全省254.9萬(wan) 農(nong) 村建檔立卡低收入人口年均收入達到6000元以上，821個(ge) 省定經濟薄弱村集體(ti) 經濟收入全部達到18萬(wan) 元以上，12個(ge) 重點幫扶縣區、蘇北6個(ge) 重點片區和黃橋茅山革命老區麵貌發生顯著變化……“十三五”時期，我省組織實施的脫貧致富奔小康工程取得顯著成效，為(wei) 全省高水平全麵建成小康社會(hui) 、開啟現代化建設新征程奠定堅實基礎。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。對過去幫扶過的這部分對象，如何鞏固提升，確保他們(men) 在現代化建設新征程中不掉隊？6月27日，我省召開的“奮進新江蘇 建功新時代”係列主題新聞發布活動——鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 場新聞發布會(hui) 上亮出“任務書(shu) ”“路線圖”。

　　堅決(jue) 守住不發生規模性返貧的底線

　　去年，省市縣三級鄉(xiang) 村振興(xing) 局紛紛掛牌成立，拉開全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 工作的帷幕。對於(yu) 2020—2021年度省委派駐重點縣(區)的12支工作隊來說，駐村兩(liang) 年間，從(cong) “幫扶工作隊”到“幫促工作隊”身份轉變背後，最具挑戰的是“如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接”。

　　前不久，淮安市淮安區吳碼村駐村原第一書(shu) 記趙勇程交出一份個(ge) 人“成績單”——駐村工作述職報告：駐村期間，采用“飛地”模式建設占地32畝(mu) 、建築麵積12300平方米的現代生豬養(yang) 殖基地，租賃給上市公司溫氏股份使用，每年可出欄生豬1.68萬(wan) 頭，村集體(ti) 將連續18年獲得每年19.19萬(wan) 元的穩定租金收益；協助村裏將500畝(mu) 集體(ti) 土地對外租種，每年村集體(ti) 可獲得土地流轉服務管理費等收益約8萬(wan) 元；組織村民學習(xi) 高效設施農(nong) 業(ye) ……“2021年吳碼村集體(ti) 經濟收入29.71萬(wan) 元、建檔立卡低收入戶平均收入16031元，實現低收入村和低收入人口脫貧鞏固率兩(liang) 個(ge) 100%。”

　　堅決(jue) 守住不發生規模性返貧的底線，吳碼村的實踐並不是個(ge) 例，省委駐漣水幫促工作隊原隊長儲(chu) 春祥也曬出幫扶項目賬單：下沉兩(liang) 年來，工作隊實際實施幫扶項目159個(ge) ，總投資1.33億(yi) 元，其中幫扶資金9371萬(wan) 元。包括產(chan) 業(ye) 類項目36個(ge) 、公共基礎設施類項目59個(ge) 、黨(dang) 建民生等領域項目64個(ge) 。項目所在省定經濟薄弱村平均增收9.31萬(wan) 元。

　　引導資源要素向重點幫促地區集聚，我省充分發揮“五方掛鉤”獨創機製。省鄉(xiang) 村振興(xing) 局數據顯示，兩(liang) 年來，241家後方單位無償(chang) 出資5.96億(yi) 元，協調資金21.51億(yi) 元，為(wei) 工作隊實施1163個(ge) 各類幫促項目提供了動力源泉，這些項目又推動形成不少“廠房村”“果蔬村”“苗木村”“電商村”等特色村，有力拓展了低收入群眾(zhong) 和重點幫促村的增收空間。

　　強化政策銜接 深化幫促機製

　　“幫促行動開展以來，我們(men) 強化政策銜接，對脫貧致富奔小康工程113條省定支持政策，按照‘完成、沿用、優(you) 化’的原則進行調整，協調相關(guan) 部門陸續出台了29項政策，並積極推動落實。”發布會(hui) 上，省鄉(xiang) 村振興(xing) 局副局長史新明介紹。

