早上不到6點，泰安市岱嶽區大汶口鎮北西遙村村民楊立軍(jun) 早早起了床，像往常一樣，草草塞了兩(liang) 口飯便和夥(huo) 計們(men) 搭上進城務工的車。

　　這些年，老楊肯出力，不愁沒活幹。照理說，一個(ge) 月能賺五六千元，頂得上在家務農(nong) 半年的收入，他卻不咋安心：工地不一樣，工資支付也不一樣，有按天結算的，有一個(ge) 月結算一次的，總怕拿不到自己的血汗錢。

　　從(cong) 著急焦慮到踏實安心，楊立軍(jun) 的心情這兩(liang) 年由陰轉了晴。聚焦基層勞動人事爭(zheng) 議這一普遍問題，大汶口鎮人社所成立汶水連心橋工作室，構建勞動人事爭(zheng) 議預防+調解綜合體(ti) ，讓暢通職工維權按下“加快鍵”。“有了他們(men) 幫忙，幹活踏實。”想到汗水錢鼓鼓地塞在褲兜裏帶回家，他的臉上掛滿了笑。

　　前置化監管，矛盾糾紛源頭解決(jue)

　　北西遙村活動廣場在夜幕下熱鬧起來。

　　鎮人社所舉(ju) 辦的維權科普大講堂，楊立軍(jun) 聽得認真：農(nong) 民工工資支付條例、如何保存證據保護自身權益、勞動合同簽訂知識……“每年的用工潮來臨(lin) 之前，湊村民晚上的空暇，我們(men) 都會(hui) 協調黨(dang) 員誌願者進行勞動權益科普。”大汶口人社所所長屈帥說。

　　大汶口鎮常住人口4.1萬(wan) ，零工達1.5萬(wan) ，如何更好地保障民工權益，將勞動糾紛隱患化解在萌芽狀態？該鎮將勞動爭(zheng) 議處理防線前移，將勞動人事爭(zheng) 議預防調解延伸到企業(ye) 內(nei) 部，引導企業(ye) 成立內(nei) 部調解組織，建立內(nei) 部申訴、協商、投訴回應製度，從(cong) 源頭處理好企業(ye) 和員工的勞動爭(zheng) 議。

　　訴求渠道的暢通，不但企業(ye) 減少了問題處理成本，還增強了職工的歸屬感。“一開始我並不讚成，但通過實際糾紛的解決(jue) ，讓我看到了製度的完善給企業(ye) 帶來的影響。”泰安市立邦活塞製造有限公司相關(guan) 負責人表示，內(nei) 部調解減少了企業(ye) 不必要的損失，又及時回應了員工關(guan) 切，一舉(ju) 兩(liang) 得。

　　此外，該鎮還建立“村企聯合調解共同體(ti) ”，架構“鎮—管區—村”三級勞動爭(zheng) 議調解網絡。將企業(ye) 、在建項目、個(ge) 體(ti) 工商戶、零工市場全部納入網格管理，組建了一支71名企業(ye) 調解員和46名網格員組成的調解隊伍，發現問題及時上報解決(jue) ，矛盾糾紛得到及時有效的化解。

　　“務工人員被侵權後，麵臨(lin) 最大的難點就是找誰維權和沒錢維權。”大汶口鎮人大副主席鄧亞(ya) 東(dong) 補充道，大汶口鎮整合律師資源，在調解中心勞動爭(zheng) 議律師調解工作室，每村、每個(ge) 企業(ye) 配備1名律師，為(wei) 群眾(zhong) 、職工提供免費法律援助接待谘詢，引導群眾(zhong) 通過正常渠道解決(jue) 問題。

　　多元化調處，凝聚糾紛化解合力

　　去年年中，侯先生在汶水連心橋工作室解決(jue) 了自己的“煩心事”。

　　2019年，侯先生和工友在某建築工地打工，後因為(wei) 層層分包等問題，一直未結算工資。“我們(men) 夥(huo) 計20個(ge) 人幹建築建廠房，老板拖欠工資19萬(wan) 多元。”侯先生與(yu) 總包方、分包商多次協商，來來回回跑了近3年，也沒拿到自己的“辛苦錢”。

