8月9日8點半，地麵熱氣蒸騰，不少外賣騎手還未開始接單。外賣騎手範以平，早早來到江寧義(yi) 烏(wu) 小商品城裏麵的寧小蜂·江寧督督“充電站”，給隨身攜帶的大號水杯灌滿水，再把毛巾浸濕。大號水杯和濕毛巾，是他夏日裏防暑降溫的兩(liang) 大“神器”。“以前都是坐在街邊的石墩上休息，喝水也主要靠買(mai) ，現在可以到驛站落腳休息，還能免費打水，給手機充電，越來越人性化了。”範以平感慨道。

　　如今，外賣小哥已經成為(wei) 城市的一道風景。2021年以來，江蘇市場監管部門在各級黨(dang) 委、組織部門的部署指導下，積極探索外賣配送行業(ye) 黨(dang) 建工作模式。目前，省和13個(ge) 設區市均在市場監管部門成立了外賣配送行業(ye) 黨(dang) 委，並鼓勵有條件的縣（市、區）和開發園區成立相關(guan) 行業(ye) 黨(dang) 委或綜合黨(dang) 委。今年5月以來，市場監管部門工作人員與(yu) 外賣配送員一起跟單、跑單，近距離了解他們(men) 的所想所盼。此後，外賣配送行業(ye) 黨(dang) 委推出了一係列關(guan) 愛行動，一批服務外賣配送員的“充電站”紛紛推出，外賣小哥的幹勁更足了，他們(men) 正積極成為(wei) 城市發展和基層社會(hui) 治理的重要力量。

　　體(ti) 驗式調查，

　　離小哥更近一些

　　5月19日一早，宿遷市宿城區市場監管局行政審批與(yu) 指導科科長白雪出門了。她沒有開車去單位，而是來到離家不遠的“美團外賣”府前小區站點報到，跟著師傅楊浩然體(ti) 驗當一次外賣小哥。

　　穿上外賣員的服裝，戴上頭盔，白雪沒有單獨接單，而是跟著師傅一起送餐。從(cong) 上午10點的送餐高峰期到下午1點，小半天工夫，訂單不停飛來，除了喝水，根本顧不上吃午飯。白雪需要盡力加快自己的騎車速度，聚精會(hui) 神看清每個(ge) 紅綠燈，才能跟上師傅。

　　這樣的“沉浸式”體(ti) 驗在江蘇各地層見疊出。5月26日，揚州市廣陵區曲江街道黨(dang) 群工作局黨(dang) 支部副書(shu) 記杲菲來到美團專(zhuan) 送安康站，實地體(ti) 驗外賣小哥的工作與(yu) 生活。

　　“正式上崗前，我找到有5年工作經驗的曹大哥‘拜師學藝’。他告訴我，用戶一下單，就進入倒計時，按時送餐會(hui) 提高好評率，遲了會(hui) 影響收入，必須保持奔跑的狀態!”杲菲說，“我接到的第一單，限時27分鍾內(nei) 送達。為(wei) 了能夠準時地將外賣送到顧客手中，我全程加速，穿梭在大街小巷，從(cong) 取件到送件……半天共配送10餘(yu) 單，騎行15公裏，步行6000多步，手機電量已幾乎耗盡。”

　　用腳底板走出來的體(ti) 驗式調研，令人難忘。“外賣小哥真不容易！”白雪說，沒想到外賣小哥進小區這麽(me) 難，一個(ge) 客戶要求送餐到家，但門衛不放行，反複溝通登記後，外賣小哥才得以進入小區，但差點錯過配送時間。事後，白雪在調研報告中寫(xie) 道，“針對無接觸配送，建議參照蜂巢等做法安放送餐櫃，安全放心，減少配送糾紛”。此外，白雪發現，外賣小哥對勞動保障的需求非常迫切。

　　杲菲在體(ti) 驗的半天裏，也深深感受到外賣小哥的辛苦與(yu) 不易。她表示，外賣小哥不僅(jin) 僅(jin) 經受風吹日曬，還要麵對時刻存在的時間壓力，不斷優(you) 化路線，同時注意交通安全，應對突發狀況。“他們(men) 用速度和溫度、辛苦和汗水為(wei) 我們(men) 提供了方便；我們(men) 也應該關(guan) 注、關(guan) 心他們(men) ，走到他們(men) 身邊傾(qing) 聽心聲。”

　　“我們(men) 一天工作將近12個(ge) 小時，但找不到能休息的地方，對於(yu) 騎手來說，停車難，喝水難，手機充電難，進門難。”今年5月，南京江寧區市場監管局登記注冊(ce) 科科長王雯進行了一次深入調研，她與(yu) 外賣騎手們(men) 麵對麵，騎手紛紛將訴求一股腦兒(er) 倒了出來。這些“小”需求，對一般有固定工作場所的人來說算不上什麽(me) ，卻是外賣小哥的“大”問題。

