穩住農(nong) 業(ye) 基本盤 夯實“三農(nong) ”壓艙石

　　——《關(guan) 於(yu) 紮實推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的十四條政策措施》解讀

　　務農(nong) 重本，國之大綱。

　　日前，河北省委、省政府製定了紮實穩定全省經濟運行一攬子措施及配套政策，《關(guan) 於(yu) 紮實推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的十四條政策措施》是20個(ge) 配套文件之一。緊緊圍繞國之大者抓主抓重，緊緊圍繞中央部署落細落小，一係列推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的政策措施，不斷提高農(nong) 業(ye) 質量效益和競爭(zheng) 力，實現糧食安全和現代高效農(nong) 業(ye) 相統一，為(wei) 全省經濟社會(hui) 發展全局有效發揮基本盤、壓艙石作用。

　　千方百計穩定糧食生產(chan) ，發力重要農(nong) 產(chan) 品穩產(chan) 保供

　　夏糧是河北糧食生產(chan) 的第一季，約占全年糧食總產(chan) 量的40%。奪取夏糧豐(feng) 收，對確保口糧絕對安全至關(guan) 重要。《關(guan) 於(yu) 紮實推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的十四條政策措施》中，前兩(liang) 條便是保障夏收順利進行和確保夏播麵積隻增不減。

　　“奪取今年夏糧豐(feng) 收，抓緊抓實夏種夏管，夯實全年糧食豐(feng) 收基礎，對保供穩價(jia) 防通脹、穩住經濟大盤意義(yi) 重大。”河北省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳黨(dang) 組副書(shu) 記、一級巡視員高一雷介紹，河北作為(wei) 糧食主產(chan) 省，堅持把糧食生產(chan) 作為(wei) “三農(nong) ”工作的首要任務和頭等大事，想盡一切辦法，抓實抓細各項工作，確保夏糧豐(feng) 收到手、秋糧種足種好。

　　為(wei) 保障夏收順利進行，河北全麵落實村級種植主體(ti) 、機具保障、應急代收代種“三個(ge) 清單”，逐戶、逐地塊確定機具機手，精準開展小麥機收對接，確保每塊麥田都有機可用；深入開展機手暢通出行、卡口接待、維修站點、臨(lin) 時食宿、熱線電話等“五項服務”，建立災害預警、農(nong) 機減損、安全保障等“三項機製”，確保夏糧顆粒歸倉(cang) 。

　　如何確保夏播麵積隻增不減？河北省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門已將夏播糧食及全年玉米播種麵積任務分解到市縣、逐級落實到地塊和生產(chan) 主體(ti) 。落實玉米大豆帶狀複合種植資金政策，中央財政每畝(mu) 補助150元，省級財政每畝(mu) 補助50元，堅決(jue) 完成國家下達河北種植任務。在完成大豆擴種任務的同時，盡量減少對玉米麵積的影響，全省淨作玉米麵積力爭(zheng) 不低於(yu) 5100萬(wan) 畝(mu) 。

　　小小“菜籃子”，裝著大民生。河北是蔬菜水果生產(chan) 大省，2021年全省蔬菜產(chan) 量5284萬(wan) 噸，居全國第四位，在北京市場占有率常年保持在40%以上，水果產(chan) 量1058.5萬(wan) 噸，居全國第六位。

　　為(wei) 減少鮮活農(nong) 產(chan) 品產(chan) 後損失，融通產(chan) 銷兩(liang) 端，保障農(nong) 民穩定增收，《關(guan) 於(yu) 紮實推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的十四條政策措施》中，支持產(chan) 地冷藏保鮮設施建設備受關(guan) 注。

　　為(wei) 此，河北省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳提出，聚焦農(nong) 產(chan) 品主產(chan) 區和特色農(nong) 產(chan) 品優(you) 勢區，支持新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和村集體(ti) 經濟組織建設農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地冷藏保鮮設施，采取“先建後補、以獎代補”的方式，以實施主體(ti) 為(wei) 補助對象，按照單個(ge) 主體(ti) 不超過其冷藏保鮮設施建設總造價(jia) 的30%進行補貼，補助總金額不超過100萬(wan) 元。

　　在搭建產(chan) 銷對接平台、促進農(nong) 產(chan) 品銷售方麵，《關(guan) 於(yu) 紮實推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的十四條政策措施》提出，加強產(chan) 銷對接力度，采取“線上線下相結合”的形式，舉(ju) 辦蔬菜、水果、中藥材、奶業(ye) 等產(chan) 業(ye) 發展大會(hui) ，擴大冀產(chan) 農(nong) 產(chan) 品市場影響力。2022年，河北省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳圍繞6個(ge) 集群培育提升區域公用品牌20個(ge) 、企業(ye) 品牌40個(ge) ，打造新業(ye) 態省級以上企業(ye) 領軍(jun) 品牌4個(ge) 。

　　持續強化農(nong) 業(ye) 基礎地位，提升農(nong) 業(ye) 生產(chan) 現代化水平

　　農(nong) 業(ye) 現代化，種子是基礎。《關(guan) 於(yu) 紮實推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的十四條政策措施》中，專(zhuan) 門提出支持種業(ye) 創新發展。為(wei) 此，河北省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳將實施“三大行動”，加大對種業(ye) 振興(xing) 重點領域的支持力度。

