中央經濟工作會(hui) 議提出，穩健的貨幣政策要精準有力。要保持流動性合理充裕，保持廣義(yi) 貨幣供應量和社會(hui) 融資規模增速同名義(yi) 經濟增速基本匹配，引導金融機構加大對小微企業(ye) 、科技創新、綠色發展等領域支持力度。

　　金融是現代經濟的核心，是推動經濟社會(hui) 發展的重要力量。保持經濟平穩運行，推動高質量發展，貨幣政策今年將從(cong) 哪些方麵精準發力？防範化解重大經濟金融風險、深化金融業(ye) 改革開放，今年會(hui) 有哪些重要舉(ju) 措？記者采訪了人民銀行黨(dang) 委書(shu) 記、銀保監會(hui) 主席郭樹清。

　　我國經濟潛在增長率較高，金融服務大有可為(wei)

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議提出，“把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來”“推動經濟運行整體(ti) 好轉，實現質的有效提升和量的合理增長”。金融部門將如何貫徹落實？

　　郭樹清：貨幣政策和金融管理的基本職責就是維護總供給和總需求的平衡。穩健的貨幣政策精準有力，就需要聚焦到擴大有效需求和深化供給側(ce) 改革上來。

　　綜合來看，我國生產(chan) 要素條件較好，最大優(you) 勢是勞動力素質優(you) 良、資金流量充裕，科技和管理的創新能力不斷提升，因此，經濟潛在增長率較高。隨著疫情防控措施的優(you) 化和經濟政策效果的持續顯現，我國經濟增長有望較快恢複到正常軌道上來。

　　將當期總收入最大可能地轉化為(wei) 消費和投資，是經濟快速恢複和高質量發展的關(guan) 鍵，對此金融服務大有可為(wei) 。具體(ti) 說來，有以下幾個(ge) 方麵：第一，金融政策要積極配合財政政策和社會(hui) 政策，多渠道增加中低收入和受疫情影響較大群體(ti) 的收入，滿足其基本生活需求，提高消費能力。第二，以滿足新市民需求為(wei) 重點，開發更多適銷對路的金融產(chan) 品，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費。第三，圍繞教育、文化、體(ti) 育、娛樂(le) 等重點領域，加強對服務消費的綜合金融支持。第四，繼續做好能源、交通、水利等基礎設施投融資保障，同時集成更多金融資源，支持城市更新、鄉(xiang) 村振興(xing) 。第五，創新運用多種融資工具，推動完善社會(hui) 領域投融資機製，加快社會(hui) 領域“補短板”。第六，以新興(xing) 經濟體(ti) 和發展中國家為(wei) 重點，持續優(you) 化結算、融資、保險等進出口貿易金融服務，鞏固拓展外貿競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議強調要“切實落實‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’”。金融部門下一步將如何持續發力支持民營經濟？

　　郭樹清：我國企業(ye) 絕大多數是民營企業(ye) ，而民營企業(ye) 絕大多數又是小微企業(ye) 。近年來，我國普惠金融發展取得了國際經濟金融界公認的成績。截至去年末，普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額超過23萬(wan) 億(yi) 元，近5年年均增速約25%，遠高於(yu) 其他國家，貸款利率也在持續下降。大中型民營企業(ye) 在獲取信貸和股市、債(zhai) 市融資方麵的狀況也逐漸趨於(yu) 改善。2022年，我國企業(ye) 公開發行上市（IPO）全球第一，籌資額占50%。

　　下一步，金融機構將進一步樹立“一視同仁”理念，公平公正對待各類所有製企業(ye) 。一是貨幣政策加大向民營企業(ye) 的傾(qing) 斜力度，保持信貸總量有效增長，用好普惠小微貸款支持工具，推動降低綜合融資成本。二是在進一步做好製造業(ye) 民營小微企業(ye) 金融服務基礎上，加大對服務行業(ye) 民營企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶的信貸和保險保障力度。三是豐(feng) 富民營企業(ye) 融資渠道，支持其通過發行股票債(zhai) 券獲取更多金融資源。四是促進互聯網平台企業(ye) 健康發展。

　　我國金融業(ye) 風險整體(ti) 可控，金融穩定發展的基礎不會(hui) 改變

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議強調，要“有效防範化解重大經濟金融風險”。當前要采取哪些重點措施來應對金融領域的風險挑戰？

　　郭樹清：當前，我國金融業(ye) 運行平穩，風險整體(ti) 可控。但由於(yu) 曆史性周期性結構性體(ti) 製性因素共同作用，金融風險仍處於(yu) 易發多發期。我國具有獨特的製度優(you) 勢，經濟長期向好的基本麵最為(wei) 堅實，金融穩定發展的基礎不會(hui) 改變。

　　下一步，將重點做好以下工作：一是努力促進房地產(chan) 與(yu) 金融正常循環。二是積極穩妥推進中小金融機構風險處置。三是前瞻性應對不良資產(chan) 反彈風險。四是積極配合化解地方政府隱性債(zhai) 務風險。五是依法將各類金融活動全部納入監管。

