堅持依規治黨(dang) 、加強黨(dang) 內(nei) 法規製度建設，是“中國之治”的一個(ge) 獨特密碼，是呈現中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢的一張金色名片

　　治國必先治黨(dang) ，治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) ，從(cong) 嚴(yan) 必依法度。這個(ge) “法度”，主要就是黨(dang) 內(nei) 法規製度。黨(dang) 內(nei) 法規具有強烈政治屬性、鮮明價(jia) 值導向、科學治理邏輯、統一規範功能，高度凝結黨(dang) 的理論創新和實踐經驗。堅持依規治黨(dang) 、加強黨(dang) 內(nei) 法規製度建設，是“中國之治”的一個(ge) 獨特密碼，是呈現中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢的一張金色名片。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、依規治黨(dang) ，大力加強黨(dang) 內(nei) 法規製度建設，取得重大進展和顯著成效。黨(dang) 內(nei) 法規建設步伐明顯加快，先後製定和修訂了一係列黨(dang) 內(nei) 法規，出台了一批標誌性、關(guan) 鍵性、基礎性法規製度，黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係的“四梁八柱”基本立起來了。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“有規可依的問題基本得到解決(jue) ，下一步的重點是執規必嚴(yan) ，使黨(dang) 內(nei) 法規真正落地。”

　　增強黨(dang) 章意識，堅持以學習(xi) 貫徹黨(dang) 章統領推進依規治黨(dang) 。黨(dang) 章是黨(dang) 的根本大法，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的總依據和總遵循，也是全體(ti) 黨(dang) 員言行的總規矩和總遵循。堅持依規治黨(dang) ，首先是依據黨(dang) 章管黨(dang) 治黨(dang) ；加強黨(dang) 內(nei) 法規製度建設，要始終以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循。增強黨(dang) 章意識，是增強黨(dang) 的紀律意識、規矩意識的內(nei) 在要求。每一名黨(dang) 員都要認真學習(xi) 這個(ge) 最基本、最重要、最全麵的行為(wei) 規範，認真開展對照檢視，把黨(dang) 章要求內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行，使尊崇黨(dang) 章、學習(xi) 黨(dang) 章成為(wei) 行動自覺。

　　抓住“關(guan) 鍵少數”，確保各級領導幹部尊規學規守規用規。推動領導機關(guan) 和領導幹部帶頭維護製度權威，做製度執行的表率，是推進黨(dang) 內(nei) 法規製度建設的一條重要經驗。風成於(yu) 上，俗化於(yu) 下。2012年底，中央八項規定出台。黨(dang) 中央以上率下、示範引領，持之以恒狠抓中央八項規定執行落實，成為(wei) 黨(dang) 內(nei) 法規製度嚴(yan) 起來、硬起來、實起來的“風向標”，產(chan) 生了強大號召力。注重依據法規製度作決(jue) 策、辦事情，既要對廣大黨(dang) 員提出普遍性要求，更要對“關(guan) 鍵少數”提出更高標準、進行更嚴(yan) 監督，以“頭雁效應”促進黨(dang) 員幹部自律，為(wei) 黨(dang) 內(nei) 法規的落地執行創造良好條件。

　　增強製度剛性，使各項紀律規矩真正成為(wei) 帶電的高壓線。遵守黨(dang) 的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查。如果執行製度有了例外，就會(hui) 有人去效仿，產(chan) 生“破窗效應”。在實際工作中，有些違反規定的現象仍時有發生，究其原因，一方麵是一些黨(dang) 員幹部製度意識淡薄，另一方麵也與(yu) 執紀問責失之於(yu) 寬、失之於(yu) 鬆有關(guan) 。懲前毖後、治病救人是我們(men) 黨(dang) 的一貫方針，但要把信任愛護幹部和維護黨(dang) 的紀律嚴(yan) 肅性統一起來，在紀律執行方麵不留“暗門”、不開“天窗”，不以問題小而姑息，不以違者眾(zhong) 而放任，堅決(jue) 維護黨(dang) 內(nei) 法規的嚴(yan) 肅性和權威性。

　　製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) ，是最可靠、最有效、最持久的治黨(dang) 方式。站在新的曆史起點上，要進一步增強依規治黨(dang) 的自覺性和堅定性，以提高執行力為(wei) 著力點，緊緊圍繞黨(dang) 和國家工作大局繼續推進黨(dang) 內(nei) 法規製度建設，為(wei) 管黨(dang) 治黨(dang) 、執政治國提供更加堅實的製度支撐和政治保障。

　　（作者為(wei) 中南財經政法大學黨(dang) 內(nei) 法規研究中心研究員）

　　《 人民日報 》（ 2022年08月05日 第 05 版）