　　實施種業(ye) 創新攻關(guan) 行動，對種植推廣麵積達標的5個(ge) 作物育種單位（者）實施獎補，鼓勵引導加強優(you) 良品種選育；實施種業(ye) 企業(ye) 扶優(you) 行動，支持15個(ge) 種業(ye) 企業(ye) 建設小型種質資源庫、創新聯合體(ti) 和商業(ye) 化育種中心，改善生產(chan) 加工設備、倉(cang) 儲(chu) 設施等基礎條件；實施種業(ye) 基地提升行動，對5個(ge) 具有相應農(nong) 作物種子生產(chan) 經營資質、在當地建有繁種基地的種子企業(ye) 進行補助，支持建設田間設施，購置儀(yi) 器設備等，真正讓農(nong) 業(ye) 插上科技的翅膀。

　　發展設施農(nong) 業(ye) 是實現農(nong) 業(ye) 現代化、智能化、周年化的基礎，針對河北設施農(nong) 業(ye) 總體(ti) 規模不大、布局分散的實際情況，《關(guan) 於(yu) 紮實推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的十四條政策措施》提出支持設施農(nong) 業(ye) 發展。為(wei) 此，河北省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳以設施蔬菜為(wei) 重點，兼顧設施水果和食用菌，在全省篩選20個(ge) 集中連片新建100畝(mu) 以上設施園區，每個(ge) 一次性補助200萬(wan) 元，重點建設節地型、節能型、大空間新型棚室，提高周年供應和應急保障能力，促進設施農(nong) 業(ye) 高端化、集約化發展，提升綜合效益。

　　農(nong) 業(ye) 穩，底氣足。此次推出的《關(guan) 於(yu) 紮實推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的十四條政策措施》中，組織涉農(nong) 央企進河北、支持涉農(nong) 企業(ye) 發展、支持現代農(nong) 業(ye) 示範園區建設、大力推進奶業(ye) 振興(xing) 、組織銀企對接……一係列實招、硬招的落實落地，持續強化農(nong) 業(ye) 基礎地位，不斷提升農(nong) 業(ye) 生產(chan) 現代化水平。

　　高一雷介紹，為(wei) 把現代農(nong) 業(ye) 園區打造成現代農(nong) 業(ye) 發展高地，河北將通過優(you) 化涉農(nong) 資金使用結構，加大整合力度，“十四五”時期集中支持打造優(you) 質專(zhuan) 用小麥、精品蔬菜、高端乳品等15個(ge) 特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群和100個(ge) 省級現代農(nong) 業(ye) 示範園區，爭(zheng) 創15個(ge) 以上國家現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園。每年優(you) 選20個(ge) 取得突出進展的現代農(nong) 業(ye) 示範園區，每個(ge) 補助500萬(wan) 元。

　　圍繞15個(ge) 特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群和重點現代農(nong) 業(ye) 園區，河北省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳組織開展銀企對接活動，梳理園區集群內(nei) 經營主體(ti) 的融資需求向金融機構推薦，協調金融機構提供有針對性的信貸政策和精準多元的金融產(chan) 品服務。梳理有資金需求的省級龍頭企業(ye) 推薦給金融機構，協調金融機構根據企業(ye) 真實有效融資需求量身定製信貸支持成長方案，為(wei) 企業(ye) 提供全生命周期金融服務。

　　紮實穩妥推進鄉(xiang) 村建設，有效改善生產(chan) 生活條件

　　鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，美麗(li) 鄉(xiang) 村建設是必不可少的一環。《關(guan) 於(yu) 紮實推進農(nong) 業(ye) 經濟發展的十四條政策措施》提出支持鄉(xiang) 村建設。在農(nong) 村廁所改造、打造美麗(li) 鄉(xiang) 村精品村、推進省級鄉(xiang) 村振興(xing) 示範區建設等方麵給予資金支持。

　　高一雷介紹，在農(nong) 村廁所改造方麵，今年河北支持新改建農(nong) 村戶廁70萬(wan) 座，每座補助500元至800元；新建農(nong) 村公廁1.05萬(wan) 座，每座補助1萬(wan) 元。資金重點用於(yu) 農(nong) 村戶廁和公廁新建、改建以及糞汙無害化處理、資源化利用、後期管護能力提升等項目建設。

　　按照“單項設置、打包申報、整縣獎補”的原則，河北省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳重點支持44個(ge) 項目縣整縣或連片推進農(nong) 村人居環境整治提升。根據項目縣任務量、人均可用財力、村莊數、人口數、績效評價(jia) 等因素進行測算，確定項目縣補助資金額度，每個(ge) 項目縣補助894萬(wan) 元至1705萬(wan) 元。資金重點用於(yu) 農(nong) 村生活汙水治理、生活垃圾治理和村內(nei) 道路硬化、村莊綠化、亮化、美化以及建設小菜園、小果園、小遊園和公共停車場等村容村貌環境整治項目建設。

　　鄉(xiang) 村美不美，關(guan) 鍵看環境。對評選認定的設施配套、功能完善、環境優(you) 美、宜居宜業(ye) 宜遊的2021年度省級美麗(li) 鄉(xiang) 村精品村，河北省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳提出，根據村莊規模大小給予分檔獎補，每個(ge) 獎補50萬(wan) 元至100萬(wan) 元。

　　在推進省級鄉(xiang) 村振興(xing) 示範區建設方麵，2022年，河北共布局創建15個(ge) 省級鄉(xiang) 村振興(xing) 示範區，采取“先建後補、以獎代補”形式，發揮省級財政資金獎補撬動作用，安排資金2.7億(yi) 元，每個(ge) 示範區補助1000萬(wan) 元至2000萬(wan) 元，重點支持示範區內(nei) 村莊開展美麗(li) 鄉(xiang) 村建設，加強建築風貌整治，提升人居環境水平，改善公共基礎設施條件，連片打造設施配套、功能完善、環境優(you) 美、宜居宜業(ye) 宜遊的美麗(li) 鄉(xiang) 村。（記者郝東(dong) 偉(wei) ）