人民網西安7月15日電 （鄧楠） 據西安住建局公眾(zhong) 號14日晚消息，為(wei) 進一步規範房地產(chan) 市場秩序，有效防範商品房延期交房增量問題，促進房地產(chan) 市場健康有序發展，結合《西安市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步促進房地產(chan) 市場平穩健康發展的通知》（市政辦發〔2021〕35號）等規定，西安市住建局、西安市自然資源和規劃局、西安市城市管理和綜合執法局、西安市金融工作局和中國人民銀行西安分行營業(ye) 管理部聯合印發《關(guan) 於(yu) 印發防範商品房延期交房增量問題工作措施的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》提到，商品房預售資金（包括定金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款）應全部直接存入專(zhuan) 用監管賬戶進行監管，開發企業(ye) 不得直接收取或另設賬戶收存購房人的購房款。開發企業(ye) 不能按期交付房屋，引發群體(ti) 性事件，造成嚴(yan) 重社會(hui) 影響的，記為(wei) 信用等級差的企業(ye) ，向社會(hui) 公示，並按照《陝西省房地產(chan) 開發企業(ye) 信用信息管理暫行辦法》有關(guan) 規定予以處理。

　　《通知》提出包括嚴(yan) 格執行土地出讓規定、實施項目建設全過程監管、加強商品房預售許可管理、強化商品房預售資金監管、規範商品房交付行為(wei) 和健全房地產(chan) 信用管理六方麵13條工作措施。

　　確保購地資金合規。參與(yu) 商品住房用地競買(mai) 的開發企業(ye) 必須使用合規自有資金，競買(mai) 企業(ye) 股東(dong) 不得違規對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關(guan) 融資便利等。購地資金不得直接或間接使用金融機構各類融資資金，不得使用房地產(chan) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊關(guan) 聯企業(ye) 借款或預付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與(yu) 競買(mai) 企業(ye) 控製的非房地產(chan) 企業(ye) 融資等。經審核，存在使用非自有資金競買(mai) 商品住房用地的，取消競得資格，已繳納的競買(mai) 保證金不予退還。

　　依法組織項目建設。開發企業(ye) 應嚴(yan) 格根據土地、工程規劃許可、施工許可、經審查合格的施工圖設計文件，按照基本建設程序組織工程建設。不得隨意變更經審查合格的施工圖設計文件，需要作重大修改的應當報原審批部門同意。

　　加強工程建設管理。設計單位和施工圖審查機構應嚴(yan) 格按照建設工程規劃許可及其附圖，結合現行規範、標準進行施工圖設計和審查，未經審查合格的施工圖設計文件不得使用；施工單位應嚴(yan) 格按照施工許可、經審查合格的施工圖設計文件實施工程建設；監理單位應按照施工許可、經審查合格的施工圖設計文件實施工程監理，實時監督施工質量和建設工期，對存在質量安全隱患和停工超過一個(ge) 月的項目，要及時報告轄區住建部門。

　　各轄區資源規劃、住建、城管部門應建立“一項目一檔案”製度，自項目開工至竣工依照各自職責對工程建設情況實施全方位管理，做到“一月一巡查”、發現問題及時糾正。

　　明確形象進度標準。開發企業(ye) 申請商品房預售許可，原則上地上７層及以下的多層建築，工程形象進度須主體(ti) 結構工程封頂；７層以上的，須達到地上規劃總層數的1/3，且不得少於(yu) ７層。

　　規範銷售活動。開發企業(ye) 應通過商品住房銷售公示平台組織銷售活動。在銷售過程中，要按規定公示企業(ye) 基本情況、開發證照、項目基本信息、房屋銷售信息、項目周邊環境、物業(ye) 服務等信息。

　　資金全額入賬。商品房預售資金（包括定金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款）應全部直接存入專(zhuan) 用監管賬戶進行監管，開發企業(ye) 不得直接收取或另設賬戶收存購房人的購房款。

　　嚴(yan) 格撥付標準。商品房項目完成主體(ti) 結構驗收前，累計使用重點監管資金不得超過總額的50%；完成竣工驗收前，不得超過95%；完成竣工驗收備案前，不得超過99%；不動產(chan) 首次登記後，可以提取剩餘(yu) 1%。其中，7層以上的建築，總層數達到1/3、2/3前，累計使用重點監管資金分別不超過總額的20%和35%。

　　強化技術支撐。優(you) 化商品房預售資金交存指引平台，實現監管部門、購房群眾(zhong) 對預售資金交存信息隨時可查；提高線上預售資金交存率、智能POS機使用率，實現1個(ge) 工作日內(nei) 係統智能對賬；通過網簽備案信息共享等方式，支持監管銀行跟蹤購房貸款入賬情況，確保購房貸款交存至專(zhuan) 用監管賬戶。

　　加強賬務核對。各轄區住建部門每月要與(yu) 監管銀行對賬不少於(yu) 一次，發現開發企業(ye) 違規挪用重點監管資金的，應當立即停止撥付並依法查處。

　　夯實銀行責任。商業(ye) 銀行違反預售資金監管協議，未經轄區住建部門核實同意，擅自撥付監管資金的，應當負責追回資金；無法追回的依法承擔相應賠償(chang) 責任。

　　人行西安分行營管部負責指導商業(ye) 銀行做好賬戶管理工作；市金融工作局應協調國家駐陝金融監管部門依法依規給予支持。

　　建立預查驗製度。各轄區住建部門要督促開發企業(ye) 組織五方責任主體(ti) 單位進行竣工驗收。竣工驗收合格後，開發企業(ye) 通知購房人代表對擬交付房屋進行預查驗；發現問題的，要及時整改並通報整改結果。

　　公示交房資料。房屋交付使用時，開發企業(ye) 應向購房人提供“兩(liang) 書(shu) 一表”，即住宅質量保證書(shu) 和住宅使用說明書(shu) 、《建築工程竣工驗收備案表》。

　　強化信用管理。開發企業(ye) 不能按期交付房屋，引發群體(ti) 性事件，造成嚴(yan) 重社會(hui) 影響的，記為(wei) 信用等級差的企業(ye) ，向社會(hui) 公示，並按照《陝西省房地產(chan) 開發企業(ye) 信用信息管理暫行辦法》有關(guan) 規定予以處理。

　　設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監理單位因違反國家強製性標準和行業(ye) 規範影響房屋交付的，應記入信用檔案並向社會(hui) 公示；情節嚴(yan) 重的，依法追究相關(guan) 單位和人員責任。