1月17日上午，江蘇省十四屆人大一次會(hui) 議舉(ju) 行第二次全體(ti) 會(hui) 議。大會(hui) 主席團常務主席、省委書(shu) 記信長星主持會(hui) 議。

　　信長星、韓立明、程曉健、宋樂(le) 偉(wei) 、王暉、史誌軍(jun) 、張寶娟、朱立凡擔任大會(hui) 執行主席。大會(hui) 應到代表802人，實到772人，符合法定人數。

　　省人大常委會(hui) 常務副主任李小敏受省人大常委會(hui) 委托，作省人大常委會(hui) 工作報告。

　　李小敏說，過去的一年，省人大常委會(hui) 緊緊圍繞迎接黨(dang) 的二十大、學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神這一貫穿全年的主線開展各項工作，以“爭(zheng) 當表率、爭(zheng) 做示範、走在前列”為(wei) 光榮使命，以貫徹落實中央和省委人大工作會(hui) 議精神為(wei) 重要契機，在加強改進中推進人大工作高質量發展，在固長補短中實現本屆人大工作圓滿收官。過去的五年，省人大常委會(hui) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，全麵學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，認真落實省委貫徹中央大政方針和習(xi) 近平總書(shu) 記視察江蘇重要講話精神的決(jue) 策部署，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法行使立法權、監督權、決(jue) 定權、任免權，為(wei) 高水平全麵建成小康社會(hui) 、譜寫(xie) “強富美高”新江蘇現代化建設新篇章作出了積極貢獻。五年來，共製定和修改地方性法規90件，集中打包修改法規107件次、廢止18件，批準設區市法規244件；聽取審議114個(ge) 專(zhuan) 項工作及計劃、預決(jue) 算、審計報告，開展28次執法檢查、11次專(zhuan) 題詢問、5次工作評議和71項滿意度測評，對505件規範性文件進行備案審查；作出決(jue) 議決(jue) 定39項；任免國家機關(guan) 工作人員863人次；審議代表議案94件，辦理代表建議3195件，全麵完成了本屆常委會(hui) 的各項任務。

　　李小敏從(cong) 堅定新時代人大工作正確政治方向、展開新形勢下我省地方人大工作整體(ti) 布局、推進人大工作高質量發展創新實踐、助力經濟社會(hui) 發展和民生改善、支持和保障人大代表依法履職、加強人大常委會(hui) 及機關(guan) 自身建設等6個(ge) 方麵，全麵總結了省十三屆人大常委會(hui) 的工作。五年來，省人大常委會(hui) 把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 首要政治任務，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話、作出重要指示批示，常委會(hui) 黨(dang) 組會(hui) 議都作為(wei) “第一議題”及時傳(chuan) 達學習(xi) ，研究部署貫徹落實工作。在全國省級人大中率先以常委會(hui) 作出決(jue) 定形式推動中央人大工作會(hui) 議精神貫徹落實。在全國率先編製省人大“十四五”工作規劃。提高立法供給質效，哲學社會(hui) 科學促進條例等15部法規為(wei) 全國首創，院前醫療急救條例等一批“小快靈”法規相繼頒布實施，區域協同立法取得實質性進展。增強監督實效，研究出台常委會(hui) 任命的有關(guan) 人員報告履職情況辦法，首次聽取審議國有資產(chan) 管理、防範金融風險工作情況報告，首次聽取審議省監委有關(guan) 工作報告，首次圍繞司法專(zhuan) 項工作開展專(zhuan) 題詢問，實現人大監督全覆蓋。注重決(jue) 議決(jue) 定時效，將討論決(jue) 定重大事項與(yu) 立法、監督、代表工作有機結合起來。堅持圍繞中心、服務大局，綜合運用人大各項法定職權，聚焦科技自立自強、促進產(chan) 業(ye) 轉型升級、加強生態環境保護、支持鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、增進人民群眾(zhong) 福祉、推進法治江蘇建設等，著力推動解決(jue) 經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 的困難和問題。加強代表工作能力建設，著力提高服務保障代表依法履職水平。精心指導市縣鄉(xiang) 人大換屆選舉(ju) ，新一屆省人大代表如期選出，代表結構進一步優(you) 化，素質進一步提高。

　　李小敏指出，實踐使我們(men) 更加深切地認識到，黨(dang) 的全麵領導是堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的根本保證，謀篇布局、統籌推進是全麵擔負憲法法律賦予人大各項職責的必然要求，改革創新是人大工作高質量發展的不竭動力，立足法定職能融入和服務經濟社會(hui) 發展大局是人大工作的鮮明主題，人大代表依法履職行權是人民當家作主的重要體(ti) 現，“四個(ge) 機關(guan) ”是引領新時代人大及其常委會(hui) 自身建設的方向坐標。

