近日，杭州臨(lin) 安區天目山鎮指揮室視頻巡查員發現該鎮一都村山林附近在冒煙，疑似焚燒秸稈，他立即聯係一都村附近的網格員前去核實處置。僅(jin) 僅(jin) 過了兩(liang) 三分鍾時間，網格員就趕到現場，製止了焚燒行為(wei) ，並撲滅了火源，及時規避了有可能引發的森林火災隱患。

　　這起消防隱患的及時發現、高效處置，有賴於(yu) 天目山鎮年初投入使用的指揮室“小腦”。

　　天目山鎮有關(guan) 負責人介紹，有了監控探頭的賦能，和後台工作人員的協同，以及交辦事項的跟蹤督辦、事後評價(jia) 、定期通報等機製，“人防+技防”實現了“1+1＞2”的效能。

　　為(wei) 破解基層政府在應對處置各類民生事務和突發事件中效能不高、疲於(yu) 應對的行政痛點，臨(lin) 安借力數字化改革，以該區玲瓏街道、天目山鎮為(wei) 試點，在鎮街層麵打造“小腦+手腳”一網統管基層治理體(ti) 係，努力開創數據匯集多跨融合、資源力量多跨整合、事件處置多跨聯合的基層治理運行新模式。通過搭建“三重三強”係統構架，不斷提升政府行政效能和處置效率。

　　“重塑+集成”，建強指揮“小腦”

　　依托鎮街數字駕駛艙，集成平安天目、防災天目、天目文旅等係統，接入警綜平台、行政執法監管係統、村社矛盾糾紛化解輔助運用、“平安浙江”“掌上基層”等平台，融合基層治理四平台，實現指揮高效、數據互聯、處置互通，突出“一室指揮全域、一屏掌控全局”。將指揮權、督導權、考核權“三權”合一，實施“指揮長崗”“綜合調度崗”“視頻巡查崗”“信息研判崗”“四崗”聯動，實現了突發事件處置1分鍾響應、5分鍾抵達現場、30分鍾初步處置。並對事件“接收受理—分析流轉—交辦處置—督辦反饋—辦結評價(jia) —績效考核”實施閉環管理。

　　“重組+捆綁”，配強網格團隊

　　“腦子”活絡，還得靠“手腳”勤快去落實落細。

　　為(wei) 給“小腦”配強“手腳”，臨(lin) 安選優(you) 配強基層、專(zhuan) 業(ye) 、社會(hui) 三支力量，組建鎮街基層治理隊伍。配強網格長、網格指導員、專(zhuan) 職網格員、兼職網格員“一長三員”和樓道（棟）長、村民小組長等基層力量，整合派出所、交警、司法、城管、消防、規資、環保等專(zhuan) 業(ye) 力量，協調民兵、誌願消防隊、北鬥和狼行應急救援隊等社會(hui) 力量，組建鎮街基層治理隊伍，下沉到防區、村社、網格等最小作戰單元格進行“兵團作戰”，實現“人在網中走、事在格中辦”。

　　為(wei) 讓“格中人”跑動起來，臨(lin) 安區實施“網格建設提升年”活動，分別從(cong) 提升工作質量、強化業(ye) 務培訓、搭建展示平台、開展行業(ye) 選樹等方麵，提升“格中人”的業(ye) 務水平和履職能力。平台還開展處置“星級評定”，評定結果運用到年終考核評價(jia) 和評先評優(you) 。

　　“重建+細化”，做強清單式管理

　　通過對事件的分類交辦、分級處置、分期通報等“三張清單”的重新編製，做強清單式管理。激發“小腦”與(yu) “手腳”協同發力，使事件辦理全鏈條留痕、全過程可溯、全方位規範。

　　根據事件的輕重緩急，建立分級報告、分級指揮、分級管理、分級響應製度，一般事件自動派單、複雜事件組團聯辦、緊急事件特報聯動。並建立日、周、月事件跟蹤處置和分層通報清單。每月綜合分析整個(ge) 鎮街的社會(hui) 麵的苗頭性、隱患性、趨勢性問題，在鎮街領導班子月例會(hui) 時進行研判通報，為(wei) 黨(dang) 委政府科學決(jue) 策提供依據。

　　平台啟用半年來，天目山鎮8支隊伍751人下沉54個(ge) 網格，參與(yu) 管理處置社會(hui) 治安、疫情防控、集鎮秩序、生產(chan) 安全等事務，共歸集矛盾糾紛、疫情防控等各類實時信息3000餘(yu) 條，聯動處置各類事件6000餘(yu) 起，平均處置時長由以往的10小時下降到22.8分鍾。全鎮信訪數、有效警情數、區長公開電話數均呈負增長。玲瓏街道矛盾糾紛閉環處置率達100%，“民轉刑”案件零發生，全街道91.24%的矛盾糾紛實現在村（社）層麵化解。

　　目前，臨(lin) 安區“小腦+手腳”一網統管基層治理體(ti) 係建設，正在臨(lin) 安各鎮街陸續推廣運行。