依法履職擔使命 砥礪奮進新征程

　　——河北省十三屆人大常委會(hui) 五年工作綜述

　　翻開五年履職記錄，河北省十三屆人大常委會(hui) 交出一份優(you) 異工作答卷：

　　出台省本級地方性法規83部，其中創製性法規56部，立法數量曆屆最多，立法質量顯著提升；

　　連續5年開展聯動監督，組織執法檢查51次，聽取審議報告131項，人大監督更有力量；

　　五級人大代表收集各類問題和意見建議400萬(wan) 條，省人大代表提出議案119件、建議4795件，代表履職更加務實，代表建議質量更高。

　　在省委正確領導下，省十三屆人大常委會(hui) 堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，深入踐行“河北發展、人大盡責”理念，認真履行職責，主動擔當作為(wei) ，奮力推進新時代人大工作高質量發展，以實際行動推動全省經濟社會(hui) 發展和民主法治建設。

　　堅持黨(dang) 的領導，確保新時代人大工作正確政治方向

　　2022年10月22日，中國共產(chan) 黨(dang) 第二十次全國代表大會(hui) 在北京勝利閉幕。

　　“迅速掀起學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神熱潮”“深刻認識黨(dang) 的二十大召開的重大意義(yi) 和豐(feng) 富內(nei) 涵”……2022年10月24日下午，省人大常委會(hui) 黨(dang) 組召開擴大會(hui) 議，第一時間傳(chuan) 達，全省人大係統迅速掀起學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神熱潮。

　　黨(dang) 和國家工作重心在哪裏，人大工作就跟進到哪裏。

　　五年來，省十三屆人大常委會(hui) 牢牢把握堅持黨(dang) 的領導這一最高政治原則，緊扣黨(dang) 中央重大決(jue) 策和省委部署要求，確保新時代人大工作的正確政治方向。

　　思想燈塔引航程——

　　始終堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，省十三屆人大常委會(hui) 認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大、十九屆曆次全會(hui) 和黨(dang) 的二十大精神，全麵係統學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話和黨(dang) 中央重要會(hui) 議、重要文件精神，持續深入學習(xi) 習(xi) 近平法治思想和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想。

　　旗幟鮮明講政治——

　　省委高度重視人大工作，每年聽取省人大常委會(hui) 黨(dang) 組工作匯報。省人大常委會(hui) 認真貫徹落實中央和省委人大工作會(hui) 議精神，健全完善黨(dang) 的領導機製，重大事項、重要工作及時向省委請示報告。

　　聚焦重點抓落實——

　　緊緊圍繞京津冀協同發展、雄安新區規劃建設和北京冬奧會(hui) 籌辦，打贏“三大攻堅戰”，深化改革開放，落實“六穩六保”和常態化疫情防控等中心任務履職盡責，依法推動重大國家戰略和省委決(jue) 策部署落地見效。任免國家機關(guan) 工作人員704人次，努力使黨(dang) 組織推薦的人選通過法定程序成為(wei) 國家機關(guan) 的領導人員。

　　萬(wan) 山磅礴看主峰。五年來，省十三屆人大常委會(hui) 思想緊跟、認識緊跟、行動緊跟，政治根基更加牢固，黨(dang) 的領導更加堅強有力。

　　立法引領推動，切實以良法促發展保善治

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。

　　五年來，省十三屆人大常委會(hui) 先後出台省本級地方性法規83部，統籌修改法規40部，審查批準設區市法規147部、自治條例和單行條例10部，節奏快、質量高，效果好、有特色，能落地、真管用，持續為(wei) 加快建設經濟強省、美麗(li) 河北提供及時高效、堅強有力的法治保障。

　　服務重大國家戰略實施——

　　圍繞推動京津冀協同發展，建立立法協同機製，三地人大同步審議通過機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例，聯合製定協同推進大運河文化保護傳(chuan) 承利用的決(jue) 定，並就50餘(yu) 部法規開展協同立法。

　　圍繞雄安新區規劃建設，製定雄安新區條例，打造未來之城的“基本法”；製定白洋澱生態環境治理保護條例，推動白洋澱水質持續改善提升。

　　圍繞服務北京冬奧會(hui) ，作出關(guan) 於(yu) 授權省人民政府為(wei) 保障冬奧會(hui) 籌備和舉(ju) 辦工作規定臨(lin) 時性行政措施的決(jue) 定；製定全民健身條例，推動實現全省3000萬(wan) 人上冰雪。

