原標題：共建產(chan) 業(ye) 園區的升級路

　　浙川東(dong) 西部協作

　　核心提示

　　從(cong) “輸血”走向“造血”，從(cong) 單向幫扶轉為(wei) 雙向合作，靠企業(ye) “單打獨鬥”是不夠的，需要以園區為(wei) 載體(ti) ，打造脫貧地區的“後起之秀”。要把存量做優(you) ，把增量做大，把總量做強

　　10月13日，浙川東(dong) 西部協作金口河區產(chan) 業(ye) 園二期項目又迎來一位新“住戶”。新入駐的浙江藍美技術股份有限公司瞄準藍莓產(chan) 業(ye) ，一期投資3000萬(wan) 元，建設年產(chan) 1000噸果幹生產(chan) 線；二期將投資1.7億(yi) 元，建設年產(chan) 8噸花青素精深加工項目。

　　樂(le) 山市金口河區委常委、副區長羅成剛告訴記者，在一期、二期項目基礎上，今年新建成投用的產(chan) 業(ye) 園三期項目延續農(nong) 副產(chan) 品精深加工方向。目前，整個(ge) 浙川東(dong) 西部協作金口河區產(chan) 業(ye) 園涵蓋農(nong) 產(chan) 品展示、電子商務、農(nong) 產(chan) 品冷鏈、倉(cang) 儲(chu) 物流、青年創業(ye) 中心等。

　　浙川東(dong) 西部協作金口河區產(chan) 業(ye) 園的升級，正是四川數十個(ge) 浙川共建產(chan) 業(ye) 園區的縮影。新一輪浙川東(dong) 西部協作，這些產(chan) 業(ye) 園區如何走好升級之路？

　　為(wei) 何建

　　告別“單打獨鬥”

　　以園區為(wei) 載體(ti) 打造“後起之秀”

　　浙江有資金、人才、市場優(you) 勢，四川有土地、勞動力優(you) 勢。

　　位於(yu) 宜賓市屏山縣的浙川紡織產(chan) 業(ye) 協作示範園，充分發揮嘉興(xing) 市紡織產(chan) 業(ye) 的企業(ye) 、技術和市場優(you) 勢，整合屏山縣原料優(you) 勢、向家壩水電綠色能源優(you) 勢和人力成本優(you) 勢等，2021年實現工業(ye) 入庫總稅收1.98億(yi) 元，吸納就業(ye) 8200餘(yu) 人，其中脫貧戶1040餘(yu) 人。

　　從(cong) “輸血”走向“造血”，從(cong) 單向幫扶轉為(wei) 雙向合作，靠企業(ye) “單打獨鬥”是不夠的，需要以園區為(wei) 載體(ti) ，打造脫貧地區的“後起之秀”。“要把存量做優(you) ，把增量做大，把總量做強。”省鄉(xiang) 村振興(xing) 局相關(guan) 負責人表示。

　　做優(you) 存量，要為(wei) 園區續建、擴建創造最大空間。

　　去年，羅成剛從(cong) 浙江省紹興(xing) 市上虞區來到樂(le) 山市金口河區掛職，調研中他發現，隨著園區規模體(ti) 量增大及交通條件的完善，入駐企業(ye) 不斷增多，企業(ye) 員工的辦公、住宿、吃飯問題比較突出，甚至會(hui) 影響到園區企業(ye) 的入駐效率。去年起，上虞區整合新一輪東(dong) 西部協作資金2450萬(wan) 元，助力金口河區建成了2個(ge) 標準廠房及1幢綜合樓，提升了園區綜合配套功能。

　　做大增量、做強總量，則要加大產(chan) 業(ye) 園區建設力度，高標準規劃、高質量建設一批優(you) 勢突出、特色鮮明、帶動力強的產(chan) 業(ye) 新園區和新項目。

　　9月底，巴中市南江縣浙川東(dong) 西部協作（東(dong) 陽—南江）健康食品產(chan) 業(ye) 園在南江縣東(dong) 榆工業(ye) 園區正式動工建設。項目剛開工，已經有不少“搶灘登陸”的企業(ye) 。四川勁華食品科技有限公司財務總監陳軍(jun) 告訴記者，他們(men) 將充分利用巴中的黑豬資源，帶動上下遊資源整合，擴大版圖，“以商招商”吸引相關(guan) 企業(ye) ，“實現整豬的‘開發’，做高端生食火腿、肉製品深加工以及肝素鈉生物藥。還會(hui) 充分利用這裏的優(you) 質水源，生產(chan) 富氫水。”

