黨(dang) 的二十大報告提出，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體(ti) 功能區戰略、新型城鎮化戰略，優(you) 化重大生產(chan) 力布局，構建優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體(ti) 係。

　　城市建設，規劃先行。河北作為(wei) 京畿要地，國土空間規劃編製不僅(jin) 關(guan) 係自身發展，而且關(guan) 係京津冀協同發展和服務保障首都大局。

　　近年來，省自然資源廳始終把國土空間規劃編製作為(wei) 深入推進京津冀協同發展的重要手段，堅持以人民為(wei) 中心、推動高質量發展，深入落實建立國土空間規劃體(ti) 係並監督實施的各項部署。

　　河北根據區位優(you) 勢，突出重點、精準定位，明確了不同的空間發展目標，特別是涉及京津冀協同發展國家戰略的發展區域，作出了戰略性係統性安排。在編製省級國土空間規劃方麵，省自然資源廳堅持“一盤棋”謀劃，全麵落實《京津冀協同發展規劃綱要》確定的河北省“全國現代商貿物流重要基地、產(chan) 業(ye) 轉型升級試驗區、新型城鎮化與(yu) 城鄉(xiang) 統籌示範區、京津冀生態環境支撐區”功能定位。落實京津冀“一核、雙城、三軸、四區、多節點”的協同發展格局，實施“兩(liang) 翼”帶動戰略，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，支持雄安新區加快建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區。積極推進張北地區高質量發展，打造國際冰雪運動與(yu) 休閑旅遊勝地。積極規劃現代化省會(hui) 都市圈，培育壯大區域中心城市，強化重要節點城市的支撐作用，打造縣域中心城市，因地製宜發展小城鎮和特色小鎮，全麵構建多中心、網絡化、集約型、開放式的城鎮空間格局，引導大中小城市和小城鎮協調發展。

　　在統籌推進重點地區規劃方麵，河北積極推進張家口首都水源涵養(yang) 功能區和生態環境支撐區建設，重點提升保障首都的生態安全功能。推動廊坊市北三縣與(yu) 北京城市副中心一體(ti) 化發展，推進京冀交界地區共建一體(ti) 化的職能分工體(ti) 係，優(you) 化交界地區空間布局，共建區域生態安全格局，共塑協調統一的區域風貌，實現區域服務設施體(ti) 係共建共享，區域防災減災體(ti) 係聯防聯控。與(yu) 北京共同規劃建設北京大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區，圍繞建設國際交往中心功能示範區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示範區定位，完善功能格局，構建產(chan) 業(ye) 集群，實現區域一體(ti) 化發展。

　　在加快編製市縣國土空間規劃方麵，河北創新規劃審批機製，將環首都、環雄安、省會(hui) 周邊等20個(ge) 縣（市）作為(wei) 重點縣（市），與(yu) 全省13個(ge) 市（含定州、辛集市）國土空間總體(ti) 規劃共同由省政府審批，有力有效保障國家和河北省重大戰略落地實施。

　　為(wei) 確保國土空間規劃的科學性、戰略性、前瞻性、實效性，2020年以來，省自然資源廳對全省13個(ge) 市（含定州、辛集市）和20個(ge) 重點縣（市）總體(ti) 規劃成果開展了3輪技術審查和1輪省直部門集中聯合審查。同時，指導市縣在服務京津冀協同發展全局中，進一步深化發展定位研究，重點強化與(yu) 北京、天津、雄安新區在產(chan) 業(ye) 協同、交通聯係、區域基礎設施建設等方麵的協同銜接，為(wei) 積極承接北京非首都功能疏解留足發展空間。

　　特別是京津周邊市縣，在國土空間規劃編製中要加強與(yu) 首都地區規劃建設標準的銜接，加強重大風險隱患研判與(yu) 應對。城市定位與(yu) 發展戰略應圍繞京津冀協同發展和雄安新區建設，提升承接北京非首都功能疏解和產(chan) 業(ye) 轉移能力。交通組織應強化軌道交通樞紐建設，構建網絡化的軌道交通聯係，與(yu) 京津打造一體(ti) 化的區域交通圈、物流圈。產(chan) 業(ye) 發展應與(yu) 京津一體(ti) 化布局，提升對高端要素的吸引力，集聚各類科技創新要素，打造協同創新高地。生態保護應適當擴大生態用地麵積，共建京津保生態過渡區。同時，加強永定河等水係的流域治理，保障白洋澱、東(dong) 澱、文安窪等蓄滯洪區安全，加強地下水超采綜合治理。用地供給應優(you) 先保障國家戰略與(yu) 重大項目建設，支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展。曆史文化保護利用應加強直隸文化、京畿文化、燕文化等多種曆史文化的保護和傳(chuan) 承。

　　此外，河北先後出台《關(guan) 於(yu) 建立國土空間規劃體(ti) 係並監督實施的實施意見》《關(guan) 於(yu) 加快推進市縣國土空間總體(ti) 規劃編製工作的通知》《關(guan) 於(yu) 在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控製線的若幹措施》《河北省“三區三線”技術審查細則》《河北省“三區三線”劃定成果數據匯交要求》等文件，為(wei) 規劃編製提供政策保障。

　　目前，經過多輪修改，全省“三區三線”劃定成果已經自然資源部批準，並正式啟用。下一步，各地將在“三區三線”劃定成果基礎上，及時形成有效支撐高質量發展和新發展格局的規劃成果，加快各級國土空間規劃報批，確保把京津冀協同發展等國家戰略逐級傳(chuan) 導落實到各級各類規劃之中，優(you) 化區域和城鄉(xiang) 功能布局、用地結構和要素配置。（張守利、張吉雄）