電子身份證,加載更多應用場景(大數據觀察·加快建設數字中國)
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黨(dang) 的二十大報告提出,加快建設網絡強國、數字中國。推廣居民身份證電子證照應用是建設數字中國、提高政務服務能力的重要舉(ju) 措。近年來,為(wei) 提升便民服務水平,各地各行業(ye) 大力推動電子身份證在金融、教育、醫療、社保、稅務等多種場景下的應用,為(wei) 群眾(zhong) 帶來更加便利的數字生活。
“辦理業(ye) 務要求必須出示身份信息,沒想到能用手機直接‘亮證’,省去了攜帶實體(ti) 身份證的麻煩,非常方便!”來到湖北省武漢市武昌區政務服務中心辦理業(ye) 務的孫女士驚喜不已。
“推廣居民身份證電子證照應用是建設數字中國、提高政務服務能力和便民服務水平的重要舉(ju) 措。”中國政法大學傳(chuan) 播法研究中心副主任朱巍表示,在我國相關(guan) 法律保障下,電子身份證健康發展,大大減輕了群眾(zhong) 辦理各項業(ye) 務的負擔,真正做到“讓數據多跑路,讓群眾(zhong) 少跑腿”。
隨著信息技術不斷普及和數字經濟的高速發展,“出門隻帶一部手機”成為(wei) 越來越多人的生活習(xi) 慣。近年來,各地各行業(ye) 大力推動身份證網上認證,通過手機授權等操作即可實現,成為(wei) 著力解決(jue) 百姓身邊關(guan) 鍵“小事”、更好實現“放管服”的一個(ge) 生動縮影。
信息層層加密,使用記錄全程留痕
陽光明媚,微風和煦,胡先生和女友來到山東(dong) 省濟南市曆下區民政局登記結婚。他們(men) “輕裝上陣”,拿出手機向工作人員出示“電子身份證”,核驗身份後,順利辦完手續。
在山東(dong) ,居民在“愛山東(dong) ”APP或者“山東(dong) 微警務”微信公眾(zhong) 號注冊(ce) 並通過實名實人可信度認證後,立即生成與(yu) 法定身份證件內(nei) 容相同、功能相通的電子證件,使用時隻需用手機登錄即可開啟。
“‘電子身份證’包括身份證照麵信息、證照文件和證件識別碼等內(nei) 容,全省互通互認、共享共用,具有身份核驗、文件調用和證照校驗等功能。”山東(dong) 省公安廳治安警察總隊副總隊長陳愛國介紹,身份證電子化,實質是網絡身份認證體(ti) 係的搭建,除了“亮證”使用外,政府各部門在為(wei) 群眾(zhong) 辦理婚姻登記、營業(ye) 執照、護照、港澳台通行證等業(ye) 務時,對需要存留身份證複印件建檔的,可以直接對接電子證照係統,調用證照文件存檔備查,不再需要群眾(zhong) 提供身份證原件、掃描件或複印件。
身份證信息涉及公民個(ge) 人隱私問題,如何保證萬(wan) 無一失、真實可靠?