　　有了“服務站”，

　　外賣小哥“輕鬆上陣”

　　今年5月30日，中共揚州市外賣配送行業(ye) 黨(dang) 委掛牌成立後，市場監管部門積極探索推進外賣配送行業(ye) 黨(dang) 建工作，著力打造“綠揚先鋒·新新閃耀”黨(dang) 建品牌，讓外賣小哥感受到黨(dang) 的溫暖、城市的溫度。

　　“做好外賣配送行業(ye) 黨(dang) 委工作，不僅(jin) 要製定有效舉(ju) 措讓關(guan) 愛行動落實落細，真正惠及行業(ye) 全體(ti) 員工，比如設立愛心驛站，在農(nong) 貿市場等固定場所建立休息站、充電站，給外賣配送員帶去方便、送去溫暖，更要通過打造‘綠揚先鋒騎手’服務品牌、創建‘綠揚先鋒紅盾號’服務陣地、啟動‘綠揚先鋒紅盾號’評選活動等，激發行業(ye) 黨(dang) 員發揮模範帶頭作用。”揚州市市場監管局局長、揚州市外賣配送行業(ye) 黨(dang) 委書(shu) 記黃俊華說。

　　7月1日，揚州首批20家外賣配送行業(ye) 黨(dang) 委“愛心驛站”揭牌，站點清單及服務清單同步發布。“愛心驛站”為(wei) 外賣配送行業(ye) 黨(dang) 委打造“綠揚先鋒騎手”服務品牌等打下堅實基礎。

　　在“愛心驛站”內(nei) ，記者看到冰箱、電視、微波爐、應急藥品等日常物品一應俱全，還有便捷的休息桌椅、門類齊全的讀物。“我們(men) 在全市各產(chan) 業(ye) 園區、商圈市場、中心廣場、名街名巷等集散地，推進建設首批20家‘愛心驛站’。”揚州市市場監管局登記注冊(ce) 指導處副處長楊慧介紹，“愛心驛站”統一製定“9+7”服務標準，為(wei) 騎手免費提供充電上網、圖書(shu) 閱覽、應急藥品、食品加熱等9項“共享生活服務”，以及提供食品安全、疫情防控、交通安全等7項“宣傳(chuan) 共享服務”。

　　正如“愛心驛站”一樣，不論是“充電站”，還是“暖新驛站”，各地叫法雖不相同，但本質上都是外賣配送行業(ye) 黨(dang) 委打造的“服務站”。

　　7月28日，宿遷市洋河新區“車手微家——暖新驛站”正式揭牌。為(wei) 了讓外賣小哥有個(ge) 休憩“港灣”，宿遷組織全市外賣送餐行業(ye) 情況摸排，按照在城區10分鍾內(nei) 、在鄉(xiang) 鎮30分鍾內(nei) 能找到休息場所的要求，僅(jin) 宿遷市洋河新區就打造了18個(ge) “車手微家——暖新驛站”。此外，宿遷還幫助解決(jue) 全市新就業(ye) 群體(ti) 工作人員職業(ye) 傷(shang) 害保障以及意外傷(shang) 害保險1500份。

　　如何將“充電站”建在外賣小哥用得上的地方，頗費思量。百家湖、砂之船……王雯和同事們(men) 跑遍了南京江寧的商圈，最終決(jue) 定在義(yi) 烏(wu) 小商品城先探路。“義(yi) 烏(wu) 小商品城裏聚集了近500家餐飲商戶，江寧全區摸底約2000名外賣小哥，商品城周圍就超過了500名，在這裏設點，能服務更多小哥。”王雯說，義(yi) 烏(wu) 小商品城裏的寧小蜂·江寧督督“充電站”，離原來外賣小哥聚集點隻有100米。開張不久的驛站已獲得認可，歇息時段這裏一座難求，為(wei) 此，江寧區市場監管局正在加快布局新的“充電站”。

　　義(yi) 烏(wu) 小商品城運營方負責人張建宏說，這裏不僅(jin) 設立了“充電站”，還特意劃定了兩(liang) 個(ge) 區域給外賣小哥停車。“不少餐廳在二樓三樓，以前，外賣小哥和一樓經營戶經常有摩擦，經營戶不讓外賣小哥將車停門口，而外賣小哥說停個(ge) 兩(liang) 三分鍾就走，但車多堵門，兩(liang) 方甚至為(wei) 此打架。專(zhuan) 門停車的區域，讓外賣小哥工作更順心。”

