抓黨(dang) 建促基層治理能力提升專(zhuan) 項行動以來，五台縣把深化鄉(xiang) 鎮綜合行政執法隊伍改革作為(wei) 抓手，將執法資源合理配置，加大鄉(xiang) 鎮擴權賦能力度，逐步建立起鄉(xiang) 鎮的綜合行政執法隊伍，有力推動了基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設進程。

　　“一把手”高位推動工作。全縣三個(ge) 層麵的“一把手”親(qin) 自上手、步調一致、上下聯動、整體(ti) 協調推動鄉(xiang) 鎮綜合行政執法隊伍改革。第一個(ge) 層麵是縣委書(shu) 記。組建工作專(zhuan) 班，劃定時間表、路線圖、任務書(shu) ；召開鄉(xiang) 鎮和執法部門座談會(hui) ，征求各方麵的意見建議；統籌製定規章製度、政策措施，協調解決(jue) 經費保障等重要工作。第二個(ge) 層麵是負有執法權限的各職能部門“一把手”。研究製定執法事項清單，抽調精兵強將派駐鄉(xiang) 鎮執法隊伍，探索縣、鄉(xiang) （鎮）執法隊融合貫通、有效執法的措施、辦法。第三個(ge) 層麵是各鄉(xiang) 鎮黨(dang) 、政“一把手”。各鄉(xiang) 鎮書(shu) 記研究製定執法隊的管理、考核、獎懲等辦法；各鄉(xiang) 鎮長親(qin) 自帶隊執法，解決(jue) 以往鄉(xiang) 鎮執法力度薄弱的問題。

　　配齊配強一支隊伍。全縣14個(ge) 鄉(xiang) 鎮按照“7+9+N”模式，全部配備了一支強有力的綜合行政執法隊伍，實現“一支隊伍管執法”。“7”是每個(ge) 鄉(xiang) 鎮指定7人，專(zhuan) 門從(cong) 事綜合行政執法。“9”是縣級層麵的市場、交通、應急、文化、自然資源、衛生健康、勞動監察、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、城市管理等9支執法隊伍，每支抽調至少1名專(zhuan) 業(ye) 執法人員，派駐鄉(xiang) 鎮綜合行政執法隊。“N”是除了縣級層麵管理的執法隊伍，派駐鄉(xiang) 鎮的司法、派出所、環保等統一協同鄉(xiang) 鎮執法；同時，鄉(xiang) 鎮畜牧獸(shou) 醫站、中小企業(ye) 服務站、勞動保障所等進行輔助執法。目前，全縣14個(ge) 鄉(xiang) 鎮均配備了16人以上的執法隊伍，做到了鄉(xiang) 村執法事務有人管，有效解決(jue) 了基層看不懂、接不住的問題。

　　明確一個(ge) 管理主體(ti) 。明確管理主體(ti) 為(wei) 鄉(xiang) 鎮人民政府，16個(ge) 執法人員，尤其是從(cong) 9支縣級執法隊派駐的人員，由鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委、政府進行統一管理、統一調度。明確以鄉(xiang) 鎮長為(wei) 隊長的組織架構體(ti) 係，遵循中央、省市鄉(xiang) 鎮機構改革的要求，鄉(xiang) 鎮綜合行政執法隊的隊長由鄉(xiang) 鎮長擔任，統籌負責綜合行政執法工作。同時，設置2名副隊長，由鄉(xiang) 鎮副職擔任，負責日常事務，協調派駐機構。加大鄉(xiang) 鎮對有關(guan) 人員的管理製約力度，執法隊伍派駐人員以及派出所、司法所等派出機構有關(guan) 人員的提拔重用、職務晉升、評優(you) 評先等，必須征求鄉(xiang) 鎮意見。

　　健全一套製度機製。製定《五台縣鄉(xiang) 鎮綜合行政執法事項清單》，明確鄉(xiang) 鎮執法的41大項、245個(ge) 具體(ti) 事項，並配套出台行政許可、行政處罰等係列實施細則。製定責任追究、監督檢查、責任評議等約束機製，建立了執法隊伍規範執法、科學執法、責任追究等製度體(ti) 係。完善年度考核、述職評議、定期通報等製度，加強對執法人員的管理、考核、獎懲等。建立“能進能出”的體(ti) 製機製，鼓勵支持全縣383名鄉(xiang) 鎮公務員全部考取執法資格證，擴充執法隊伍“蓄水池”；對不擔當、不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 等履職不力的執法人員，及時清退出執法隊伍。將鄉(xiang) 鎮執法隊伍經費納入財政預算，每年至少為(wei) 每個(ge) 鄉(xiang) 預算10萬(wan) 元以上的經費。統一掛牌、統一配置執法設備，提供優(you) 質的辦公條件。

　　自5月2日全縣各鄉(xiang) 鎮統一掛牌以來，鄉(xiang) 鎮綜合行政執法隊統一開展執法工作。截至目前，開展執法319次，城鎮發展和有序規範，鄉(xiang) 村環境得到明顯改善，為(wei) 鄉(xiang) 村治理能力提升提供了堅強有力的保障。