(chan) 安全事故，教訓極為(wei) 深刻，根本原因在於(yu) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任不明，監管職責不清，執法力度不夠，安全生產(chan) 宣傳(chuan) 不足。”

　　3月29日上午，一場以貫徹“八號檢察建議”為(wei) 主題的宣講座談會(hui) 在福安市政府召開。在福安市檢察院副檢察長陳雄貴解讀“八號檢察建議”的製發背景、主要內(nei) 容，分析當前安全生產(chan) 監管工作中存在的突出問題及落實安全措施的意見後，該院第一檢察部副主任陳婷婷接著以視頻、圖片、解說方式以案釋法，提醒企業(ye) 和監管部門以案為(wei) 鑒，時刻繃緊安全生產(chan) 的這根“弦”。

　　“安全生產(chan) ，重於(yu) 泰山。”“強化風險意識，警鍾時刻長鳴。”“避免安全生產(chan) 事故，關(guan) 鍵在抓早抓小抓苗頭。”“企業(ye) 首先要落實好安全生產(chan) 的主體(ti) 責任，監管部門更要履行好監管職責。”宣講會(hui) 在該市安全生產(chan) 委員會(hui) 27家成員單位引起積極反響。

　　嚴(yan) 格按照“黨(dang) 政同責、一崗雙責”抓落實，“管行業(ye) 必須管安全、管業(ye) 務必須管安全、管生產(chan) 必須管安全”，圍繞落實“八號檢察建議”，福安市政府副市長崔向新提出具體(ti) 要求：嚴(yan) 格落實疫情和安全生產(chan) “雙防控”；盯緊盯牢重點行業(ye) 領域，加強危險化學品安全、道路交通安全、建築施工安全、社會(hui) 麵火災防控、海上安全、森林防滅火、防汛防台工作，確保全市安全形勢平穩有序。

　　宣傳(chuan) “八號檢察建議”，凝聚各方共識，形成合力抓落實。莆田、思明、南靖、尤溪、福鼎等市縣（區）檢察院領導上門送達宣講“八號檢察建議”，通報辦理相關(guan) 安全生產(chan) 案件情況，與(yu) 職能部門召開座談會(hui) 、聯席會(hui) 議，分析安全生產(chan) 形勢，指出當前安全生產(chan) 及監管工作中存在的普遍性、傾(qing) 向性問題，引導企業(ye) 知其文、曉其意、明其理、踐其行、守其則；建立健全聯動工作機製，細化實化落實“八號檢察建議”措施，共同築牢安全生產(chan) 防線！”

　　排查細之又細

　　抓早抓小抓苗頭

　　“消防設施設備、加油安全操作是否規範？各項安全管理製度是否落實？一旦發生火情，如何應對？”4月2日，永安市檢察院幹警與(yu) 應急管理局工作人員，不打招呼深入兩(liang) 個(ge) 鄉(xiang) 鎮加油站進行專(zhuan) 項檢查，通過問、查、看，了解安全生產(chan) 情況，提醒企業(ye) 進一步增強“風險即危險”“隱患即事故”的責任意識。

　　隨後，他們(men) 前往福建某樹脂科技有限公司實地走訪調研和安全執法檢查，詳細了解企業(ye) 安全生產(chan) 應急預案、員工安全知識培訓等情況，共同檢查安全設備是否到位等事項，並向公司提出了防範安全風險建議。

　　在莆田，該市檢察院與(yu) 市應急管理局相關(guan) 負責人，深入秀嶼區某塗料生產(chan) 企業(ye) ，查看生產(chan) 流程，聽取企業(ye) 意見，現場釋法說理。該塗料生產(chan) 企業(ye) 所使用的甲苯等化學品，廣泛運用於(yu) 塗料生產(chan) 、鞋類加工等行業(ye) ，需求量大。行政監管部門對其生產(chan) 、運輸、儲(chu) 存和使用實行特別管製，監管不到位容易產(chan) 生安全生產(chan) 隱患和製造毒品風險。

　　通過走訪，查看日常安全監控和消防設施，摸清企業(ye) 落實管理製度和安全防範工作措施情況。檢察機關(guan) 幫助企業(ye) 查找生產(chan) 經營中存在的合規風險，督促企業(ye) 依法履行法律規定的審批備案程序，助力企業(ye) 合規經營，提高安全生產(chan) 管理水平，完善安全防護措施，從(cong) 源頭上防範遏製事故發生。

　　為(wei) 深入貫徹落實“八號檢察建議”，著力預防安全生產(chan) 事故，全省各地檢察機關(guan) 立足實際，依法能動履職，多措並舉(ju) ，幫助企業(ye) 查找生產(chan) 經營過程中存在的安全隱患和薄弱點，就如何落實好“八號檢察建議”提出“提前防患好顯性和隱形雙重安全風險”的意見建議，督促企業(ye) 切實履行好安全生產(chan) 主體(ti) 責任，推進安全生產(chan) 溯源治理。同時，聯合職能部門開展建設工程、燃氣安全、食品安全等領域專(zhuan) 項督查，將“八號檢察建議”落到實處。

