“每逢旺季，景區的人肯定很多，周邊衛生要做好，停車場要安排人值守……”“健身廣場器械老舊，功能減弱，要安排人員及時維護……”每隔一段時間，在麗(li) 水市蓮都區黃村鄉(xiang) 黃泥墩村古色古香的“陽光議事亭”裏，總會(hui) 圍聚著村民，共同商量著村子裏大大小小的事情，村子裏不少的旅遊項目打造都是從(cong) 這裏開始。

　　黃泥墩村黨(dang) 支部書(shu) 記周宏偉(wei) 介紹，黃泥墩村是全國民主法治示範村、全國鄉(xiang) 村治理示範村、全國村級議事協商創新實驗試點單位。然而在2011年前，該村卻是個(ge) 遠近聞名的“吵鬧村”。“好事辦不好，實事辦不了。”是村民對本村的評價(jia) 。村務決(jue) 策製度不完善，群眾(zhong) 參與(yu) 村級事務缺平台，村莊發展遲緩，群眾(zhong) 上訪頻繁是常態。

　　“凡事不能隻靠我們(men) 幾個(ge) 村幹部拍腦袋決(jue) 定，應該讓全村的村民都參與(yu) 進來，這樣才能讓他們(men) 了解村情村務，也能緩解我們(men) 和村民間的矛盾。”時任村雙委深入思考，發現矛盾根源是隨意獨斷的村務決(jue) 策模式，村中事務少數人說了算，村民代表隻是開開會(hui) 、舉(ju) 舉(ju) 手，知情權多於(yu) 決(jue) 策權，即使是村務公開，也隻是冰冷的數字和不接地氣的表述，並不能解決(jue) 村民心中的疑惑和不信任。

　　在鄉(xiang) 村兩(liang) 級黨(dang) 組織共同努力下，他們(men) 找到了“民主參與(yu) ”這個(ge) 切入點，通過“村級事務陽光票決(jue) 製”這一基層民主製度創新，順利破解了困擾多年的基層治理難題，實現從(cong) “上訪村”到“明星村”的華麗(li) 蝶變。“村級事務陽光票決(jue) 製”入選2019年浙江省法治鄉(xiang) 村實踐優(you) 秀案例、2021年民政部全國基層治理創新典型案例。而今，該村又在村級事務陽光票決(jue) 製的基礎上繼續深耕基層治理，形成了包括陽光議事、陽光票決(jue) 、陽光監督三大環節，涵蓋村級事務全流程的新時期陽光治理黃泥墩經驗。

　　2021年，黃泥墩村被評為(wei) 麗(li) 水市唯一一個(ge) “全國村級議事協商創新實驗試點單位”，為(wei) 進一步起到議事協商的“領頭雁”表率作用，黃泥墩村遵守平等公正、協商一致的原則，吸納群眾(zhong) 尤其是利益相關(guan) 者參與(yu) 到協商討論、決(jue) 策及實施的各個(ge) 環節，將議事協商貫徹在村級項目的始終，以實際行動將全過程人民民主的理念在基層傳(chuan) 播。

　　劉霞君是一名土生土長的黃泥墩人，她以區人大代表和建設方麵專(zhuan) 業(ye) 人士的雙重身份積極參與(yu) 到黃泥墩村的“美麗(li) 鄉(xiang) 村風景線節點打造項目”的議題收集、方案擬定、商議開展、啟動實施等全過程，從(cong) 項目建設和村民利益等多個(ge) 角度參與(yu) 係列論證。

　　“村黨(dang) 支部多次召集村雙委成員、區鄉(xiang) 人大代表、黨(dang) 員群眾(zhong) 、村民代表、鄉(xiang) 法律顧問、鄉(xiang) 賢‘智囊團’等開展該項目的座談協商。”劉霞君告訴記者，對於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 性技術性強的議題，則召開民主評議會(hui) 、決(jue) 策聽證會(hui) ，邀請相關(guan) 專(zhuan) 家學者、專(zhuan) 業(ye) 技術人員、第三方機構等作為(wei) 協商主體(ti) 參與(yu) 協商並進行論證評估；對於(yu) 涉及村民自身利益的情況，村雙委會(hui) 采取“麵對麵”交流、“串門式”談心方式開展協商，引導基層群眾(zhong) 開展協商活動，最終保障“美麗(li) 鄉(xiang) 村風景線節點打造項目”完美落地，逐步發揮效能，帶動村民增收致富。