題記

　　“北京如何解決(jue) 好海量人口的出行問題是個(ge) 大難題。”“要把解決(jue) 交通擁堵問題放在城市發展的重要位置。”

　　綠色是美好生活的底色，也是緩解城市交通擁堵的鑰匙。北京作為(wei) 擁有兩(liang) 千多萬(wan) 常住人口的超大型城市，道路交通長期超負荷運行，隨著汽車保有量進一步增長，交通承載力日趨觸及“天花板”。在城市空間硬約束下，道路建設不可能無限擴容，加快優(you) 化交通出行結構勢在必行。

　　麵對世界級難題，沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向，北京交出了一份綠色答卷——調整城市空間布局結構，使交通時空分布更趨合理；加大公共交通建設力度，綜合交通運輸體(ti) 係加速成型；持續開展慢行係統綜合整治，為(wei) 綠色出行創造更多空間……從(cong) 地上到地下，從(cong) 行車到停車，北京解決(jue) 海量人口出行問題的決(jue) 心，正通過“日拱一卒”的努力一步步化為(wei) 現實。

　　“城，所以盛民也。”構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體(ti) 係，也是交通發展理念向“以人為(wei) 本”的全麵回歸。城市規劃不是為(wei) 車，而是為(wei) 人。北京從(cong) 道路交通規劃層麵引領理念轉型升級，為(wei) 破解“大城市病”提供首善方案，隨著綠色出行成為(wei) 主流，不僅(jin) 城市麵貌煥然一新，市民幸福感、獲得感亦顯著提升。

　　千裏之行，始於(yu) 足下。綠色出行改變的不僅(jin) 是出行方式，更是可持續的生活方式，以及未來城市管理和建設的理念。目前，北京市民綠色出行意願全國第一。不斷提升服務管理水平，讓綠色出行成為(wei) 品質出行，定會(hui) 有更多人積極參與(yu) 響應，我們(men) 的城市也將更低碳、更宜居。

　　首善答卷·綠色出行篇

　　每天早高峰，金融街各大寫(xie) 字樓前，朝氣蓬勃的通勤族從(cong) 四麵八方趕來，開啟緊張忙碌的一天。

　　他們(men) 之中，有人從(cong) 南四環外的大興(xing) 新宮搭地鐵而來；有人坐著定製公交從(cong) 城市副中心一站直達；有人從(cong) 北二環、西二環一路騎行抵達，將共享單車停進一個(ge) 個(ge) 白色停車框、“入欄”結算；有人背著雙肩包，快步從(cong) 西單、複興(xing) 門走來，穿過金融街購物中心北側(ce) 植被茂密、彩葉繽紛的廣場，享受著一天中最美好的時光。

　　正因綠色出行比例高，高樓林立的金融街地區，高峰期反而不見嚴(yan) 重擁堵。出行之變，源於(yu) 北京“慢行優(you) 先，公交優(you) 先，綠色優(you) 先”的交通發展理念。十年間，中心城區綠色出行比例從(cong) 69.7%提升至74%。

　　3公裏步行、5公裏騎車、10公裏公共交通，北京經過多年努力，“3510”出行倡議正變成市民自覺實踐，綠色出行有了“北京樣板”。

　　3公裏步行

　　從(cong) “障礙賽”到“健步走”

　　古都北京，現代建築與(yu) 名勝古跡眾(zhong) 多，人文景觀與(yu) 園林綠化交融，漫步大街小巷，才能觸摸城市每一寸肌理。然而，隨著城市發展，步行空間慢慢被擠占，變電箱、電話亭、公交站台、違法停車……在一些路段，行人像在穿越重重障礙，走不痛快。

　　十年間，北京的路悄然改變，城市開始將步行空間還給行人。

　　建國門南輔路，全長約500米，位於(yu) CBD核心區，人流、車流集中，輔路設有816路、818路等4處公交始發站。過去，一到晚高峰，排隊坐公交的乘客把步道堵得嚴(yan) 嚴(yan) 實實，行人被逼到了輔路上，跟車輛混行。