　　建設工程領域專(zhuan) 項檢查。聯合應急管理局、住建局等部門到相關(guan) 建築工地開展聯合檢查，對工程參建單位安全生產(chan) 主體(ti) 責任落實情況進行重點督查，查看現場施工人員是否規範佩戴安全帽和防塵口罩、高空工作人員是否佩戴安全繩、工地現場建築材料是否堆放安全等。

　　燃氣安全領域專(zhuan) 項檢查。聯合應急管理局、城管局等部門聯合開展燃氣安全檢查。重點檢查燃氣場站是否辦理燃氣經營許可證；日常維護保養(yang) 是否到位；站內(nei) 是否存放過期、報廢等氣瓶；是否按照燃氣經營許可證的規定跨區域運輸燃氣等。

　　食品安全領域專(zhuan) 項檢查。聯合應急管理局、市場監管局等部門到轄區飲食行業(ye) 、企事業(ye) 單位食堂等聯合開展食品安全檢查。重點檢查燃氣報警設備是否齊全；用電設施是否安全；冷藏設備運行是否正常等。

　　“對專(zhuan) 項督查中發現安全生產(chan) 製度不健全、監管有漏洞，執行不到位、安全有隱患的，向主管部門發出檢察建議，持續跟蹤落實，以‘我管’促‘都管’，助力提升安全生產(chan) 領域治理效能。”福建省檢察院第二檢察部主任陳銘勝告訴記者，省院還將聯合應急管理等相關(guan) 部門出台落實“八號檢察建議”協作意見，發力護航安全生產(chan) 。

　　落實檢察建議

　　守護群眾(zhong) 美好生活

　　貫徹落實“八號檢察建議”，全省各地檢察機關(guan) 依法履行“公共利益守護人”職責，與(yu) 應急管理等部門協作配合，助力提升安全治理效能，努力從(cong) 源頭上防範化解重大安全風險，讓人民群眾(zhong) 有更強的安全感、幸福感。

　　在福州市倉(cang) 山區街頭，隨處可見的各種各樣的餐飲店鋪，各種“蒼蠅小館”更是深受人們(men) 喜愛，用餐時間生意火爆。然而這濃重煙火氣背後卻隱藏著燃氣安全隱患。

　　在履行公益監督職責過程中，倉(cang) 山區檢察院發現，轄區內(nei) 部分餐飲店鋪使用罐裝燃氣不符合相關(guan) 規定。這些餐飲店鋪在專(zhuan) 用氣瓶間使用非防爆型電器設備，未設置燃氣濃度檢測報警裝置，有的店鋪自行在燃氣軟管上開設三通分流，或在兩(liang) 個(ge) 燃氣瓶近距離處放置可移動插線電板、使用中的煙灰缸。

　　針對以上問題，該院向相關(guan) 部門發出檢察建議，建議依法履行餐飲場所燃氣安全監管職責，對餐飲場所違規使用燃氣的行為(wei) 進行查處整改，並加強對轄區內(nei) 餐飲場所燃氣使用安全的監管，防範和遏製餐飲場所燃氣事故發生。

　　收到檢察建議後，主管單位立即開展燃氣安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治工作，開展餐飲場所入戶檢查，對6家餐飲店鋪整改到位。同時，針對校園周邊餐飲流動攤販使用無合法來源燃氣瓶的問題，多部門聯合開展“地毯式”排查整治“黑燃氣”專(zhuan) 項行動，將排查主體(ti) 延伸至校園周邊餐飲類商鋪，取得成效。“下一步，我們(men) 將持續開展公共安全領域公益訴訟，督促行政機關(guan) 依法對轄區內(nei) 群租房、出租房、餐飲場所等燃氣用戶進行全覆蓋檢查，進一步提出針對性預防性措施和長效管理辦法。”該院相關(guan) 負責人告訴記者。

　　在建寧，以落實“八號檢察建議”為(wei) 契機，該縣檢察院主動作為(wei) ，開展電梯安全專(zhuan) 項監督行動，聯手主管部門走訪6個(ge) 小區，排查36部電梯，發現某小區6台電梯存在未經定期維保和檢驗仍繼續運行使用等問題，存在較大安全隱患。

　　為(wei) 此，該院啟動公益訴訟訴前程序，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》規定，向負有監管職責的部門和鄉(xiang) 鎮政府製發並公開宣告送達檢察建議書(shu) ，責成電梯維護責任單位加強日常維護和檢驗。

　　目前，電梯使用單位與(yu) 維保單位簽訂了《福建省電梯日常維護保養(yang) 合同》，對六台電梯及時進行了檢驗。據介紹，縣主管部門還將在全縣範圍內(nei) 開展電梯安全大排查活動，對問題電梯進行專(zhuan) 項整治，營造良好的電梯使用環境，防範電梯“吃人”“衝(chong) 頂”“墜落”等安全事故發生。 （張仁平 雷閩娟）