改善民生再加力 提升百姓獲得感

　　——2022年河北經濟年中觀察⑥

　　2022年上半年河北省國民經濟形勢成績單顯示，穩就業(ye) 政策效應顯現，居民收入穩定增長，民生投入持續加大。

　　今年以來，省委、省政府統籌推進經濟發展和民生保障，持續實施20項民生工程，製定《關(guan) 於(yu) 保基本民生的十條政策措施》，溫暖人心的舉(ju) 措讓人民群眾(zhong) 在共建共享中得到更多實惠。

　　■ 穩崗位保就業(ye) ，居民收入平穩增長

　　308人——7月21日，河北錦寶石循環資源開發集團社保工作負責人又一次核定了公司的參保人數。這兩(liang) 年，受疫情影響，該集團在原材料運輸和成品外運等方麵受到一定影響，企業(ye) 經營遇到壓力，但集團沒有因此讓一名員工下崗。

　　6月初，柏鄉(xiang) 縣人社局告訴該負責人，今年，河北省將像錦寶石集團一樣的中型企業(ye) 失業(ye) 保險穩崗返還比例提高到了90%。該集團把11萬(wan) 元左右的失業(ye) 保險穩崗返還資金，用於(yu) 社會(hui) 保險繳納相關(guan) 支出，讓集團員工少了後顧之憂。

　　就業(ye) 是民生之本，事關(guan) 民生福祉和發展大局。今年以來，麵對疫情等多重因素帶來的就業(ye) 壓力，河北省堅持“穩”“擴”並舉(ju) ，全力確保全省就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。

　　穩就業(ye) 的關(guan) 鍵在於(yu) 穩市場主體(ti) 。

　　省委十屆二次全會(hui) 強調，要堅持就業(ye) 優(you) 先導向，幫助企業(ye) 紓困，積極穩崗拓崗。省委、省政府製定關(guan) 於(yu) 紮實穩定全省經濟運行的一攬子政策措施，從(cong) 降低失業(ye) 保險費率、實施階段性緩繳社會(hui) 保險費、加大穩崗支持力度等方麵提出具體(ti) 穩崗舉(ju) 措，幫助盡可能多的市場主體(ti) 特別是中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶挺過難關(guan) 、留住崗位。

　　今年截至7月28日，河北通過階段性降低失業(ye) 保險費率政策，為(wei) 33.4萬(wan) 家單位減負約21.3億(yi) 元，惠及職工705萬(wan) 人；為(wei) 3005家用人單位緩繳三項社會(hui) 保險費共5.35億(yi) 元，惠及職工70.3萬(wan) 人次；為(wei) 17.9萬(wan) 家單位發放穩崗返還資金17.6億(yi) 元，惠及職工504.3萬(wan) 人。

　　保就業(ye) 的重點在於(yu) 保重點群體(ti) 。

　　促進高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等群體(ti) 就業(ye) ，是就業(ye) 工作的重中之重。

　　3天時間，走訪十幾家企業(ye) 、簽訂7份合作協議、開展多場座談會(hui) ……這是河北工業(ye) 大學黨(dang) 委書(shu) 記韓旭6月21日至23日開展訪企拓崗促就業(ye) 專(zhuan) 項行動的成績單。

　　不隻各大高校，河北省人社和教育部門也在為(wei) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 奔忙。今年，河北高校畢業(ye) 生規模達到52.4萬(wan) 人，比去年增加8.2萬(wan) 人，總量和增量均創曆史新高。

　　精心護航高校畢業(ye) 生求職之路。省委、省政府專(zhuan) 門出台《關(guan) 於(yu) 進一步促進高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 的十九條政策措施》，重點圍繞鼓勵企業(ye) 吸納就業(ye) 、挖掘基層就業(ye) 崗位、支持自主創業(ye) 等方麵多渠道開發就業(ye) 崗位，進一步拓寬高校畢業(ye) 生就業(ye) 去向。

　　除去高校畢業(ye) 生，農(nong) 民工等其他重點群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 也取得了新進展。截至6月底，全省農(nong) 村勞動力實現轉移就業(ye) 1284.1萬(wan) 人，脫貧勞動力實現務工90.83萬(wan) 人，超額完成全年目標任務。今年1至7月，河北省新發放創業(ye) 擔保貸款3323筆，共計11.07億(yi) 元，直接扶持3466人自主創業(ye) ，帶動（吸納）11645人實現就業(ye) ，扶持小微企業(ye) 237家。