　　今年，這樣的尷尬成為(wei) 曆史。建國門南輔路拓寬改造，將公交站台獨立設計，調整原有綠地新建非機動車道和人行步道，均為(wei) 2.5米寬。如今，行人可在寬敞的步道上、濃濃的綠蔭下、CBD的林立高樓間，自在前行。

　　在東(dong) 四六條等胡同，立體(ti) 停車樓建成，堵塞胡同的亂(luan) 停車不見了。回歸安寧的胡同裏，古色古香韻味更濃厚。曾經最怕鑽胡同、寧願多繞路的人，也敢“抄近路”了。“胡同東(dong) 口一眼能瞅到西口，有種回到小時候的感覺。”胡同裏住了60多年的居民李家躍難掩喜悅。

　　近年來，北京相繼完成朝陽區CBD、石景山保險產(chan) 業(ye) 園、望京地區、中關(guan) 村西區、亦莊等慢行係統示範區建設，寬達三四米的幹淨步道，讓市民出門就能“健步走”。

　　為(wei) 行人讓路，讓到了路口。自2017年至今年8月26日，全市累計發動39654人次參與(yu) 禮讓斑馬線、禮讓行人誌願服務。斑馬線前，禮讓行人，逐漸成為(wei) 司機行動自覺。

　　5公裏騎車

　　車讓人、景相隨，自行車回歸城市

　　騙腿兒(er) 、上車，上世紀七八十年代的騎行風，又刮回來了。北京共享單車年騎行量達9.5億(yi) 次，日均騎行量超過240萬(wan) 人次。自行車出行比例，由2012年的8.8%上升到2021年底的16.9%。

　　騎行火爆“出圈”背後，不得不提北京對騎行人的最高“禮遇”。

　　這兩(liang) 年，以二環路為(wei) 代表，北京的機動車道、非機動車道寬度和數量完成了一次“洗牌”。按照“機動車道應壓盡壓、非機動車道宜寬則寬”的原則，機動車道“瘦身”路段貫穿二環全線，改造路段自行車道普遍達到3米以上。

　　衝(chong) 突節點的減少，是騎行提速的關(guan) 鍵。在複興(xing) 門橋南，西二環南向北方向，公交車停靠處進行了改造，過去站前三條機動車道縮減成兩(liang) 條，在公交車停靠區外側(ce) 增加了獨立的非機動車道，公交車進站時，騎行人不必再停車等待或者繞道機動車道了。這樣的改變，在二環沿線多個(ge) 公交站位置都能看見。

　　最耽擱時間的路口左轉彎，也大大提速。月壇北橋、鼓樓北橋等路口，陸續“上新”非機動車專(zhuan) 用信號燈，實現騎行過路口一次左轉，不必再等兩(liang) 次紅燈、拐一個(ge) 直角。

　　最高“禮遇”，還體(ti) 現在為(wei) 騎行人專(zhuan) 門修一條路。

　　藍天白雲(yun) 下，塑膠車道紅綠相間，騎著各式各樣自行車的市民，享受著“快車道”上騎行的暢爽。2019年5月，北京建成全國第一條自行車通勤專(zhuan) 用路，全長6.5公裏，其中全封閉路段5.46公裏。

　　“過去上班到霍營站坐地鐵，車來兩(liang) 趟才能擠上去，現在騎車走專(zhuan) 用路，通勤時間節省十多分鍾，還能鍛煉身體(ti) 。”家住龍躍苑小區的王亮，在上地軟件園上班，自專(zhuan) 路開通後，嚐試騎過幾次就被成功“圈粉”，“沒有紅綠燈，全程無斷點，一腳踩到底，特別爽！”

　　據統計，自行車專(zhuan) 用路全年騎行量已突破185萬(wan) 輛次，培養(yang) 了一批通勤“鐵粉”。未來，這條專(zhuan) 用路還將東(dong) 拓、南展，繼續延伸。

