從這份報告,看我們黨的謀事之基、成事之道(微觀察·黨的二十大)
弘揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風,促進黨(dang) 員幹部特別是領導幹部帶頭深入調查研究,撲下身子幹實事、謀實招、求實效。
——習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調
問職稱、問收入;
問公園票價(jia) 、問鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 種茶規模……
察民生細致入微,探實情注重細節。在參加黨(dang) 的二十大廣西代表團討論時,習(xi) 近平總書(shu) 記也展開了一場深入的調研。
在黨(dang) 的二十大報告中,總書(shu) 記對黨(dang) 員幹部特別是領導幹部“帶頭深入調查研究”作出明確要求。
調查研究是我們(men) 黨(dang) 的傳(chuan) 家寶,是謀事之基、成事之道。細讀黨(dang) 的二十大報告,字裏行間思想理論的光輝、治國理政的謀劃,無不和調查研究密切相關(guan) 。
從(cong) 發現問題到推動問題解決(jue)
黨(dang) 的二十大報告第四章,關(guan) 於(yu) “加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”。
追溯首次正式提出“新發展格局”,是在2020年4月10日,中央財經委員會(hui) 第七次會(hui) 議上。而就在這次會(hui) 議的前幾日,習(xi) 近平總書(shu) 記赴浙江調研了一個(ge) 港口和一家中小型民營製造業(ye) 企業(ye) :
“我在浙江考察時發現,在疫情衝(chong) 擊下全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈發生局部斷裂,直接影響到我國國內(nei) 經濟循環。當地不少企業(ye) 需要的國外原材料進不來、海外人員來不了、貨物出不去,不得不停工停產(chan) 。我感覺到,現在的形勢已經很不一樣了,大進大出的環境條件已經變化,必須根據新的形勢提出引領發展的新思路。”
一場深刻影響中國未來的發展思路之變,在一次次深入調研中孕育。
破土、發芽,再到長成樹苗,再到參天大樹。當年10月,黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 對構建新發展格局作出全麵部署,成為(wei) “把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋”。
再舉(ju) 一例。報告第五章,關(guan) 於(yu) “實施科教興(xing) 國戰略,強化現代化建設人才支撐”,這是黨(dang) 代會(hui) 報告首次將科教、人才內(nei) 容單獨成章。
這一章節內(nei) ,圍繞“辦好人民滿意的教育”,一句句講得很實。回顧總書(shu) 記這些年的考察調研足跡,到幼兒(er) 園、托育所,到鄉(xiang) 村小學、職業(ye) 學校、大學校園,他尋症結牽掛教育難題、看細節思考教育發展,形成報告中的很多推進落實之舉(ju) 。
黨(dang) 的二十大報告鮮明指出:“問題是時代的聲音,回答並指導解決(jue) 問題是理論的根本任務。”
圍繞哪些問題開展調查研究?有段話給出答案:聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾(zhong) 急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨(dang) 的建設麵臨(lin) 的突出問題。
從(cong) 百年來的優(you) 良傳(chuan) 統到新時代十年的繼承發揚
2020年秋天,在湖南考察的習(xi) 近平總書(shu) 記召開了一場基層代表座談會(hui) ,就“十四五”時期經濟社會(hui) 發展問計於(yu) 民。農(nong) 民工、快遞員、鄉(xiang) 村教師、餐館店主、貨車司機等被請進會(hui) 場。
一開場,總書(shu) 記“請大家開門見山、直截了當、充分發表意見”,他也講述了我們(men) 黨(dang) 對調查研究的重視:
“實事求是是我們(men) 黨(dang) 的思想路線的重要內(nei) 容,早在延安時期,毛澤東(dong) 同誌就強調‘共產(chan) 黨(dang) 員應是實事求是的模範’,‘隻有實事求是,才能完成確定的任務’,認為(wei) 調查研究的方法‘第一是眼睛向下,不要隻是昂首望天’,‘第二是開調查會(hui) ’。”
新時代十年,對調查研究的重視一以貫之。
黨(dang) 的十八大後,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 中央八項規定破題,以上率下抓作風建設。而八項規定的第一條就是,“中央政治局全體(ti) 同誌要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況……”
再來看那一時期,習(xi) 近平總書(shu) 記履新後的兩(liang) 次調研。
一次,到改革開放的前沿廣東(dong) 。總書(shu) 記明確提出:“我們(men) 要尊重人民首創精神,在深入調查研究的基礎上提出全麵深化改革的頂層設計和總體(ti) 規劃”。這之後,在調研中思索,在思索中調研。中國波瀾壯闊的改革由局部探索、破冰突圍到係統集成、全麵深化,一步步,步履堅實。
另一次,踏雪走進太行山深處,深入河北阜平鄉(xiang) 村看真貧,“要真真實實把情況摸清楚。”創造人間奇跡的脫貧攻堅的動員令由此發出。
這些年,“精準扶貧”的概念,在湖南十八洞村調研時提出;首次公開將“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”與(yu) 全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革、全麵推進依法治國一並提出,是在江蘇調研之時。