　　保障經濟高質量發展——

　　從(cong) 製定關(guan) 於(yu) 加強國有資產(chan) 管理情況監督的決(jue) 定，到自由貿易試驗區、數字經濟、信息化、科學技術進步、鄉(xiang) 村振興(xing) 促進等條例的出台，省十三屆人大常委會(hui) 持續推動構建新發展格局，助力營商環境優(you) 化。

　　護航生態環境保護治理——

　　綠水青山就是金山銀山。土壤汙染防治、張承草原建設、太行山燕山綠化、灤河流域水資源保護、非煤礦山綜合治理、塞罕壩森林草原防火等條例的出台，讓河北省山水林田湖草沙生態環保法網越織越密。

　　護佑人民群眾(zhong) 美好生活——

　　老年人權益如何保障？學校安全工作誰來管？五年來，養(yang) 老服務、老年人權益保障、反家庭暴力、學校安全、醫療糾紛預防和處理、退役軍(jun) 人保障、租賃房屋治安管理、電動自行車管理等解民憂、惠民生、暖民心的條例出台，人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　這五年，河北省的立法不僅(jin) 數量多，立法質量也顯著提升，出台創製性法規占總數的67.5%。

　　紮實開展監督，推動各領域問題清倉(cang) 見底、整改落實

　　“我們(men) 是奔著問題來的，你們(men) 做了大量工作，非常不容易，但形勢不允許我們(men) 停下來欣賞成績。”

　　“這裏沒有當地政府幹部，有意見建議，請盡管提！”

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　　近年來，像這樣不遮不掩、直擊問題的詢問，已經成為(wei) 人大監督檢查時的常態。

　　敢於(yu) 動真碰硬，持續跟蹤問效。五年來，省十三屆人大常委會(hui) 共組織執法檢查51次，聽取審議報告131項，開展專(zhuan) 題詢問10次，配合全國人大開展執法檢查21次，充分用好憲法賦予人大的監督權。

　　抓重點，創新拓展聯動監督——

　　聚焦河北省經濟社會(hui) 發展的重點領域和涉及民生福祉的突出問題，連續五年組織四級人大、五級代表依法開展三項聯動監督、“6+1”聯動監督、四項聯動監督和五項聯動監督，創新打出一套富有特色的監督工作“組合拳”。

　　抓熱點，紮實開展專(zhuan) 項監督——

　　強化經濟監督，聽取計劃、預算、決(jue) 算、審計和經濟結構調整、質量強省戰略實施等報告。加強國有資產(chan) 管理監督，建立省級國有資產(chan) 報告聯席會(hui) 議製度。

　　強化民生監督，開展養(yang) 老服務、全民健身、農(nong) 產(chan) 品質量安全等執法檢查，聽取專(zhuan) 項報告，以監督之力兜牢民生底線，增進民生福祉。

　　強化司法監督，創新開展案件評查工作監督，組織省市縣三級人大開展全省法院民事執行聯動監督，進行控告申訴檢查工作監督。

　　抓難點，持續加強跟蹤監督——

　　連續五年開展優(you) 化營商環境和審計查出問題整改情況監督、科技創新三項法規實施情況監督，連續三年開展就業(ye) 促進“一法一辦法”實施情況監督，促進全省經濟健康平穩創新發展。

　　五年來，在各項監督的推動下，河北省“互聯網+政務服務”不斷深化，藍天白雲(yun) 成為(wei) 常態，房產(chan) 證“老大難”問題有效破解，一大批長期存在且群眾(zhong) 高度關(guan) 切的難點堵點問題得到解決(jue) 。

　　激發代表工作活力，全力支持和保障人大代表依法高效履職

　　五級人大代表“進家入站”開展活動170萬(wan) 人次，開展代表視察調研5.84萬(wan) 次；省人大代表共提出議案119件、建議4795件，數量創曆史新高……一連串數字的背後，凝聚著各級代表全心全力聽民聲、匯民智、解民憂的為(wei) 民情懷。

　　人大工作，主體(ti) 是代表、基礎在代表、活力看代表。五年來，省十三屆人大常委會(hui) 全力支持和保障人大代表依法高效履職，推動代表工作全麵提質增效。

　　發揮代表主體(ti) 作用——

　　組織駐冀全國人大代表和省人大代表列席全國人大常委會(hui) 會(hui) 議、省人代會(hui) 、省人大常委會(hui) 會(hui) 議450餘(yu) 人次，召開代表座談會(hui) 15次，邀請人大代表參加立法調研、監督檢查等活動1400餘(yu) 人次，組織五級人大代表參與(yu) 聯動監督活動11.4萬(wan) 餘(yu) 人次。