　　鎮人社所了解情況後，多次對接企業(ye) 和投訴人，積極向投訴人取證，聯合司法、信訪等部門依據法律法規聯合商討調解。在此基礎上，召集幾方代表麵對麵進行調解，與(yu) 區仲裁、監察部門上下聯動調解，向總包方、分包方講明拖欠民工工資的責任和相關(guan) 的法律後果。

　　通過不斷地釋法說理，不厭其煩地做被告人的工作，並多次組織雙方當事人通過線上視頻方式進行溝通協調，雙方最終達成和解。不到一個(ge) 月的時間，侯先生拿到了本應屬於(yu) 自己的薪酬。

　　“勞動爭(zheng) 議案件往往雙方對抗性強，經常涉及企業(ye) 的管理製度和較多職工權益，單靠某一部門力量協調非常困難。” 鄧亞(ya) 東(dong) 認為(wei) 。

　　為(wei) 解決(jue) 解爭(zheng) 議力量分散，合力不強的瓶頸問題，大汶口鎮推行組織調解、人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解“五位一體(ti) ”勞動人事爭(zheng) 議調解機製，橫向部門聯動與(yu) 縱向上下聯動結合，五種調解機製相互補充，將人社所、綜治辦、仲裁調解、勞動監察調解等職能部門統一納入調解隊伍，構成了勞動人事爭(zheng) 議調解的綜合體(ti) 。

　　通過多元化調處，近一年時間，大汶口勞動人事爭(zheng) 議調解中心化解糾紛案件136起，為(wei) 200多人挽回經濟損失160多萬(wan) 元。

　　回訪加反饋，當好職工“娘家人”

　　投訴達成和解，務工人員拿到“薪酬”才算案結事了。

　　“對協議約定履行不徹底的，繼續跟蹤處理，將回訪反饋貫穿整個(ge) 調解過程中，直至結案，並對轄區內(nei) 出現的投訴企業(ye) 連續監管6個(ge) 月。”屈帥介紹，工作人員對企業(ye) 經營狀況及工人工資風險點進行摸排研判，對曾出現勞動監察案件的企業(ye) 進行“回頭看”，做好回訪記錄，預防此類案件再度發生。

　　一個(ge) 糾紛警示一片，一個(ge) 案件教育一片。為(wei) 有效推動企業(ye) 調解組織工作依法依規有序開展，汶水連心橋工作室還與(yu) 該鎮行業(ye) 類企業(ye) 勞動人事爭(zheng) 議調解中心之間建立“雙向反饋”機製，對投訴的問題，總結歸類後進行企業(ye) 間橫向比對，給企業(ye) 反饋同類問題，通過勞動人事爭(zheng) 議投訴個(ge) 案，帶動解決(jue) 了一批共性案件。

　　同時，大汶口鎮將企業(ye) 勞動爭(zheng) 議案件作為(wei) 信用信息納入信用管理平台，對每年發生3起以上的無故拖欠企業(ye) 職工工資等破壞勞動關(guan) 係的企業(ye) ，限製其享受“誠信貸” “信易貸”等惠企政策。“截至目前，大汶口鎮為(wei) 1100餘(yu) 家用人主體(ti) 注冊(ce) “信易貸” “誠信貸”放款220萬(wan) 元，先後為(wei) 信用好的意向企業(ye) 審核幫辦貸款1000多萬(wan) 元。”屈帥說。

　　近年來，大汶口鎮不斷夯實預防、調解、回訪機製，全力打造新時代勞動人事爭(zheng) 議調解“大汶口品牌”，通過推進基層調解組織建設，搭建企業(ye) 勞動爭(zheng) 議預防平台，每年案件數量下降率平均達到15%，將職工維權的陣地延伸到職工身邊，不斷構建新時代和諧勞動關(guan) 係。(李慶林 徐文）

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)