知者行之始,行者知之成。
“解剖麻雀”和“真知灼見”
“解剖麻雀”式的調研,為(wei) 浙江下薑村指明了綠色發展的蝶變之路。
10月16日,在黨(dang) 的二十大“黨(dang) 代表通道”上,下薑村黨(dang) 總支書(shu) 記薑麗(li) 娟代表說:“總書(shu) 記在浙江工作期間,每一次到下薑村,都會(hui) 到田間地頭看一看生產(chan) 情況,也會(hui) 到老百姓家裏拉拉家常。”
以調研開局,以調研開路,習(xi) 近平總書(shu) 記率先垂範。“當縣委書(shu) 記要走遍全縣各村,當地市委書(shu) 記要走遍各鄉(xiang) 鎮,當省委書(shu) 記要走遍各縣市區。我履行了這一條。”
一係列戰略性舉(ju) 措、一係列變革性實踐、一係列突破性進展、一係列標誌性成果,新時代十年的偉(wei) 大變革具有裏程碑意義(yi) 。調查研究,是“做好各項工作的基本功”。
大涼山的鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 一直記著:2018年年初,總書(shu) 記飛行3個(ge) 多小時,在深山裏又輾轉奔波兩(liang) 三個(ge) 小時來看望他們(men) 。
山一程,水一程。風一更,雪一更。新時代十年,深山小院裏的歡歌笑語,農(nong) 家賬本前的細致追問,進工廠車間尋計問策,到科研院所集思廣益……調研,要的是求真務實。習(xi) 近平總書(shu) 記多次提到焦裕祿的一句話,勉勵黨(dang) 員幹部:“吃別人嚼過的饃沒有味道,就是說要掌握真實情況,形成真知灼見”。
一次全國兩(liang) 會(hui) “下團組”,總書(shu) 記語重心長指出:“哪怕一天隻走一個(ge) 點,也要看到真貧。我如果光是看好地方,就難免樂(le) 觀,感覺指日可待,就會(hui) 作出錯誤決(jue) 策。不要文過飾非,不要因為(wei) 我們(men) 看了心情沉重就遮遮掩掩。我們(men) 都是從(cong) 基層摸爬滾打過來的,而且和基層還有千絲(si) 萬(wan) 縷的聯係。我們(men) 知道中國的國情和發展階段,我們(men) 要做的就是讓鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 實實在在有獲得感。”
調查研究和走群眾(zhong) 路線
行程萬(wan) 裏,山高水長,踐行著為(wei) 人民謀幸福的初心。
“開展調查研究就是走群眾(zhong) 路線”。習(xi) 近平總書(shu) 記在一次會(hui) 議上說。
“實踐告訴我們(men) ,中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 能,中國特色社會(hui) 主義(yi) 為(wei) 什麽(me) 好,歸根到底是馬克思主義(yi) 行,是中國化時代化的馬克思主義(yi) 行。”黨(dang) 的二十大報告要求,把握好習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法:
堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持係統觀念、堅持胸懷天下。
居首的是“堅持人民至上”。“人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉”。與(yu) 之相應,就要“站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧”。
“中南海要始終直通人民群眾(zhong) ,我們(men) 要始終把人民群眾(zhong) 放在心中腦中。”習(xi) 近平總書(shu) 記在一次主持召開中央政治局民主生活會(hui) 時指出。
黨(dang) 的二十大報告正是聽民意、匯民智、聚民心的結晶。習(xi) 近平總書(shu) 記先後主持召開5場座談會(hui) ,黨(dang) 內(nei) 外各方麵的許多意見建議都得到了采納。根據總書(shu) 記重要指示精神,在黨(dang) 的曆史上,第一次將黨(dang) 的全國代表大會(hui) 相關(guan) 工作麵向全黨(dang) 全社會(hui) 公開征求意見,這既是“全黨(dang) 全社會(hui) 為(wei) 國家發展、民族複興(xing) 獻計獻策的一種有效方式,也是全過程人民民主的生動體(ti) 現。”
全過程人民民主,是最廣泛、最真實、最管用的民主,全方位、多層次的調查研究也貫穿其中。2019年11月在上海調研時,總書(shu) 記深刻指出:“我們(men) 走的是一條中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路,人民民主是一種全過程的民主”。
再看黨(dang) 的二十大期間。民主討論、相互切磋、集思廣益,黨(dang) 的二十大就是一次發揚黨(dang) 內(nei) 民主、集中黨(dang) 內(nei) 智慧的過程。會(hui) 議期間,習(xi) 近平總書(shu) 記參加黨(dang) 的二十大廣西代表團討論,其他黨(dang) 和國家領導同誌也深入所在代表團,同來自各地、各方麵的黨(dang) 代表們(men) 討論交流。
“黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央各項決(jue) 策都嚴(yan) 格執行民主集中製,都注重充分發揚黨(dang) 內(nei) 民主,都是經過深入調查研究、廣泛聽取各方麵意見、進行反複討論而形成的。”習(xi) 近平總書(shu) 記在一次會(hui) 議上講的這段話,也正是黨(dang) 的二十大的生動寫(xie) 照。
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