　　記者：當前，全球通脹仍處高位，如何看待我國今年的物價(jia) 水平？

　　郭樹清：我國消費物價(jia) 漲幅連續10年維持在2%左右，充分證明了我國社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性和宏觀調控的有效性。在黨(dang) 中央、國務院正確領導下，我們(men) 強化能源、食品等關(guan) 鍵領域保供穩價(jia) ，同時堅持實施穩健、正常的貨幣政策，堅決(jue) 不搞“大水漫灌”，為(wei) 保持物價(jia) 穩定營造了良好貨幣金融環境。

　　去年年底以來，人民幣匯率大幅反彈，境外資本流入持續增長，充分反映了國際金融市場堅定看好我國經濟發展，對物價(jia) 等經濟基本麵充滿信心。中長期看，人民幣匯率會(hui) 保持雙向波動，但總體(ti) 上將持續走強。

　　考慮到當前主要發達國家服務業(ye) 擴張、“工資—物價(jia) ”螺旋效應等因素，海外通脹仍將高位運行。我國經濟已高度國際化，每年需大量進口能源、原材料和零部件，國際高通脹容易通過生產(chan) 、流通等多個(ge) 環節向國內(nei) 傳(chuan) 導，對此要保持高度警惕。

　　深化金融體(ti) 製改革，金融開放的步伐不會(hui) 停歇

　　記者：今年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年，對於(yu) 深化金融體(ti) 製改革，金融部門有什麽(me) 研究和準備？

　　郭樹清：根據黨(dang) 的二十大的決(jue) 策部署，深化金融體(ti) 製改革總的要求是加強黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導。具體(ti) 來說包括以下幾項任務：

　　一是著力建設現代中央銀行製度。明確中央銀行基本職責和政策目標，維護幣值穩定並以此促進經濟增長。實行中央銀行獨立的財務預算管理製度，確保央行資產(chan) 負債(zhai) 表健康可持續。豐(feng) 富貨幣政策工具箱，健全宏觀審慎管理體(ti) 係。繼續推進利率和匯率形成機製改革。

　　二是加強和完善現代金融監管。建立健全金融穩定發展協調機製。強化金融穩定保障體(ti) 係，理順金融監管和風險處置的關(guan) 係。完善“風險為(wei) 本”的審慎監管框架，實現風險早識別、早預警、早發現、早處置。推動法人機構業(ye) 務牌照分類分級管理，抑製金融機構盲目擴張。

　　三是改革完善金融機構治理。進一步加強金融機構黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設。依法依規完善“三會(hui) 一層”組織架構，形成合理製衡、相互促進的經營決(jue) 策機製。按照“政治強業(ye) 務精”標準，落實“金融家辦金融”要求，發揮金融人才庫作用，選優(you) 配強中小金融機構領導班子。

　　四是進一步加快發展直接融資。健全資本市場功能，深入推進股票發行注冊(ce) 製改革，提高直接融資比重。

　　五是持續推動保險業(ye) 信托業(ye) 轉型發展。規範發展第三支柱養(yang) 老保險，目前具有養(yang) 老功能的商業(ye) 保險責任準備金已超過5萬(wan) 億(yi) 元。養(yang) 老理財、養(yang) 老儲(chu) 蓄、商業(ye) 養(yang) 老金業(ye) 務試點穩步開展，個(ge) 人養(yang) 老金開戶人數已超1700萬(wan) 人。引導保險公司回歸風險保障主業(ye) ，加快發展健康保險，推動農(nong) 業(ye) 保險擴麵增品提標，擴大巨災保險試點。引導信托業(ye) 發展服務信托、資產(chan) 管理信托和公益慈善信托等本源業(ye) 務。

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議強調要“堅持推進高水平對外開放”。金融業(ye) 如何加大對外開放力度？

　　郭樹清：近年來，我國金融開放進入新階段，金融市場的吸引力不斷增強。一是基本建立準入前國民待遇加負麵清單管理製度，取消銀行、證券、保險行業(ye) 外資股比限製。二是形成涵蓋銀行、保險、股票、債(zhai) 券及外匯市場的多渠道、多層次開放格局。三是穩步推進人民幣國際化。四是強化國際金融合作。

　　金融開放有助於(yu) 中國發展質量的提升，也能讓世界分享中國改革發展紅利。未來中國金融開放的步伐不會(hui) 停歇。一是進一步簡化境外投資者進入中國市場的程序，豐(feng) 富可投資的行業(ye) 和資產(chan) 種類，不斷提升投資便利性。二是穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，推動高質量實施區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）等國際經貿規則。三是營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，對內(nei) 外資一視同仁、平等對待。四是提高開放條件下經濟金融管理能力和風險防控能力，更好統籌發展與(yu) 安全。