“從(cong) 法律角度考慮,在推行電子身份證時,存儲(chu) 利用電子身份證承載公民個(ge) 人信息的相關(guan) 部門,需要承擔個(ge) 人信息保護法規定的個(ge) 人信息保護責任、數據安全法規定的數據處理者責任,符合法律規定的重要數據處理者,還應當按照數據安全法的規定加強對重要數據的保護。”中國社會(hui) 科學院法學研究所網絡與(yu) 信息法研究室副主任周輝說。
據了解,為(wei) 確保安全,山東(dong) 使用數字簽名、安全算法、加解密運算等技術手段為(wei) 個(ge) 人信息層層加密,防止數據被泄露轉賣。“電子身份證具有可追溯性,在製、管、存、用、驗環節全程留痕,本人可以查詢到所有使用記錄,讓群眾(zhong) 用得安心。”朱巍說。
周輝表示,“應從(cong) 國家層麵加快電子文件立法、網絡數據安全配套立法,建立健全相關(guan) 法律製度,進一步加強相關(guan) 基礎設施建設運行。”
力解群眾(zhong) 難題,電子證件方便出行
深圳鐵路公安處深圳站派出所民警唐獻軍(jun) 在深圳站長途列車進站口附近巡邏時,接到旅客陳女士求助。原來,陳女士由於(yu) 著急趕車,出門忘記攜帶身份證件,焦急萬(wan) 分。唐獻軍(jun) 了解情況後,馬上幫助她用手機登錄“鐵路12306”APP辦理了臨(lin) 時身份證明。
公安部鐵路公安局副局長王文軍(jun) 介紹,為(wei) 方便丟(diu) 失或未攜帶身份證購票進站和乘坐火車的旅客順利出行,公安部全麵推動鐵路旅客臨(lin) 時乘車身份證明電子化、指尖化自助辦理。
今年年初,鐵路公安機關(guan) 在“鐵路12306”APP試點上線了“鐵路旅客電子臨(lin) 時乘車身份證明”服務。各地鐵路公安機關(guan) 通過多種方式,向旅客群眾(zhong) 宣傳(chuan) 這一便利舉(ju) 措。
徐州鐵路公安處會(hui) 同管轄的20個(ge) 客運車站,製作展板向旅客介紹辦理電子臨(lin) 時乘車身份證明的操作步驟。“以前,幾乎每天都有上萬(wan) 名旅客通過製證窗口辦理臨(lin) 時乘車證明,‘鐵路12306’APP上線電子臨(lin) 時乘車身份證明服務後,操作簡單,旅客動動手指就能辦好,大大方便了旅客出行。”徐州鐵路公安處治安支隊支隊長韓忠禮說。
目前,“鐵路旅客電子臨(lin) 時乘車身份證明”服務已經覆蓋全國鐵路各個(ge) 客運車站。今年1—8月,共為(wei) 旅客辦理電子臨(lin) 時乘車身份證明883萬(wan) 人次,線下窗口製證量比2021年同期下降48.9%,大大增強了人民群眾(zhong) 出行的幸福感。
加強“亮證”服務,應用場景更加豐(feng) 富
到江蘇昆山出差的李先生走進位於(yu) 昆山經濟技術開發區的一家賓館,進行登記入住時,突然發現身份證不小心丟(diu) 失。“您隻需在手機上打開‘鹿路通’應用,簡單操作後便可領取電子身份證,辦理入住。”在賓館前台工作人員提醒下,李先生順利辦理了入住手續。
今年以來,昆山市公安局圍繞外地旅客實際需求,推出了“電子身份證入住旅館”手機應用功能,實現住宿登記“掌上辦”。截至目前,該項便民舉(ju) 措已經覆蓋全市960家賓館、300家民宿,入住旅客輕鬆實現“無感登記”。“再也不用擔心沒帶身份證被拒之門外。”李先生說。
如今,除了“亮證”住宿,在金融、教育、醫療、社保、稅務等多種業(ye) 務場景下,都可以出示電子身份證供工作人員在線驗證,實現便民化操作。
江蘇省公安廳治安總隊人口管理支隊科長徐正權介紹,今年以來,江蘇積極挖掘多元化應用場景,加快推動電子身份證社會(hui) 化應用。目前,電子身份證相關(guan) 業(ye) 務包括10個(ge) 政務服務領域的4067項事項,覆蓋賓館民宿、快遞網點、網吧等場所,精減證明材料1/3以上。
“居民身份證是市民使用頻次最高的證件,為(wei) 了更加便利百姓生活、企業(ye) 經營,我們(men) 將進一步創新推進‘電子身份證’應用體(ti) 係改革,打通認證難點、突破辦事堵點,全麵整合亮證、替代複印件、自助識別等功能,爭(zheng) 取在更多領域實現居民電子身份證‘全場景應用’。”徐正權介紹。
截至目前,江蘇已為(wei) 449項政務服務應用係統提供身份認證及“亮碼”“亮證”服務,累計提供“亮碼”服務1.43億(yi) 人次、“亮證”服務2.02億(yi) 人次,實名實人服務2.98億(yi) 人次,日均服務量68萬(wan) 人次。
今年2月,國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》,明確指出到2025年電子證照應用製度規則更加健全,應用領域更加廣泛。
隨著科技加速推廣,配套設施不斷完善,應用場景深化多元,電子身份證在全國範圍內(nei) 跨平台互聯互通的水平有望持續提高,將更好惠及民生,讓公民充分享受更加便利的數字生活。
《 人民日報 》( 2022年11月17日 08 版)
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