曾經，交通處於(yu) 末梢，工業(ye) 基礎薄弱，江蘇海安一度被外界稱為(wei) 南通的“小六子”。十年生聚，十年奮鬥，海安經濟總量從(cong) 2012年的488.17億(yi) 元，增長至2021年的1343.09億(yi) 元，年均增速達9.3%。成功撤縣建市、邁入高鐵時代、綜合考核“十年冠”……且看這座江海之城的“逆襲之路”。

　　從(cong) “交通末梢”到“樞紐海安”

　　南通下轄的縣市區中，如東(dong) 靠海、如皋靠江，啟東(dong) 靠上海，通州有機場，處於(yu) 南通最北側(ce) 的海安從(cong) 地理位置看並不占優(you) 勢。

　　“我們(men) 沒有海港，那就打造陸港。”海安市人大常委會(hui) 專(zhuan) 職委員劉萬(wan) 春說，2012年開始，當地提出“樞紐海安、物流天下“的設想，瞄準鐵路培育物流基地。三年後，海安與(yu) 上海鐵路局集團共同出資成立江蘇鐵聯物流有限公司，運營海安鐵路物流基地。

　　如今，兩(liang) 個(ge) 占地280畝(mu) 地的貨場建成了5條鐵路貨物專(zhuan) 線，合作企業(ye) 近300家。2020年7月，隨著滬蘇通鐵路建成通車，物流基地又開通了到上海洋山港、寧波港的海鐵聯運班列。

　　目前，海安物流基地每周開通上海洋山港班列10列、寧波港3列、東(dong) 盟1列。今年1-9月，海安鐵路物流基地貨物到發量134.2萬(wan) 噸，同比增長27.08%。江蘇鐵聯物流有限公司負責人介紹，到2025年末，到發量有望突破250萬(wan) 噸。

　　陸港建設為(wei) 海安高質量發展注入了新動力，“鐵路門戶型城市”功能逐步得到顯現。

　　記者從(cong) 海安市交通局獲悉，鹽通高鐵、寧啟鐵路、新長鐵路、海洋鐵路在海安交匯，海安全麵邁入“高鐵時代”；啟揚、沈海兩(liang) 條高速、G328、G204、 G228三條國道、S226、S353、S430三條省道縱橫交錯，公路骨幹網全麵構築，全市公路通車總裏程達到2470公裏，公路密度是全省平均公路麵積密度的1.35倍；連申線、通揚線航道在海交匯，水上高速優(you) 勢盡顯。

　　公鐵水無縫對接，樞紐、物流、產(chan) 業(ye) 三大優(you) 勢加速轉化，海安正加速成為(wei) 聯通江海、輻射周邊的區域性綜合交通樞紐城市。

　　昔日“交通末梢”的海安，已融入南通鐵路貨運、長三角物流一體(ti) 化大布局，全省僅(jin) 有的兩(liang) 個(ge) 落戶縣級城市的省級綜合交通樞紐，成了名副其實的“樞紐海安 物流天下”。

　　從(cong) “農(nong) 業(ye) 大縣”到“創新創業(ye) 之城”

　　過去，海安是“百萬(wan) 雄雞下江南”的傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 大縣，資源稟賦不足。今年8月，科技部公布首批國家創新型縣(市)驗收通過名單，海安成為(wei) 蘇中蘇北唯一上榜的縣市。

　　農(nong) 業(ye) 大縣如何蝶變成了創新之城？“我們(men) 的答案是：科技創新。”海安市科技局局長任鎮向記者介紹，經過十年培育，該市現有高新技術企業(ye) 402家，穩居全省長江以北縣級城市第一，數量為(wei) 2012年的6倍。

　　十餘(yu) 年前，江蘇鐵錨玻璃股份有限公司曆經一係列技術攻關(guan) ，成功研發了時速200公裏、250公裏、380公裏、500公裏高速動車前擋風玻璃，打破了國外對這一技術及產(chan) 品的長期壟斷，市場占有率達80%以上。2017年5月，我國新一代大型噴氣式客機C919成功首飛，大飛機機艙舷窗玻璃也是海安這家企業(ye) 研發生產(chan) 的。