　　騎行人身邊，改變還在發生。通過統一規劃，北京將巡河路、園林綠道與(yu) 城市道路有機銜接，將自行車道融入自然景觀。在繁忙的CBD區域，騎車人可以沿著通惠河北側(ce) 綠道，轉到通惠河沿岸，騎行至建外SOHO等大型寫(xie) 字樓之間。

　　10公裏公共交通

　　地鐵織密通勤網，公交開到家門前

　　從(cong) 南四環外的大興(xing) 新宮，到位於(yu) 金融街的寫(xie) 字樓，15公裏路高峰期開車得四五十分鍾。但如果搭乘19號線“快速穿城”，時間能縮短至半小時內(nei) 。

　　兩(liang) 個(ge) 月前，19號線太平橋站開通，家住新宮的小夥(huo) 兒(er) 劉誠遠開啟了幸福通勤時光。一身挺括的商務裝，背著電腦包，從(cong) 事金融行業(ye) 的他，在商務座上悠閑地刷著新聞。過去，上下班擠地鐵，可沒現在這麽(me) 舒坦。

　　去年底，北京地鐵“九線齊發”，創造了曆年新線開通數量之最。8號線朱辛莊至瀛海全線貫通運營，成為(wei) 南北中軸線上的快速交通動脈；14號線貫通運營，超長L形線路串起城市西南到東(dong) 北；17號線南段率先開通，助力南部新城發展，次渠到十裏河僅(jin) 需18分鍾……

　　地鐵通勤網越織越密、四通八達。十年來，北京軌道交通運營總裏程發展至1148公裏，躍居全國第一，其中，城市軌道交通783公裏，市郊鐵路365公裏。地鐵車站由261座增加到463座，運營線路由16條增加至27條。一幅“軌道上的都市生活”畫卷徐徐展開。

　　科技賦能，地鐵越跑越快。曾經，北京多數地鐵線路的最小間隔在3到4分鍾之間。從(cong) 2012年至今，通過車車通信係統，車與(yu) 車直接“對話”，全路網累計縮短行車間隔150餘(yu) 次，目前有10條線路最小行車間隔跑進兩(liang) 分鍾，在世界上都處於(yu) 領先水平。

　　同樣跑出加速度的，還有地麵公交。過去十年裏，北京加快公交專(zhuan) 用道施劃，公交專(zhuan) 用道總裏程由655車道公裏增加至1005車道公裏，“五橫、七縱、一環、五放射”專(zhuan) 用道網絡已初步形成。

　　“三環上的公交線路，早晚高峰速度完勝私家車！”市民白宇常去北三環辦事，高峰期坐在300路公交車上，一路暢通無阻，感覺倍兒(er) 棒。目前，三環路主路行駛的公交車平均運行時速約25公裏，比專(zhuan) 用道施劃前提速約13.5%；京藏高速主路行駛的公交車平均運行時速24公裏，提速約44%；京港澳高速主路行駛的公交車平均運行時速44公裏，提速約92%。

　　通勤接駁地鐵，可以手機在線預約一輛靈活小巧的巡遊公交；孩子上下學，家長們(men) 可以定製一條安全放心的通學定製公交；周末夜遊，在仿古鐺鐺車上品老北京美食體(ti) 驗新奇獨特；尋醫就診，出了地鐵能坐上就醫專(zhuan) 線避免奔波；大山出行，各式各樣的“公交車”穿梭在山穀中……2013年9月，北京在全國率先開通“定製公交”。多年間，越來越多的特色公交，成為(wei) 公共交通主幹網的補充，為(wei) 不同人群提供著個(ge) 性化、精細化的出行服務。

　　綠色出行熱情被持續激發。2019年，北京推出國內(nei) 首個(ge) 綠色出行“一站式”服務平台、同時也是國際上首個(ge) 超千萬(wan) 級用戶的MaaS服務平台。隨後，上線“MaaS出行 綠動全城”碳普惠激勵行動，市民注冊(ce) 個(ge) 人碳能量賬戶，使用騎行導航、步行導航或用公交、軌道方式出行，均可獲得相應碳減排能量，兌(dui) 換公共交通優(you) 惠券等多樣化禮品。