　　一係列政策加碼的成效，在宏觀數據中得以顯現：截至6月底，全省城鎮新增就業(ye) 49.98萬(wan) 人，完成全年目標任務的58.1%；城鎮失業(ye) 人員再就業(ye) 16.95萬(wan) 人，同比增加2.38萬(wan) 人。上半年，全省城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 6.1%，其中6月份城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.8%，就業(ye) 形勢逐漸好轉。

　　穩定的就業(ye) 形勢，為(wei) 居民收入帶來源頭活水。上半年，全省居民人均可支配收入為(wei) 14998元，同比名義(yi) 增長4.6%，實際增長2.8%。城鄉(xiang) 居民收入差距進一步縮小，城鄉(xiang) 居民收入比值為(wei) 2.002，比上年同期縮小0.042。

　　■ 增支出強弱項，公共服務水平不斷提升

　　退休前，秦皇島市海港區建興(xing) 裏小區居民韓永成的工作是架橋修路。今年，已經退休的他成了老舊小區改造居民監理小組的一員，和施工方共同為(wei) 小區改造出謀劃策。

　　建興(xing) 裏小區建於(yu) 上世紀末，小區有13棟樓在今年被納入秦皇島市城鎮老舊小區改造範圍，改造項目包括汙水管網改造、自來水管網改造、供熱管網改造、規劃停車位等，改善小區的居住功能和環境。

　　最令韓永成滿意的是，新建的花園廣場不僅(jin) 引入了海綿城市理念，用上了透水混凝土，還細分了少兒(er) 區、老年活動區和休閑區，豐(feng) 富了居民的日常生活。目前，建興(xing) 裏小區改造已完成總工程量的65%，計劃8月底完工。

　　今年，圍繞住房、教育、醫療、養(yang) 老等領域的急難愁盼問題，省委、省政府持續實施20項民生工程，並分解了41項具體(ti) 任務，著力提升公共服務水平，保障和改善民生。

　　安居夢圓，百姓暖心。今年上半年，河北省棚戶區改造安置房開工9.46萬(wan) 套、建成9.44萬(wan) 套。計劃改造的3698個(ge) 城鎮老舊小區已全部開工，開工率在全國率先達到100%。計劃完成的148個(ge) 城中村改造安置房項目建設已交付95個(ge) ，完成年度任務的64%。

　　城鄉(xiang) 學子共享資源。計劃在120所中小學校新建、改擴建教學用房15萬(wan) 平方米，擴充2萬(wan) 個(ge) 容量增位，實現超大班額動態清零。今年上半年完成建設任務14.1萬(wan) 平方米，占年度任務的94%。

　　“幼有所育”補齊短板。已修訂完善並印發《3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務機構質量評價(jia) 標準》；計劃將160家省級試點打造成具有示範帶動效應的嬰幼兒(er) 照護服務機構並在全省推廣。目前已完成省級試點質量提升160家，占年度任務的100%。

　　養(yang) 老服務，提質增能。計劃支持3萬(wan) 戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養(yang) 老服務品質。已完成改造2.76萬(wan) 戶，占年度任務92.3%。

　　越是經濟下行壓力大，越是財政困難，越要把群眾(zhong) 安危冷暖時刻放在心上。

　　從(cong) 確保省級以上救助補助資金直達基層，到地方財政提高保基本民生、保工資、保運轉能力，今年以來，河北省持續加大民生投入力度，推動惠企利民政策落地見效。

　　今年上半年，河北省財政廳累計下達困難群眾(zhong) 救助補助資金79.3億(yi) 元，統籌用於(yu) 城鄉(xiang) 低保、特困人員供養(yang) 、臨(lin) 時救助、流浪乞討人員救助、孤兒(er) 基本生活保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等方麵。1至6月，全省民生支出完成3966.8億(yi) 元，占一般公共預算支出的80.8%。分科目看，商業(ye) 服務、城鄉(xiang) 社區、住房保障、科技、教育等重點科目支出增幅均超過10%，財政政策穩經濟保民生效應愈加顯現。（記者宋平）