　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。任鎮介紹，海安在南通首創“機關(guan) 部門服務企業(ye) 科技行”，54家機關(guan) 部門掛鉤400多家科技型企業(ye) ，幫助企業(ye) 轉理念、跑高校、找專(zhuan) 家、引成果、上項目；為(wei) 構建協調聯動管理新體(ti) 製，海安率先組建市委書(shu) 記、市長“雙主任”製科技創新委員會(hui) ，構建相應科創體(ti) 係 ，“全域作戰”打造科技強市；“創新創業(ye) 在海安”“兩(liang) 院專(zhuan) 家走進海安”“機關(guan) 部門服務企業(ye) 科技行”等活動持續開展，每年帶動實施各類科技合作項目300多項。

　　十多年來，海安先後獲批江蘇省創新型試點縣、江蘇省科技創新體(ti) 製綜合改革縣級試點城市、首批國家創新型縣（市）建設地區，連續五年被江蘇省政府表彰為(wei) 推動科技政策落實和科技體(ti) 製改革成效明顯地區，連續三年獲評全省推進高質量發展先進縣（市、區），在中國創新百強縣（市）排名中列第11位、全國工業(ye) 百強縣（市）中列第20位。

　　“未來，海安將不斷深化科技體(ti) 製改革，加速匯聚高端創新資源，全麵建設更高水平的國家創新型縣（市），開創‘樞紐海安、科創新城’新局麵，推動一大批科技資源加快向海安集聚，點燃一大批企業(ye) 家的創新激情。” 海安市委書(shu) 記於(yu) 立忠表示。

　　從(cong) “撤縣建市”到“雙城”建設

　　2018年5月，經國務院批準，海安撤縣設市，標誌著其由傳(chuan) 統的農(nong) 業(ye) 大縣向城市化的加速邁進。

　　今年9月，海安市召開“雙城”建設推進會(hui) ，提出將全力推進“長三角重要陸港城市、國家物流樞紐城市”建設，並明確抓好“雙城”建設是發展“樞紐海安”的重要目標和強力引擎。

　　根據規劃，海安“雙城”建設將圍繞商貿服務型國家物流樞紐建設目標，聚焦高鐵新城重要門戶，以商貿物流園為(wei) 主要承載，加快打造布局合理、無縫對接的綜合交通樞紐，功能完善、協同高效的區域物流樞紐，網絡互聯、數字共享的現代信息樞紐，交通、產(chan) 業(ye) 、城市聯動一體(ti) 的融合發展樞紐，加速成為(wei) 承東(dong) 啟西、連南貫北，長三角重要的陸港城市、國家物流樞紐城市，與(yu) 南京、徐州共同構建江蘇物流樞紐大三角，為(wei) 南通打造暢聯全國通達世界的現代綜合交通樞紐提供重要支撐。

　　未來，海安將搶抓南通構建“八龍過江”新交通格局機遇，以鐵路網絡為(wei) 骨幹，加快完善公鐵水基礎設施建設，連接南通新機場，形成高鐵、高速公路、河運、航空“四位一體(ti) ”的陸、海、空立體(ti) 運輸係統。同時立足國際國內(nei) 雙循環，升級打造六大功能平台（期貨交割功能平台、保稅物流功能平台、多式聯運功能平台、智慧物流功能平台、電商總部及快遞物流集散平台）、十大物資集散中心（有色金屬、塑料原料、糧食、紡織原料、生鮮冷鏈、木材、家具、鋼材、煤炭、石材），積極推進物流業(ye) 跨區域合作與(yu) 資源共享，加快構建便捷通暢、經濟高效、協同運作的綜合物流樞紐平台。

　　此外，海安加快培育“樞紐偏好型”和“樞紐引致型”產(chan) 業(ye) ，全力推動樞紐、物流與(yu) 產(chan) 業(ye) 三大優(you) 勢轉換，探索開展物流績效評價(jia) ，深化與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 、製造業(ye) 、金融業(ye) 的協同發展，提高物流產(chan) 業(ye) 附加值。加強現代物流園區和高鐵新城的統籌規劃，以高質量的項目建設、高層次的人才隊伍和高標準的科技創新，推動現代物流業(ye) 提檔升級，開創“產(chan) 才城”融合發展新局麵。

　　到2025年，海安現代物流產(chan) 業(ye) 預計增加值超200億(yi) 元，實現貨運量8000萬(wan) 噸，鐵路到發量200萬(wan) 噸，保稅物流中心、期貨交割庫群、冷鏈物流基地物資流通量年均增長10%以上。