　　南江縣委常委、副縣長盛鋒表示，去年，他從(cong) 浙江省金華東(dong) 陽市來到南江縣掛職後，經過充分調研論證，產(chan) 業(ye) 園區符合南江發展定位，同時也彌補了南江縣東(dong) 榆工業(ye) 園區企業(ye) 發展不均、產(chan) 業(ye) 鏈不全的發展瓶頸。2023年建成投產(chan) 後，該產(chan) 業(ye) 園預計可實現年產(chan) 值17.5億(yi) 元。

　　建什麽(me)

　　因地製宜

　　探索“飛地”園區、總部經濟

　　因地製宜，是浙川共建產(chan) 業(ye) 園區遵循的基本原則。有的地方生態脆弱、區位偏遠、交通落後，不適宜建園區，“飛地”模式很好地解決(jue) 了這一問題。

　　位於(yu) 浙江省嘉興(xing) 市嘉善縣的嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產(chan) 業(ye) 園，瞄準高端裝備製造、精密機械及科技人才項目，目前，招商工作正如火如荼地展開。該園建成後的前5年，嘉善縣將項目投資額的10%、園區企業(ye) 所繳稅收留存地方部分的50%作為(wei) 收益給予阿壩州九寨溝縣，並二次分配給脫貧群眾(zhong) 。九寨溝縣鑫玖產(chan) 業(ye) 投資有限公司常務副總王雲(yun) 海表示，這一模式不僅(jin) 解決(jue) 了九寨溝難以布局產(chan) 業(ye) 園區的困境，同時也解決(jue) 了嘉善縣麵臨(lin) 的產(chan) 業(ye) 空間緊張問題。同時，三地還共建了嘉善九慶產(chan) 業(ye) 投資有限責任公司，共同開展園區建設、招商引資和管理運營。

　　有的地方有具體(ti) 需求，必須“對症下藥”。今年，廣元市昭化區衛子鎮王家貢米現代種業(ye) 園區投入東(dong) 西部協作財政幫扶資金200萬(wan) 元，用於(yu) “王家貢米產(chan) 業(ye) 基地”建設，對“王家貢米”的品牌、技術、選育等方麵進行大力支持。“‘王家貢米’一直缺乏專(zhuan) 用品種，沒有核心競爭(zheng) 力。”王家貢米產(chan) 業(ye) 技術研究所所長呂誌勇表示，借助位於(yu) 浙江省杭州市的中國水稻研究所的科研力量，他們(men) 將開展水稻產(chan) 業(ye) 技術和成果轉化科技平台建設。10月中下旬，已有一批種子被寄往中國水稻研究所，開展品質鑒定分析和抗性檢測。

　　10月18日，南充市嘉陵區工業(ye) 集中區內(nei) 的浙川東(dong) 西部協作共建示範產(chan) 業(ye) 園項目即將建成。它和其他產(chan) 業(ye) 園區不太一樣——玻璃幕牆裝點的幾幢高樓，比起廠房，這裏更像一個(ge) 中央商務區。

　　“這是嘉陵區對總部經濟的一次探索。”嘉陵區掛職幹部介紹，利用離成都、重慶較近的區位優(you) 勢，建成後，產(chan) 業(ye) 園將成為(wei) 川東(dong) 北地區唯一集研發、辦公、孵化、生產(chan) 並配套商業(ye) 、餐飲、娛樂(le) 等於(yu) 一體(ti) 的創新創業(ye) 總部“新地標”。目前，圍繞信息技術、新能源新材料、節能環保、高端裝備製造，這裏已吸引商湯科技、格銳雲(yun) 天、綿陽線束等一批優(you) 質企業(ye) 入駐。

　　乘著“總部經濟”之風，企業(ye) 價(jia) 值鏈與(yu) 區域資源將實現最優(you) 空間耦合。比如，商湯科技將在這裏建設川東(dong) 北人工智能中心，借力臨(lin) 海市優(you) 勢建立“離岸孵化器”，引進先進技術和人才，在園區實現成果轉化應用，大力培育專(zhuan) 精特新“小巨人”“單項冠軍(jun) ”，將浙川產(chan) 業(ye) 園打造成產(chan) 業(ye) 創新發展地。

