讓社會救助兜底保障更加精準、更有溫度(人民時評)
社會(hui) 救助事關(guan) 困難群眾(zhong) 基本生活和衣食冷暖,關(guan) 係民生、連著民心,是保障基本民生、促進社會(hui) 公平、維護社會(hui) 穩定的兜底性、基礎性製度安排。黨(dang) 的十八大以來,隨著分層分類、城鄉(xiang) 統籌的中國特色社會(hui) 救助體(ti) 係基本建成,我國民生兜底保障安全網越織越牢,保障政策日趨精細化、精準化,最低生活保障等社會(hui) 救助兜底保障工作逐漸從(cong) “人找政策”向“政策找人”轉變。
習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出:“緊緊抓住人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題”“健全分層分類的社會(hui) 救助體(ti) 係”。不久前,民政部會(hui) 同中央農(nong) 辦、財政部、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局聯合印發《關(guan) 於(yu) 進一步做好最低生活保障等社會(hui) 救助兜底保障工作的通知》,從(cong) 加大低保擴圍增效工作力度、進一步加強急難臨(lin) 時救助、健全完善工作機製、優(you) 化規範辦理流程、落實保障措施等5個(ge) 方麵,對進一步做好低保等社會(hui) 救助兜底保障工作提出明確要求,力求及時將符合條件的困難群眾(zhong) 納入社會(hui) 救助範圍,鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現最低生活保障等社會(hui) 救助擴圍增效,兜住兜準兜好困難群眾(zhong) 基本生活底線。
在《通知》中,無論是進一步放寬“單人保”條件,擴大低保覆蓋人群,還是強調及時對受疫情影響的困難群眾(zhong) 開展臨(lin) 時救助,抑或是明確建立易地搬遷與(yu) 低保工作銜接機製,確保“應保盡保”,一項項具體(ti) 要求,為(wei) 做好社會(hui) 救助兜底保障工作提供了精細化、精準化的操作指南。貫徹落實好《通知》精神,須充分發揮社會(hui) 救助兜底保障功能,變“人找政策”為(wei) “政策找人”,及時發現、及時救助生活陷入困境的群眾(zhong) ,讓兜底保障政策更好惠及每一位困難群眾(zhong) 。
實現社會(hui) 救助兜底保障從(cong) “人找政策”到“政策找人”的轉變,在基層建立健全主動發現機製是關(guan) 鍵。兜底保障人群,往往是社會(hui) 最困弱的群體(ti) ,如兒(er) 童裏的孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童、殘障兒(er) 童,老年人中的特困群體(ti) ,以及低保特困人員、殘障人士等。他們(men) 往往缺乏求助意識、求助能力,需要基層工作者及時發現、及時救助。《通知》明確要健全低收入人口動態監測和分層分類救助幫扶機製,要求“針對重病、殘疾、就學、失業(ye) 等情況設置預警指標”,正是為(wei) 了在第一時間發現真正需要幫助的人,根據掌握的救助人群和救助需求,主動匹配現有的兜底保障政策,以協助他們(men) 渡過生活難關(guan) ,走出身心困境。
社會(hui) 救助直接同老百姓見麵、對賬,要經得起檢驗。現實中,除了通過數據交叉比對、關(guan) 聯分析和綜合評估等方式篩查存在風險的低收入人口,不少地方也建立了形式多樣的困難群眾(zhong) 走訪服務機製。浙江省寧海縣開展“百分製”探訪關(guan) 愛服務,對困難群眾(zhong) 的抗風險能力實行百分製量化評估,建立分類探訪製度;湖北省枝江市將社會(hui) 救助納入“吹哨”管理,發動網格員和誌願者,給困難群眾(zhong) 更多關(guan) 愛;陝西省建立上門巡訪、電話詢訪製度,確保分散供養(yang) 特困人員“平日有人照應、生病有人看護”……各地創新實踐,對重點人群進行排查、評估、建檔訪視,並跟進需求分析、心理疏導等服務,努力打通聯係服務群眾(zhong) 的“最後一米”。事實證明,隻有加快服務轉型升級,打造精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助,才能實現從(cong) “人找政策”到“政策找人”的轉變,讓社會(hui) 救助兜底保障更加精準、更有溫度。
民生無小事,枝葉總關(guan) 情。對困難群眾(zhong) 的兜底保障,體(ti) 現的是黨(dang) 和政府的民生厚度、政策溫度,以及全社會(hui) 的文明程度。進一步做好最低生活保障等社會(hui) 救助兜底保障工作,實實在在為(wei) 困難群眾(zhong) 排憂解難,我們(men) 一定能不斷提升困難群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感,推動新時代社會(hui) 救助實現高質量發展。
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