民主法治，國之基石。全方位推動高質量發展，民主和法治既是其中應有之義(yi) ，又需要民主凝聚力量、法治提供保障。　　

　　黨(dang) 的十八大以來，我省深入貫徹習(xi) 近平法治思想，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷發展全過程人民民主，推進民主政治製度化、規範化、程序化，全麵提升更高水平的法治山西、平安山西建設，全社會(hui) 法治觀念進一步增強，社會(hui) 主義(yi) 民主政治展現出越來越強大生命力和顯著優(you) 越性。

　　從(cong) 發展全過程人民民主，到探索“小切口”立法；從(cong) 設立基層立法聯係點，到代表聯絡站實現全省鄉(xiang) 鎮（街道）全覆蓋；從(cong) 加強和改進人民政協工作，到推動統戰工作提質增效；從(cong) 以雷霆萬(wan) 鈞之勢摧毀黑惡勢力，到政法隊伍教育整頓成果明顯；從(cong) 紮實推進法治政府建設，到努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) ；從(cong) 加強和創新基層社會(hui) 治理，到全體(ti) 公民學法遵法守法用法的自覺性不斷增強……在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的征程上，山西民主法治建設邁出鏗鏘步伐。

　　發展全過程人民民主，持續推進落地落實落細

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，加強和改進新時代人大工作，不斷發展全過程人民民主，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局麵。發展全過程人民民主，是習(xi) 近平總書(shu) 記總結中國民主政治建設實踐提出的一個(ge) 重大理念，是黨(dang) 的十八大以來民主政治建設的理論和實踐成果。　　

　　人民民主是社會(hui) 主義(yi) 的生命，是一種全過程的民主。近年來，我省深入踐行全過程人民民主理念，省人大常委會(hui) 發揮主渠道、主陣地作用，不斷推動人民代表大會(hui) 製度與(yu) 時俱進，健全各項製度機製，設立基層立法聯係點、代表聯絡站等民主民意表達平台，擴大人民有序政治參與(yu) ，人民依法實行民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督的範圍不斷擴大。

　　2020年7月，晉中市人大常委會(hui) 首批5家基層立法聯係點正式揭牌。截至目前，省人大常委會(hui) 已設立13個(ge) 基層立法聯係點，建立了立法論證、立法聽證、立法公開和立法評估等製度，確保法規草案的起草、修改、審議、通過等各個(ge) 環節，都能聽到人民群眾(zhong) 的聲音、反映人民群眾(zhong) 的意誌和要求。

　　2022年，十三屆全國人大五次會(hui) 議上，來自山西的全國人大代表楊蓉走上“代表通道”接受媒體(ti) 采訪，她講述了個(ge) 人建議推動立法進程的民主故事。她自豪地說：“這不僅(jin) 是對我履職的極大鼓舞和促進，更讓群眾(zhong) 真切地感受到了全過程人民民主就在身邊。”

　　從(cong) 人大代表充分審議法規、推動立法進程，到征求普通群眾(zhong) 意見，開門立法、民主立法、科學立法、依法立法全麵推進，立法全過程、各環節都浸潤著原汁原味的民意、民智、民心，全過程人民民主在立法過程中落實落細、淋漓盡致體(ti) 現。

　　人民代表大會(hui) 製度是保證人民當家作主的根本政治製度，人大代表是人民代表大會(hui) 製度的主體(ti) 。2021年4月底之前，我省新一屆縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大換屆選舉(ju) 工作完成。此次換屆選舉(ju) ，選民依法行使選舉(ju) 權利的意識進一步增強。一個(ge) 個(ge) 鮮紅的流動票箱、一張張莊嚴(yan) 的選票，都是支持和保證人民當家作主的有力證明。

　　全過程人民民主不僅(jin) 是最廣泛、最真實的民主，更是最管用的社會(hui) 主義(yi) 民主。“人民選我當代表，我當代表為(wei) 人民”。近年來，我省以人大代表聯絡站規範化建設為(wei) 抓手，打通代表聯係群眾(zhong) 的“最後一公裏”。“有問題，找代表；有意見，來聯絡站。”聯絡站已發展成為(wei) 社情民意的“信息台”、化解矛盾的“解壓閥”、凝心聚力的“連心橋”。