　　參與(yu) 共治，

　　成為(wei) 食品安全“吹哨人”

　　采訪中，多名外賣小哥向記者吐露心聲，除了提升收入、白天有地方休息以外，他們(men) 最想要改變的，就是社會(hui) 認同感和同城待遇。這也是探索外賣配送行業(ye) 黨(dang) 建工作的題中應有之義(yi) 。我省不少地區通過黨(dang) 建工作，讓小哥參與(yu) 社會(hui) 共同治理，成為(wei) 食品安全“吹哨人”，鼓勵他們(men) 向黨(dang) 組織靠攏，爭(zheng) 做服務群眾(zhong) 的先鋒。

　　7月初，無錫外賣小哥小凡在取餐時發現一商家過於(yu) 髒亂(luan) 差，隨即向市場監管部門舉(ju) 報。“是一家炒飯店，在一個(ge) 小巷子裏麵，門麵很小，沒有堂食，地麵又黑又油，切菜的砧板和垃圾桶靠得非常近。”小凡說，實在看不下去。

　　“我們(men) 接到舉(ju) 報後，立刻去現場核實了情況，責令商家停業(ye) 整改，同時下架了商家在外賣平台上的鏈接，並給予舉(ju) 報人現金獎勵。”無錫市梁溪區市場監督管理局通江分局相關(guan) 負責人張劍直言，外賣小哥在取餐時能看到許多執法人員不一定能看到的現場，他們(men) 的參與(yu) 對食品安全社會(hui) 治理尤為(wei) 重要。

　　實際上，這些年，外賣餐飲食品安全、外賣騎手的形象一直是群眾(zhong) 關(guan) 注的焦點。黃俊華認為(wei) ，加強外賣配送行業(ye) 黨(dang) 建工作，有利於(yu) 充分發揮行業(ye) 黨(dang) 組織戰鬥堡壘和行業(ye) 黨(dang) 員先鋒模範作用，引領外賣商戶誠信規範經營，推動外賣配送行業(ye) 健康有序發展。“今後，我們(men) 要組織外賣從(cong) 業(ye) 人員開展行業(ye) 規範、疫情防控知識、食品安全知識、法律法規等培訓教育，引導外賣配送人員弘揚新風尚，傳(chuan) 遞正能量，不斷打造外賣配送行業(ye) ‘金名片’。”

　　在南京，外賣小哥變身“移動探頭”，將看到的餐廳各種真實情況上傳(chuan) 舉(ju) 報給相關(guan) 部門，化身“食安衛士”，第一時間為(wei) 市民的食品安全把關(guan) 。目前已有2000多名外賣小哥被納入食品安全監督員隊伍。

　　在揚州，外賣小哥不僅(jin) 僅(jin) 是食品安全的“吹哨人”，也是城市治理的“哨兵”。“揚州用積分製鼓勵騎手融入社會(hui) 基層治理，充分發揮好騎手在社區建設、網格治理、文明城市創建、疫情防控中的‘千裏眼’作用，培育打造一批城市治理前沿的流動‘哨兵’。”廣陵區委“兩(liang) 新”工委專(zhuan) 職副書(shu) 記顧冬介紹，隨手拍隨手報、排查城市隱患、協助疫情防控、參與(yu) 惠民政策宣傳(chuan) ……都可獲得積分，積分可用於(yu) 兌(dui) 換服務和實物。現在，許多外賣小哥走在路上，都隨身攜帶一本積分護照，為(wei) 城市發展貢獻自己的力量。

　　省市場監督管理局登記注冊(ce) 指導處四級調研員李金忠表示，外賣小哥流動性大、群體(ti) 龐大，自從(cong) 開展外賣配送行業(ye) 黨(dang) 建工作以來，外賣小哥已成為(wei) 城市發展和基層社會(hui) 治理中積極參與(yu) 的重要力量。特別是在疫情防控期間，各地外賣配送行業(ye) 黨(dang) 委組織黨(dang) 員配送員、先鋒騎手“突擊隊”等誌願組織，為(wei) 保障居民生活物資供應等方麵作出了很大貢獻。隨著外賣配送行業(ye) 的不斷壯大，加強這一新業(ye) 態新就業(ye) 群體(ti) 的黨(dang) 組織覆蓋顯得尤為(wei) 重要。

　　43歲的範以平，5年前開始在南京送外賣，在那之前他北上南下，常年漂泊，曾在南京學做服裝，也有過創業(ye) 失敗的經曆。他告訴記者，最近明顯感覺社會(hui) 各界越來越關(guan) 注、關(guan) 心他們(men) 了，“覺得很開心，更有盼頭更有幹勁了。”