本報訊 （記者 唐悅） 記者7月21日從(cong) 省民政廳獲悉，最新出台的《江蘇省特困人員認定辦法》適度放寬特困人員認定條件，細化收入財產(chan) 具體(ti) 規定，進一步規範特困人員認定，確保應救盡救、應養(yang) 盡養(yang) 。《辦法》自2022年8月1日起施行。

　　《辦法》規定，同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定義(yi) 務人或者其法定義(yi) 務人無履行義(yi) 務能力的老年人、殘疾人和未成年人，應當依法納入特困人員救助供養(yang) 範圍。

　　《辦法》適度放寬有關(guan) 認定條件，拓展“無勞動能力”的殘疾種類和等級，在原有認定“一、二級智力、精神殘疾人，一級肢體(ti) 殘疾人”為(wei) 無勞動能力的基礎上，增加“三級智力、精神殘疾人，二級肢體(ti) 殘疾人和一級視力殘疾人”，並對“無生活來源”的認定條件進行完善。

　　《辦法》規範收入計算的方法，即按照申請前6個(ge) 月的平均收入計算。省級確定的城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金、基本醫療保險等社會(hui) 保險，優(you) 待撫恤金、計劃生育家庭按政策享受的獨生子女父母獎勵金、計劃生育特殊家庭特別扶助金、政府發放的尊老金不計入在內(nei) 。

　　《辦法》規定擁有兩(liang) 套及以上房產(chan) 、擁有汽車（殘疾人功能性補償(chang) 代步機動車除外）等不得被認定為(wei) 特困人員的情形，放寬“法定義(yi) 務人無履行義(yi) 務能力”的認定條件。在原認定範圍的基礎上，規定本人收入低於(yu) 當地上年人均可支配收入，且財產(chan) 符合當地低保邊緣家庭財產(chan) 狀況規定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為(wei) 三級的智力、精神殘疾人，應當認定為(wei) 無履行義(yi) 務能力。同時，將特困救助供養(yang) 覆蓋的未成年人年齡從(cong) 16周歲延長至18周歲，規定特困人員中的未成年人，可繼續享有救助供養(yang) 待遇至18周歲；年滿18周歲仍在接受義(yi) 務教育或者在普通高中、中等職業(ye) 學校就讀的，可繼續享有救助供養(yang) 待遇。

　　《辦法》加強政策銜接，對於(yu) 公安機關(guan) 已辦理戶口登記手續、符合特困人員供養(yang) 條件的流浪乞討人員，可簡化程序納入特困人員救助供養(yang) 範圍，落實救助政策。規定納入特困人員救助供養(yang) 範圍的，不再適用最低生活保障政策；納入特困人員救助供養(yang) 範圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。同時符合特困人員救助供養(yang) 條件和孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童基本生活保障範圍的，不再認定為(wei) 特困人員。

　　《辦法》明確申請受理和審核確認程序。申請特困人員救助供養(yang) 由本人向戶籍所在地鄉(xiang) 鎮人民政府（街道辦事處）提出，本人申請有困難的，可委托村（居）民委員會(hui) 或者其他代理人代為(wei) 提交申請。鄉(xiang) 鎮人民政府（街道辦事處）自受理申請之日起15個(ge) 工作日內(nei) ，通過調查核實，提出初審意見。縣級人民政府民政部門在15個(ge) 工作日內(nei) 提出書(shu) 麵確認意見。《辦法》同時規定鄉(xiang) 鎮（街道）審核過程中公示期滿無異議的，可不進行民主評議，僅(jin) 對公示中出現投訴、舉(ju) 報等較大爭(zheng) 議的對象進行民主評議；鼓勵有條件的地方將審核確認權限下放到鄉(xiang) 鎮人民政府（街道辦事處），簡化優(you) 化認定程序，縮短辦理時限，確保困難群眾(zhong) 能夠及時、便捷地獲得救助。