　　目前，北京MaaS平台用戶超3000萬(wan) 人，日均服務630萬(wan) 人次綠色出行，“MaaS出行 綠動全城”活動累計碳減排量22萬(wan) 餘(yu) 噸。

　　綠色出行，人人出力，成果共享。《2021年度中國主要城市交通分析報告》顯示，“綠色出行意願”，北京排名全國第一。近年來，雖然機動車保有量有序增長，但北京交通指數穩定在“輕度擁堵”級別。

　　“3510”的出行實踐，為(wei) 北京治理交通擁堵“大城市病”解題。

　　答卷得分

　　《2021年度中國主要城市交通分析報告》顯示，“綠色出行意願”，北京排名全國第一。

　　2012年到2022年

　　公交車輛數由2.52萬(wan) 輛增至2.76萬(wan) 輛

　　公交線路從(cong) 1107條增至1633條

　　公交專(zhuan) 用道總裏程由655車道公裏增至1005車道公裏

　　2012年以來

　　城市軌道交通路網總裏程由442公裏發展到783公裏

　　運營線路由16條增加至27條

　　市域內(nei) 市郊鐵路由1條增至4條

　　裏程由73公裏增至365公裏

　　日均客運量由2012年的672萬(wan) 人次增至2019年的1300萬(wan) 人次

　　共享單車年騎行量達9.5億(yi) 次，日均騎行量超過240萬(wan) 人次

　　自行車出行比例由2012年的8.8%升至2021年底的16.9%

　　閱卷心得

　　市郊鐵路副中心線乘客、通州居民付強：

　　“小火車”通勤又快又舒服

　　我家住在通州運河居小區，單位遠在豐(feng) 台科技園，開車需要穿越半個(ge) 北京城，早晚高峰開車通勤，時間也沒譜兒(er) 。

　　當我動了搬家的念頭時，一個(ge) 好消息傳(chuan) 來。那是2019年，市郊鐵路副中心線東(dong) 延至喬(qiao) 莊東(dong) 站，車站就在我家小區邊兒(er) 上！我嚐試坐了兩(liang) 次，就徹底放棄開車啦。

　　早上7點07分，我從(cong) 喬(qiao) 莊東(dong) 站上車，乘坐“京通號”小火車駛向北京西站，“大站快車”全程51分鍾，時間有保障，肯定不遲到。到了北京西站，不用出站，“無縫”換乘地鐵9號線，就能到達豐(feng) 台科技園。小火車上不僅(jin) 有座，還能在小桌板上打開電腦改改文件，我開始享受每天這段上班路。

　　由於(yu) 工作需要，我經常坐高鐵出差。有一次，為(wei) 了節省時間，我嚐試買(mai) 了7點出頭的高鐵票，沒想到小火車到西站後，隻花了十幾分鍾，就換乘上高鐵了，這體(ti) 驗太棒了！

　　定製公交乘客、豐(feng) 台居民盧先生：

　　5天！定製公交就開到家門口

　　真沒想到，隻花了5天，一條為(wei) 我“定製”的公交線就開到了小區門口！

　　話說回兩(liang) 年前，我每天為(wei) 通勤煩惱，從(cong) 首開華潤城東(dong) 區去金融街上班，要先打車去郭公莊或者首經貿地鐵站，9號線換乘1號線到複興(xing) 門，出了地鐵站還要坐一趟金融街專(zhuan) 線，全程1個(ge) 多小時。

　　得知很多小區業(ye) 主都在金融街上班後，我開始通過“北京定製公交升級版”小程序提交線路申請，並積極在業(ye) 主群裏“吆喝”，幫定製公交“拉客”。

　　公交集團客服建了一個(ge) 有149個(ge) 成員的微信群，都是這條線路上有出行需求的居民。大家響應速度很快，紛紛在群裏“接龍”，報上自己的始末站、出行時間。開線也很“神速”，預售成功後5天就開通了這條線路。7點07分上車，8點左右就能到金融街單位樓下，省時、省力，我還能在車上打個(ge) 盹兒(er) 。