　　對農(nong) 村低收入人口，省政府出台低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定辦法，省鄉(xiang) 村振興(xing) 局配合民政部門對低保標準1.5倍以下低收入人口進行集中認定。目前，農(nong) 村低收入人口認定工作已基本完成，省級層麵正在製定低保邊緣家庭和支出型困難家庭的救助幫扶政策，在規定未出台前，對原建檔立卡農(nong) 村低收入人口保持政策總體(ti) 穩定。

　　對鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫促村，按照“總量不變、適度調整”原則，篩選出820個(ge) 村，按照每村160萬(wan) 元的標準，分批安排資金支持發展集體(ti) 經濟，目前每村已下達100萬(wan) 元，共安排8.2億(yi) 元。省級層麵繼續向重點幫促村選派第一書(shu) 記，推動市縣同步選派，實現重點村第一書(shu) 記全覆蓋。

　　對12個(ge) 重點幫促縣區，深化“五方掛鉤”幫促機製，繼續向12個(ge) 省級鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫促縣（區）派駐鄉(xiang) 村振興(xing) 幫促工作隊。

　　對“6+2”重點片區，深化片區聯席會(hui) 議製度，協調牽頭單位召開聯席會(hui) 議，編製片區幫促規劃和年度計劃，集中支持發展了40個(ge) 重點項目。持續推動黃茅老區強村富民，對黃花塘老區實施“點穴式”幫促，助力革命老區鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　“我們(men) 相信，這一係列的政策措施持續落實下去，低收入人口和重點幫促地區的麵貌一定會(hui) 得到極大提升，一定會(hui) 在現代化建設新征程中逐步趕上來。” 史新明說。

　　新一屆“探路者”已深入田間地頭

　　“到2025年，重點地區農(nong) 村居民及全省農(nong) 村低收入人口可支配收入增幅高於(yu) 全省農(nong) 村居民可支配收入平均增幅，鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫促村集體(ti) 年經營性收入增幅高於(yu) 全省村級平均增幅。”記者從(cong) 發布會(hui) 上了解到，我省將一手抓鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，一手抓全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，加大幫促力度，實現“兩(liang) 個(ge) 高於(yu) ”這一富民強村幫促行動的“小目標”。

　　沭陽隊已出發、響水隊已出發、新沂隊已出發……這幾天， 新一屆省委駐縣（市、區）鄉(xiang) 村振興(xing) 幫促工作隊238名隊員已陸續趕往鄉(xiang) 村最前線。田間地頭，將是這群平均年齡38.5歲的鄉(xiang) 村振興(xing) “探路者”們(men) 未來兩(liang) 年時間裏孜孜奮鬥的廣闊天地。

　　“從(cong) ‘十一五’到‘十四五’，從(cong) 睢寧到灌雲(yun) ，從(cong) 千村萬(wan) 戶幫扶，到鄉(xiang) 村振興(xing) 幫促。16年後，我再次被選派到農(nong) 村一線工作。”作為(wei) 一名老隊員，省委駐灌雲(yun) 縣工作隊隊長葛自強倍感使命光榮、責任重大。“我將加強調查研究，盡快了解鄉(xiang) 情，既鞏固拓展現有成果，又進一步找準當地存在的薄弱環節和短板，用心用情用力幹好工作，確保幫促落地見效。”

　　“開展富民強村幫促行動，我省已出台《關(guan) 於(yu) 開展富民強村幫促行動接續推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的實施意見》，聚焦重點幫促縣、重點片區、省定鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫促村和農(nong) 村低收入人口，落實‘四個(ge) 不摘’要求，明確‘十四五’幫促工作的戰略定位、目標任務、政策舉(ju) 措和工作機製。”會(hui) 上，省鄉(xiang) 村振興(xing) 局黨(dang) 組書(shu) 記、局長朱國兵說出一個(ge) 願景：“努力讓農(nong) 民和市民不再有明顯身份界限，讓城鄉(xiang) 生活品質不再有明顯落差。”