金觀平:抓好重點領域資源節約高效利用
日前召開的中央全麵深化改革委員會(hui) 第二十七次會(hui) 議指出,要突出抓好能源、工業(ye) 、建築、交通等重點領域資源節約,發揮科技創新支撐作用,促進生產(chan) 領域節能降碳。我國正處於(yu) 新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化快速發展階段,對於(yu) 資源的需求還將保持增長,必須抓好重點領域資源節約和高效利用,實現可持續發展。
改革開放以來,我國經濟高速增長,隨之而來的是資源消耗巨大,資源約束趨緊。當前,我國石油、天然氣對外依存度分別超70%、40%,重要礦產(chan) 資源的對外依存度也在快速上升,不少地區水資源和耕地緊缺,資源供給形勢緊迫。
與(yu) 此同時,我國資源利用水平與(yu) 國際先進水平相比還有較大差距。在能源利用方麵,我國單位GDP能耗仍然較高,為(wei) 世界平均水平的1.5倍、發達國家的2至3倍。從(cong) 礦產(chan) 資源的消耗強度看,每萬(wan) 元GDP消耗的銅、鋁、鉛、鋅也是世界平均水平的數倍。再生資源利用方麵,廢鋼鐵、廢塑料、廢玻璃等大量可利用的資源作為(wei) 廢棄物還沒有得到充分利用,資源化水平較低。
厲行節約,就是增加供給。黨(dang) 的十八大以來,我國部署實施全麵節約戰略,大幅降低能源、水、土地利用強度,大力發展循環經濟,在全社會(hui) 倡導厲行節約、反對浪費,推動資源節約集約高效利用,取得積極成效。進入高質量發展階段,還要繼續聚焦資源高消耗的重點領域,深入推進節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變。
促進資源節約和高效利用,必須理念先行。要在全社會(hui) 廣泛培育節約資源意識,明確確立和牢固樹立節約資源理念。要增強全民節約意識,推行簡約適度、綠色低碳的生產(chan) 生活方式,從(cong) 節約每一滴水、每一度電、每一克煤做起,反對奢侈浪費和過度消費,努力形成全民崇尚節約的濃厚氛圍。
促進資源節約和高效利用,要綜合運用好市場化、法治化手段。加快建立體(ti) 現資源稀缺程度、生態損害成本、環境汙染代價(jia) 的資源價(jia) 格形成機製,不斷完善、逐步提高重點產(chan) 業(ye) 和重點產(chan) 品的能耗、水耗、物耗標準,完善碳排放“雙控”製度、耕地保護製度,加強水源地保護和用水總量管理,以及礦產(chan) 資源勘查、保護、合理開發,促進資源科學配置和節約高效利用。大力促進循環經濟發展,加強資源循環利用的創新技術研發。
促進資源節約和高效利用,需加強數字技術應用,通過數字技術提升資源使用效率,實現綠色低碳發展。當前,雲(yun) 計算、區塊鏈等技術的融合發展,正在改變生產(chan) 、運行和傳(chuan) 輸模式,利用有效數據實現數字化賦能,可以提升管理效率、生產(chan) 效率,促進資源高效利用。
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