　　怎麽(me) 建

　　用好定位好模式吸引企業(ye)

　　智慧園區也已上線

　　有了好的定位、好的模式，產(chan) 業(ye) 園還需要吸引好的企業(ye) ，把它們(men) 留得下、穩得住。如何吸引好企業(ye) ？

　　盛鋒還記得，剛到南江縣時，援派幹部們(men) 從(cong) 市誌和縣誌中挖掘出了一個(ge) 人物——金華火腿的“祖師爺”、浙江義(yi) 烏(wu) 人宗澤，他曾在北宋宣和六年調任巴州通判。這一故事也成為(wei) 了打動企業(ye) 相關(guan) 負責人的原因之一。

　　“但企業(ye) 到西部，不能單談情懷，我們(men) 要幫助他們(men) 解決(jue) 為(wei) 何來、做什麽(me) 、怎麽(me) 做三個(ge) 問題。”盛鋒坦言。

　　通過“一把手招商”“小分隊招商”和雙向考察的模式，園區在東(dong) 陽市推送的企業(ye) 中優(you) 中取優(you) 。從(cong) 今年3月和企業(ye) 洽談，到9月份開工建設，更是體(ti) 現出了一份“浙川速度”。“由於(yu) 項目涉及‘騰籠換鳥’，存在曆史遺留問題，南江縣特別組建專(zhuan) 班，針對性解決(jue) 。”南江縣東(dong) 榆工業(ye) 園區管委會(hui) 主任嶽釗表示。此外，水電供應、手續辦理等，都為(wei) 園區設置了“綠燈”，保障項目按時開工建設。

　　南充市嘉陵區則加強招商力量的互動對接，共享招商平台，互通招商信息，共同策劃項目推介招引活動。“充分發揮浙江省台州臨(lin) 海市在外商會(hui) 企業(ye) 眾(zhong) 多、產(chan) 業(ye) 多元、聯係廣泛、資源豐(feng) 富、渠道暢通的優(you) 勢，開展以商引商。”嘉陵區掛職幹部介紹，今年，他們(men) 成功開展成都台州商會(hui) 嘉陵行活動，宣傳(chuan) 推介嘉陵。

　　除了吸引，還要把關(guan) 。浙川東(dong) 西部協作金口河區產(chan) 業(ye) 園一期、二期在招商進駐的過程中，也碰到過一些難題。“比如，部分入駐的本地專(zhuan) 業(ye) 合作社規模較小，農(nong) 產(chan) 品季節性較強，無法做到全麵量產(chan) ，影響到了產(chan) 出效益。”羅成剛表示。

　　以此為(wei) 鑒，未來產(chan) 業(ye) 園的招引思路調整為(wei) 立足“金口金品”特色農(nong) 產(chan) 品優(you) 勢，借力東(dong) 西部協作機製，引進一批有實力、有品牌、有訂單、有銷路的規模企業(ye) ，反向帶動金口河區農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展和農(nong) 民增收致富。

　　比如，剛剛簽約的浙江藍美技術股份有限公司，就是看中金口河區現有的上千畝(mu) 藍莓種植基地和豐(feng) 富的林地資源，之後還將輻射帶動周邊區縣一起發展藍莓種植3.5萬(wan) 畝(mu) ，“希望東(dong) 西部協作的成果能夠留得下來，真正為(wei) 老百姓增收，為(wei) 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接助力。”羅成剛表示。

　　屏山縣則將浙江“標準地”製度融入園區項目招引中，嚴(yan) 把項目準入關(guan) ，明確“畝(mu) 均稅收15萬(wan) 元”“技術設備領先”兩(liang) 條底線，將有限的土地資源投向高質量項目。

　　浙川共建產(chan) 業(ye) 園區，也在向著數字化、智能化進發。

　　8月初，浙川紡織產(chan) 業(ye) 協作示範園智慧園區係統正式上線運行，運用雲(yun) 計算、互聯網、大數據、5G技術，推進園區智慧化管理。此外，還積極引導龍頭企業(ye) 實施數字化轉型和節能改造，推廣分布式光伏發電，建設綠色智能化工廠、“零碳工廠”等。（四川日報全媒體(ti) 記者 文露敏）