為(wei) 把穩增長放在更突出位置，著力保市場主體(ti) 以保就業(ye) 保民生。5月26日，廣州市第十六屆人大常委會(hui) 召開第三次會(hui) 議，廣州市財政局局長陳雄橋作《關(guan) 於(yu) 廣州市2022年市級第一次預算調整方案的報告》（簡稱《報告》）。據《報告》，廣州市新增地方政府債(zhai) 券額度445億(yi) 元，其中擬分配市本級149.95億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 券，擬調增失業(ye) 保險基金支出40.17億(yi) 元。

　　分配各區新增債(zhai) 券額度共計295.05億(yi) 元

　　省財政廳下達廣州市2022年第2批地方政府新增債(zhai) 券額度445億(yi) 元，包括一般債(zhai) 券5億(yi) 元、專(zhuan) 項債(zhai) 券440億(yi) 元。

　　按照“急需、成熟、統籌、集中”的原則，結合項目儲(chu) 備及市區債(zhai) 務風險指標情況，擬分配市本級149.95億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 券，同時回收白雲(yun) 區無法支出的2022年第1批新增專(zhuan) 項債(zhai) 券額度10億(yi) 元，共計159.95億(yi) 元。用於(yu) 地鐵建設項目17.8億(yi) 元、鐵路建設項目45.06億(yi) 元、白雲(yun) 機場三期擴建項目27.59億(yi) 元、廣州科技教育城建設項目32億(yi) 元、粵港澳大灣區汙水聯合防治28億(yi) 元、廣州花都空鐵融合發展都市區配套設施提升工程5.5億(yi) 元和醫院建設項目4億(yi) 元。

　　綜合考慮項目成熟度、拉動投資快、債(zhai) 務風險指標等因素，分配各區2022年第2批新增債(zhai) 券額度共計295.05億(yi) 元，包括：一般債(zhai) 券5億(yi) 元，擬分配越秀區2億(yi) 元、海珠區1億(yi) 元、荔灣區1億(yi) 元、天河區1億(yi) 元；專(zhuan) 項債(zhai) 券290.05億(yi) 元，擬分配越秀區2億(yi) 元、海珠區8億(yi) 元、荔灣區5.24億(yi) 元、天河區4.74億(yi) 元、白雲(yun) 區67.62億(yi) 元、黃埔區66億(yi) 元、花都區5.9億(yi) 元、番禺區10.99億(yi) 元、南沙區84.38億(yi) 元、從(cong) 化區4.51億(yi) 元、增城區30.67億(yi) 元。

　　《報告》稱，上述分配方案已滿足各區確保年內(nei) 可全部支出形成實物工作量的債(zhai) 券項目資金需求，區級具體(ti) 項目安排情況由各區政府提請同級人大常委會(hui) 審查批準。

　　為(wei) 貫徹落實好國家和省有關(guan) 做好失業(ye) 保險穩崗位提技能防失業(ye) 工作的要求，進一步發揮失業(ye) 保險保生活、防失業(ye) 、促就業(ye) 功能作用，助力穩就業(ye) 保民生，經市人力資源社會(hui) 保障局測算，擬調增失業(ye) 保險基金支出40.17億(yi) 元，主要用於(yu) 落實國家新出台的失業(ye) 保險補助政策，具體(ti) 安排：失業(ye) 穩崗補貼7.28億(yi) 元、一次性留工培訓補助27億(yi) 元、失業(ye) 補助金5.89億(yi) 元。

　　失業(ye) 保險基金預算支出調增至131.22億(yi) 元

　　據《報告》，本次預算調整涉及一般公共預算、政府性基金預算和社保基金預算。

　　其中，2022年市級一般公共預算“債(zhai) 務轉貸收入”增加5億(yi) 元，收入總計調增至1790.81億(yi) 元；“債(zhai) 務轉貸支出”增加5億(yi) 元，支出總計調增至1790.81億(yi) 元。

　　2022年市級政府性基金預算“債(zhai) 務轉貸收入”增加440億(yi) 元，收入總計調增至1660.57億(yi) 元；“本級政府性基金支出”增加159.95億(yi) 元，“債(zhai) 務轉貸支出”增加280.05億(yi) 元，支出總計調增至1660.57億(yi) 元。

　　2022年市級社保基金預算中的失業(ye) 保險基金預算年末累計結餘(yu) 調減至83.26億(yi) 元，預算支出調增至131.22億(yi) 元，當年結餘(yu) 調減至-66.88億(yi) 元。

　　加大對受疫情影響較大的區的支持力度

　　廣州市人大預算委員會(hui) 認為(wei) ，市人民政府及其財政部門按照預算法等相關(guan) 法律法規的規定，堅持積極的財政政策要提升效能的要求，積極盤活支出進度較差的債(zhai) 券資金，將專(zhuan) 項債(zhai) 券資金用於(yu) 地鐵、鐵路、白雲(yun) 機場三期擴建、廣州科技教育城建設、粵港澳大灣區汙水聯合防治、空鐵聯運樞紐建設、醫院建設等項目，加大失業(ye) 保險基金支持穩崗和培訓的力度，符合黨(dang) 中央的重大方針政策及省委、市委的工作部署，符合廣州市經濟社會(hui) 發展的實際情況，符合持續做好“六穩”“六保”工作的要求，預算調整方案總體(ti) 可行。

　　為(wei) 進一步提高預算調整資金的使用效益，預算委員會(hui) 建議加快預算調整項目的實施進度，進一步完善政府債(zhai) 務管理。要堅持“資金跟著項目走”，更好發揮政府債(zhai) 券資金在擴大有效投資、穩定經濟增長的重要作用，加大對受疫情影響較大的區的支持力度。同時，加強失業(ye) 保險基金的管理。要用好失業(ye) 保險基金，加強失業(ye) 困難人員兜底保障，穩定和擴大就業(ye) ，切實保障和改善民生。 （記者魏麗(li) 娜）