清澗，一塊古老而紅色的土地。

　　1936年，毛澤東(dong) 在清澗縣袁家溝村煤油燈下寫(xie) 出“俱往矣，數風流人物，還看今朝”的壯麗(li) 豪言；20世紀80年代，清澗籍作家路遙用“像牛一樣勞動，像土地一樣奉獻”指引勞動者爭(zheng) 做人生奮鬥者。

　　進入新時代，這座黃河岸邊的陝北小城邁出堅實步伐，將發展藍圖一步步變成美好現實——全縣330個(ge) 村集體(ti) 經濟全部實現“破零”；成為(wei) 我省首個(ge) 與(yu) 盒馬（中國）有限公司、西安盒馬網絡科技有限公司簽約合作的縣；“人生”影視基地建成投用……

　　鄉(xiang) 村振興(xing) ，發展村集體(ti) 經濟是關(guan) 鍵。2022年以來，清澗縣以“三變”改革為(wei) 抓手，整合要素資源，以農(nong) 村一二三產(chan) 融合發展為(wei) 路徑，因地製宜、因村施策，加快發展壯大新型農(nong) 村集體(ti) 經濟，探索出“縣級村集體(ti) 經濟發展有限責任公司+鎮集體(ti) 經濟聯合總社+村集體(ti) 經濟合作社+農(nong) 戶”四位一體(ti) 集體(ti) 經濟發展新模式，廣袤鄉(xiang) 村展現出一派欣欣向榮氣象。

　　■ 念好“新”字訣，創新模式破難題

　　記者從(cong) 清澗縣城出發，沿242國道向北，繞過幾座山頭，便來到李家塔鎮惠家園則村。這裏群山環抱，靜謐美麗(li) 。

　　“我們(men) 村‘一站式’公共服務中心能免費洗澡、理發、洗衣服，還能收發快遞……以前哪想到在村裏能享受這樣的便利生活！”2022年12月25日，68歲的村民惠炳文告訴記者，自己的生活質量越來越高。

　　曾經的惠家園則村偏僻落後，“雨澇流泥漿，衝(chong) 成萬(wan) 條溝”是這個(ge) 村的真實寫(xie) 照。如今，這座小村莊產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，村風崇文尚禮，成為(wei) 遠近聞名的鄉(xiang) 村振興(xing) “樣板村”。

　　“通過土地租賃、務工、分紅等方式，村裏土地撂荒問題解決(jue) 了，村民的錢袋子鼓起來了。”惠家園則村駐村第一書(shu) 記李娟娟坦言，隨著養(yang) 雞場等村集體(ti) 產(chan) 業(ye) 不斷壯大，村民增收渠道更加豐(feng) 富多元。

　　2022年以來，惠家園則村建設了4300畝(mu) 高標準農(nong) 田，引進山西省永和縣義(yi) 合有機小雜糧專(zhuan) 業(ye) 合作社，探索出“種植大戶+村集體(ti) 經濟合作社+農(nong) 戶”模式，累計帶動30餘(yu) 人在“家門口”就業(ye) 。

　　“引”上致富路，“帶”來新氣象。惠家園則村新型農(nong) 村集體(ti) 經濟發展的探索，是清澗縣推行四位一體(ti) 集體(ti) 經濟發展新模式的縮影。

　　2022年以來，清澗縣整合要素資源，推進產(chan) 業(ye) 發展，以“三變”改革為(wei) 抓手，堅持土地流轉、托管“雙驅動”，探索農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化“服務鏈”，構建農(nong) 戶與(yu) 經營主體(ti) “利益鏈”，著力破解集體(ti) 經濟增收難題，推動集體(ti) 經濟發展。

　　“具體(ti) 來說，農(nong) 戶將土地托管至村集體(ti) 經濟合作社後，村集體(ti) 經濟合作社將土地入股至鎮集體(ti) 經濟聯合總社，再由鎮集體(ti) 經濟聯合總社與(yu) 縣級村集體(ti) 經濟發展有限責任公司代行使村集體(ti) 經濟合作社職責，最後由縣農(nong) 投產(chan) 業(ye) 有限公司統一種植、管理、加工、銷售。”清澗縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局黨(dang) 組成員賀學介紹。

　　依托四位一體(ti) 集體(ti) 經濟發展新模式，清澗縣形成強村帶弱村、一村帶數村、多村連成片的發展格局。“通過農(nong) 投公司、鎮村經濟聯合社、龍頭企業(ye) 、大戶等經營主體(ti) 參與(yu) ，激發了集體(ti) 經濟活力，全縣116個(ge) 村有主導產(chan) 業(ye) 、有帶動主體(ti) ，人均分紅600元。”清澗縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局局長王健波說。

　　■ 打好“實”字牌，夯實基礎生動力

　　冬日清晨，地處石咀驛鎮的王家堡村從(cong) 薄霧中“醒來”。這裏是路遙筆下《平凡的世界》中雙水村的原型地，也是路遙的出生地。

　　“在村裏當清潔工能賺不少！”63歲的村民郝桂蘭(lan) 告訴記者，村裏與(yu) 毗鄰的康家灣村打造了集觀光旅遊、互動體(ti) 驗、影視研學功能於(yu) 一體(ti) 的“路遙小鎮”，自己借此吃上了“旅遊飯”。

　　利用“村集體(ti) +農(nong) 戶”模式，王家堡村發展光伏、黑毛土豬養(yang) 殖、鄉(xiang) 村旅遊等產(chan) 業(ye) ，村集體(ti) 經濟產(chan) 業(ye) 更加多元。王家堡村黨(dang) 支部書(shu) 記馮(feng) 亮坦言：“前幾年村裏缺乏支柱產(chan) 業(ye) ，村民也缺乏技術，村集體(ti) 經濟薄弱，如今這些擔心的問題都解決(jue) 了。”