　　研究製定進一步加強省人大代表建議、批評和意見辦理工作的措施，累計組織開門辦案活動30餘(yu) 次，代表議案建議全部按時辦結。

　　夯實代表工作基礎——

　　修改縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人代會(hui) 選舉(ju) 實施細則，依法指導市縣鄉(xiang) 三級人大換屆選舉(ju) 工作圓滿完成。製定出台關(guan) 於(yu) 加強鄉(xiang) 鎮人大規範化建設的指導意見，持續加強與(yu) 基層人大的指導聯係。

　　全省縣級人大全部設立5個(ge) 以上專(zhuan) 門委員會(hui) ，鄉(xiang) 鎮全部實現人大主席專(zhuan) 職配備，街道全部設立人大工委。

　　激發代表履職活力——

　　持續加強代表家站建設，全省建成代表家站5914個(ge) ，實現了鄉(xiang) 鎮（街道）代表家站全覆蓋。

　　積極推進民生實事項目人大代表票決(jue) 製，本屆以來共票決(jue) 產(chan) 生民生實事項目6700餘(yu) 個(ge) ，真正把實事好事辦到了群眾(zhong) 心坎上。

　　在各級人大代表的推動下，一樁樁與(yu) 群眾(zhong) 息息相關(guan) 的小事、難事有效解決(jue) ：

　　“小板凳上的一席話，解決(jue) 了小區環境的大問題！”

　　“石家莊裕華路高速收費站拆除，城市堵點打通了，老百姓的心也通了。”

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　　全過程人民民主，在燕趙大地展現澎湃生機動力。

　　加強自身建設，努力打造讓黨(dang) 放心、讓人民滿意的“四個(ge) 機關(guan) ”

　　“以黨(dang) 史學習(xi) 教育為(wei) 契機，立足本職，奮力拚搏。”“努力把黨(dang) 史學習(xi) 教育成果轉化為(wei) 人大工作實效。”在“學黨(dang) 史 強信念 跟黨(dang) 走”青年幹部論壇上，3名五四青年獎章獲得者和9名機關(guan) 青年代表走到台前，圍繞黨(dang) 史學習(xi) 主題，以真摯的情感暢談信念追求，以堅定的信念詮釋初心使命。

　　如何加強新時代人大工作和建設？

　　對標對表“四個(ge) 機關(guan) ”新定位加強機關(guan) 自身建設，五年來，省十三屆人大常委會(hui) 強化政治引領，提升能力建設，弘揚務實作風，人大機關(guan) 履職能力顯著增強。

　　改進工作作風——

　　落實中央八項規定及其實施細則精神，特別注重在節假日、調研前等關(guan) 鍵節點進行廉政提醒，堅持不懈糾“四風”、轉作風。

　　製定落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任若幹措施，完善機關(guan) 黨(dang) 組、專(zhuan) 委會(hui) 分黨(dang) 組和基層黨(dang) 組織建設製度機製，嚴(yan) 格落實黨(dang) 風廉政建設要求。

　　提升履職本領——

　　組織機關(guan) 幹部、專(zhuan) 委會(hui) 委員、各級人大代表業(ye) 務能力培訓，修訂常委會(hui) 議事規則、組成人員守則等，進一步健全完善立法、監督、代表和自身建設等製度。

　　強化各級人大溝通聯係，先後4次組織全省人大係統學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要思想交流會(hui) ，20餘(yu) 次召開業(ye) 務交流會(hui) 和工作推進會(hui) 。

　　深化宣傳(chuan) 研究——

　　承辦全國人大深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想交流會(hui) ，召開紀念省人大常委會(hui) 設立40周年座談會(hui) 、理論研討會(hui) 。定期舉(ju) 辦“人大機關(guan) 開放日”活動，高標準建成人民代表大會(hui) 製度在河北的探索與(yu) 實踐曆程展館。

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　　省十三屆人大常委會(hui) 履職實踐證明，做好新時代人大工作，必須旗幟鮮明講政治，必須圍繞中心服務大局，必須堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，必須解放思想、奮發進取。

　　今年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年，省人大常委會(hui) 將深入貫徹黨(dang) 的二十大和省委十屆三次全會(hui) 精神，緊緊圍繞省委決(jue) 策部署，認真履行法定職權，為(wei) 加快建設經濟強省、美麗(li) 河北提供堅實法治保障。