　　截至目前，已建成1510個(ge) 聯絡站、3783個(ge) 聯絡點，實現全省所有鄉(xiang) 鎮（街道）聯絡站全覆蓋、9.2萬(wan) 餘(yu) 名五級人大代表混合編組進站全覆蓋。據不完全統計，各地聯絡站組織代表16萬(wan) 餘(yu) 人次進站活動，接待群眾(zhong) 20萬(wan) 餘(yu) 人次，推動解決(jue) 急難愁盼的民生實事6萬(wan) 餘(yu) 件。有學者肯定地說，人大代表聯絡站是代表在閉會(hui) 期間密切聯係群眾(zhong) 的工作平台，也是代表依法執行代表職務、自覺接受人民監督的活動場所。人大代表聯絡站的建立，能夠及時聽取群眾(zhong) 呼聲和訴求，加強人大代表與(yu) 人民群眾(zhong) 的聯係，有效推動社會(hui) 主義(yi) 民主建設。

　　加強和改進人民政協工作，鞏固和發展愛國統一戰線

　　人民政協是社會(hui) 主義(yi) 協商民主的重要渠道和專(zhuan) 門協商機構。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，協商民主是實現黨(dang) 的領導的重要方式，是我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特有形式和獨特優(you) 勢。　　

　　近年來，省政協錨定新時代人民政協的新方位新使命，思想政治引領更加入腦入心，資政建言更加注重質量，凝聚共識更加廣泛深入，政協專(zhuan) 門協商機構作用更加凸顯，為(wei) 我省全麵建成小康社會(hui) 、全方位推動高質量發展貢獻了政協力量。

　　十年來，省政協緊緊圍繞省委、省政府中心工作，組織開展重要協商活動124次；征集提案10599件、立案辦複9139件；收集社情民意信息10萬(wan) 餘(yu) 篇，報送全國政協、省委、省政府7000餘(yu) 篇，社情民意信息工作位列全國政協係統第一方陣。特別是近年來，省政協聚焦做好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展等中心任務，緊扣服務貿易、現代物流、招商引資等重點工作，組織廣大委員深入調研、精準建言，廣聚共識、匯集力量，為(wei) 全省經濟社會(hui) 發展作出了重要貢獻。

　　一串串數字、一項項成果、一份份建議，彰顯出新時代人民政協擁核心、強信心、聚民心、築同心的勃勃生機，飽含著廣大政協委員為(wei) 國履職、為(wei) 民建言的實幹擔當，是堅持發揚民主與(yu) 增進團結相互貫通的生動實踐。

　　建立最廣泛的統一戰線，是黨(dang) 克敵製勝的重要法寶，也是黨(dang) 執政興(xing) 國的重要法寶。創新“3+N”統戰工作模式，以數據流量生態園為(wei) 平台，通過組建山西省數字產(chan) 業(ye) 協會(hui) 和新的社會(hui) 階層人士聯誼分會(hui) ，聚合數字產(chan) 業(ye) 企業(ye) 和人才，吸引了一批全國知名民營企業(ye) 落戶山西。全省統一戰線開展助力攻堅深度貧困“百千百”工程，實施“千企幫千村”“萬(wan) 企興(xing) 萬(wan) 村”山西行動，累計投入資金71.08億(yi) 元，實施幫扶項目10268個(ge) ……這是我省統一戰線做富民惠民之事、聚同心同行之力、彰顯強大凝聚力的縮影。

　　“團結是鐵，團結是鋼，團結就是力量。”近年來，全省統一戰線牢牢把握大團結大聯合主題，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，政黨(dang) 關(guan) 係、民族關(guan) 係、宗教關(guan) 係、階層關(guan) 係、海內(nei) 外同胞關(guan) 係更加和諧，統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局麵。各民主黨(dang) 派積極利用專(zhuan) 題協商、調研協商等政黨(dang) 協商形式，深入開展調查研究，提出真知灼見，反映群眾(zhong) 訴求，提出意見建議，社會(hui) 主義(yi) 協商民主工作有序有效開展。加強黨(dang) 外代表人士隊伍建設，發揮非公有製經濟人士、黨(dang) 外知識分子、新的社會(hui) 階層人士優(you) 勢作用，壯大共同奮鬥的力量。

　　法治建設紮實推進，平安建設鞏固強化

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要全麵推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設，不斷開創依法治國新局麵。