　　馮(feng) 亮所擔心的，也是清澗縣曾經發展村集體(ti) 經濟遇到的問題。

　　為(wei) 逐步破除製約村集體(ti) 經濟發展的體(ti) 製機製障礙，清澗縣製定了《清澗縣推進“三變”改革發展壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟實施意見》《清澗縣村集體(ti) 經濟高質量發展實施意見》等，進一步改善新型集體(ti) 經濟的外部政策環境。

　　“我們(men) 統籌協調政策資金投入，籌措各類產(chan) 業(ye) 發展資金2.3億(yi) 元，累計投入1.2億(yi) 元在100個(ge) 脫貧村發展集體(ti) 經濟，打造了14個(ge) 集體(ti) 經濟強村。”王健波告訴記者，“我們(men) 還利用銀行金融機構推出‘創業(ye) 貸’‘養(yang) 殖貸’等特色信貸產(chan) 品，累計放貸3.5億(yi) 元。”

　　如何讓“沉睡資本”成為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的“活力源泉”？清澗縣各鄉(xiang) 鎮開展集體(ti) “三資”清查，通過整修、租賃、入股等方式收回集體(ti) 零散地，盤活閑置窯洞、大棚、養(yang) 殖場等，讓“死資源”變成“活資產(chan) ”。

　　依托富集的曆史文化旅遊資源，清澗縣以村集體(ti) 基礎設施投入吸引社會(hui) 資本，推出北國風光紅色教育遊、黃土高原民俗風情遊、路遙故裏文化體(ti) 驗遊等，推動農(nong) 旅融合，壯大村級集體(ti) 經濟。

　　“隻有破除製約‘人、地、錢’要素流動的製度障礙，才能進一步激活農(nong) 村資源要素，激發強勁內(nei) 生動力。”在清澗縣副縣長朱國鋒看來，這些都是促進四位一體(ti) 集體(ti) 經濟發展新模式的關(guan) 鍵因素。

　　為(wei) 此，清澗縣全麵推行村級集體(ti) 經濟發展與(yu) 幹部年度考核、選拔任用、評先評優(you) 、待遇報酬“四掛鉤”製度。朱國鋒坦言：“做好‘人’的文章，就是要把德才兼備幹部人才培養(yang) 成鄉(xiang) 村振興(xing) 的‘領頭雁’。”

　　■ 走好“穩”字路，築巢引鳳迎機遇

　　“真是沒想到！大棚裏種的普羅旺斯西紅柿沒熟就被訂走了！”“科學種植效果就是不一樣，大開眼界！”……在高傑村鎮高傑村，村民討論著村裏的“幸福事”。

　　高傑村紅棗種植已有百年曆史，但近年來紅棗歉收，產(chan) 業(ye) 發展薄弱，棗農(nong) 往往忙活一年也掙不到多少錢。直到2022年村裏新建起100座蔬菜大棚，產(chan) 業(ye) 發展才迎來新機遇。

　　“我們(men) 指導農(nong) 戶精細化種植，將蔬菜定向供給盒馬鮮生超市，實現訂單農(nong) 業(ye) ，以銷定產(chan) 。”高傑村鎮副鎮長崔建偉(wei) 告訴記者，以前曾擔憂找不到市場的問題終於(yu) 解決(jue) 了。

　　2022年，清澗縣農(nong) 投產(chan) 業(ye) 有限公司與(yu) 阿裏巴巴鄉(xiang) 村振興(xing) 基金、盒馬（中國）有限公司、西安盒馬網絡科技有限公司共同簽署戰略合作協議。

　　“我們(men) 根據盒馬訂單，在產(chan) 銷之間形成長期、穩定的供應關(guan) 係，推動農(nong) 產(chan) 品標準化、精細化、品牌化改造。”賀學介紹，簽約後，紅棗、紅梅杏、黑毛土豬肉等10多種農(nong) 特產(chan) 品進入盒馬鮮生超市。

　　同時，清澗縣整合各類資源“築巢引鳳”，補齊村級集體(ti) 經濟發展短板，先後引進陝果集團、北國棗業(ye) 等龍頭公司，累計流轉土地11.3萬(wan) 畝(mu) ，帶動3921名群眾(zhong) 就業(ye) ，人均增收1.5萬(wan) 元。

　　依托生豬全鏈條追溯信息管理體(ti) 係建設智慧豬場，清澗縣電子商務公共服務中心主任韓永文開啟了清澗黑毛豬科學養(yang) 殖新模式；通過引進全混合日糧TMR中央廚房設備，清澗縣萬(wan) 頭黑牛智慧化牧場場長劉國強讓牧場實現提質增效、智能化管理；通過開發萬(wan) 畝(mu) 雜糧基地，清澗縣鄉(xiang) 情農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 合作社理事長劉文傑帶動4000多名農(nong) 民就業(ye) 增收……

　　“通過不斷延伸產(chan) 業(ye) 鏈條，我們(men) 實現了分散經營向集中經營轉變。下一步，我們(men) 將進一步深化‘三變’改革，以農(nong) 投公司為(wei) 牽引，強化縱向聯合體(ti) 製機製，發揮‘能人帶動’效應，加快新型農(nong) 村集體(ti) 經濟發展，讓農(nong) 業(ye) 更強、農(nong) 村更美、農(nong) 民更富。”朱國鋒堅定地說。