　　法治是治國理政的基本方式，是實現治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要保證。近年來，我省深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想，從(cong) 政治和全局的高度推進全麵依法治省，聚焦全方位推動高質量發展的要求，充分發揮法治的引領、規範、服務、保障作用，統籌謀劃部署地方立法、依法行政、公正司法、普法守法等工作，推動全省法治建設取得積極成效。

　　2019年1月，省十三屆人大二次會(hui) 議審議通過《山西省開發區條例》。條例草案提請省人民代表大會(hui) 審議，充分發揮了人大代表在立法中的主體(ti) 作用。此後，我省多部地方性法規提交省人代會(hui) 審議，經由省人大代表充分討論後通過。

　　法治山西，立法先行。近年來，省人大常委會(hui) 以立法服務保障轉型綜改為(wei) 重點，圍繞支持轉型綜改、保護生態環境、改善民生等重點領域，紮實開展“小切口”立法，確保針對問題立法、立法真正解決(jue) 問題。平均每年新製定法規16件，立法工作呈現數量多、節奏快、效果好的特點。

　　“貫徹新發展理念，實現高質量發展，必須堅持以法治為(wei) 引領，山西省人大常委會(hui) 確立‘1+X’轉型綜改立法思路，以法治護航山西經濟高質量發展。”2019年5月27日至30日，全國人大常委會(hui) 辦公廳新聞局組織中央媒體(ti) 記者團來晉采訪，大家對山西通過地方立法促進改革的探索和實踐給予高度評價(jia) 。

　　黨(dang) 的十九大描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會(hui) 的宏偉(wei) 藍圖。近年來，我省紮實推進法治政府建設。出台全國首個(ge) 省級政府治理能力現代化的專(zhuan) 項規劃；右玉縣入列全國首批法治政府建設示範項目；組建法治政府建設人才庫，組織政府法律顧問積極參與(yu) 政府部門重大行政決(jue) 策；2020年全省一體(ti) 化政務服務平台實現五級全覆蓋，省級90%、市縣80%以上行政審批事項實現全程網辦；2021年，在忻州市、萬(wan) 柏林區、柳林縣開展法治山西、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設試點工作……依法決(jue) 策機製不斷健全，進一步厘清政府與(yu) 市場的邊界，持續打造市場化法治化國際化的營商環境，不斷提升政府工作法治化、規範化、科學化水平，政務公開、民主決(jue) 策等紮緊了權力監督的籬笆，有效發揮了以法治優(you) 環境、促發展的重要作用。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。近年來，我省不斷推進理念思路、體(ti) 製機製、方法手段創新，堅決(jue) 維護國家政治安全，加力防範化解社會(hui) 矛盾，推動社會(hui) 治安狀況整體(ti) 改善。我省連續9年被評為(wei) 平安中國建設（綜治工作）先進省份，群眾(zhong) 安全感和滿意度逐年上升。

　　大局穩則百姓安，百姓安則百業(ye) 興(xing) 。各級黨(dang) 委政府建立社會(hui) 穩定形勢定期研判製度，加強情報預警和風險評估，源頭化解、風險防控的整體(ti) 水平穩步提升。深入開展化解社會(hui) 穩定重點難點問題攻堅戰，各地各單位“一把手”帶頭包案，逐件對賬化解銷號，疑難複雜問題化解率達到93.5%。嚴(yan) 厲打擊群眾(zhong) 反映強烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環等各類違法犯罪活動，專(zhuan) 項整治鄰裏家庭矛盾糾紛和“民轉刑”命案，偵(zhen) 辦新型網絡犯罪成果獲公安部充分肯定。為(wei) 期三年的掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，我省打掉涉黑涉惡團夥(huo) 1720個(ge) ，連續三年被評為(wei) 全國先進省份。

　　“平安山西”這張亮麗(li) 的名片，更加展現出中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的強大生命力和巨大優(you) 越性。數字顯示，2021年與(yu) 2017年相比，全省治安案件、刑事案件和命案數分別下降44.75%、21.44%和36.16%，多項指標優(you) 於(yu) 全國平均水平，社會(hui) 治安持續穩定；山西省信訪總量、集體(ti) 訪數量分別下降13.23%、71.18%。（記者楊文）