　　李小敏說，2023年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年，也是新一屆人大履行職責的起步之年。我們(men) 要全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神，在用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新進步；堅定走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，在堅持和完善人民代表大會(hui) 製度上邁出新步伐；緊扣中國式現代化的目標任務，在助力經濟社會(hui) 發展上作出新成效；發展全過程人民民主，在保障人民當家作主上彰顯新作為(wei) ；把握“四個(ge) 機關(guan) ”定位要求，在加強人大自身建設上展現新氣象，努力在開局之年起好步，為(wei) “扛起新使命、譜寫(xie) 新篇章”作出人大新的更大貢獻。

　　省高級人民法院院長夏道虎作省高級人民法院工作報告。過去五年，全省法院共受理案件1021.8萬(wan) 件，審執結998.1萬(wan) 件，結案標的額7.1萬(wan) 億(yi) 元，分別比前五年上升44.3%、47.9%、178.9%，其中省法院受理案件11萬(wan) 件，審執結9.5萬(wan) 件，分別上升90.8%、80%。一審審結商事案件75.3萬(wan) 件，標的額8748.7億(yi) 元；為(wei) 47794家失信企業(ye) 修複信用。在全國率先實現企業(ye) 破產(chan) 處置府院聯動機製省市縣全覆蓋，審結破產(chan) 案件1.4萬(wan) 件。在全國率先實施最嚴(yan) 格知識產(chan) 權司法保護，4家知產(chan) 法庭全國最多，一審審結知產(chan) 案件10.7萬(wan) 件。設立全國首家環境資源法庭，審結環資案件4.3萬(wan) 件。在全國率先設立兩(liang) 個(ge) 地方國際商事法庭，新設3個(ge) 自貿試驗區法庭，一審審結涉外、涉港澳台案件11570件。全省法院48.4萬(wan) 人次投入一線防控，建成互聯網司法新模式。一審審結刑事案件37.5萬(wan) 件，判處罪犯52.6萬(wan) 人。2022年八類嚴(yan) 重暴力犯罪受案數比2017年下降35.7%，江蘇被公認為(wei) 全國最安全省份之一。從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 快審結電信網絡詐騙犯罪案件6020件，為(wei) 群眾(zhong) 挽回損失6.9億(yi) 元。一審審結涉黑涉惡案件1293件8843人，處置“黑財”80.3億(yi) 元。一審審結貪汙賄賂、瀆職等犯罪案件4615件5800人；審結行賄類案件544件，追繳行賄非法獲利11.8億(yi) 元。一審審結金融案件46.8萬(wan) 件，標的額5506.2億(yi) 元。一審審結民事案件373.5萬(wan) 件。設立全國首家地方勞動法庭，全省共審結勞動爭(zheng) 議案件21.1萬(wan) 件；持續開展治理欠薪等涉民生專(zhuan) 項執行行動，執行到位246億(yi) 元。堅決(jue) 懲治針對婦女兒(er) 童的暴力、虐待、拐賣和性侵害犯罪，審結相關(guan) 案件11291件。審結檢察機關(guan) 和社會(hui) 組織提起的公益訴訟1312件。以全國約1/20的執行人員承擔了近1/10的執行案件，執結案件304.5萬(wan) 件，執行到位4522億(yi) 元。一審審結行政案件83349件，行政機關(guan) 負責人出庭應訴率保持在95%左右。適用認罪認罰從(cong) 寬製度審結案件23萬(wan) 餘(yu) 件；倒查30年來“減假暫”案件80餘(yu) 萬(wan) 件，依法糾正違規違法問題77件。

　　省人民檢察院檢察長劉華作省人民檢察院工作報告。五年來，全省檢察機關(guan) 共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟等各類案件110.5萬(wan) 餘(yu) 件。其中，刑事案件928261件，民事案件103633件，行政案件28587件，公益訴訟案件45154件。21件案件入選最高檢指導性案例、173件入選典型案例。指導各地起訴侵犯知識產(chan) 權犯罪6370人。起訴非法吸收公眾(zhong) 存款、集資詐騙等犯罪12365人。起訴危害國家安全犯罪116人，起訴邪教組織犯罪1518人。指導南京、淮安檢察機關(guan) 辦理“辣筆小球”詆毀戍邊官兵、曾某侮辱消防烈士案。起訴監委移送職務犯罪4096人。起訴故意殺人、強奸、搶劫等八類嚴(yan) 重暴力犯罪15797人，惡性案件發案呈現逐年下降趨勢。起訴黑惡犯罪8878人、黑惡組織團夥(huo) 779個(ge) 。指導各地起訴重大責任事故等犯罪3039人，辦理安全生產(chan) 領域公益訴訟案件3630件。起訴暴力襲警傷(shang) 醫、製售偽(wei) 劣防護用品等犯罪1196人。起訴電信網絡詐騙、非法買(mai) 賣電話卡和銀行卡等犯罪7509人。辦理個(ge) 人信息保護領域公益訴訟1116件。起訴製售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪8033人，提起公益訴訟599件。起訴破壞環境資源犯罪13995人；起訴非法采砂、非法捕撈等犯罪6460人，辦理公益訴訟12203件。對性侵、虐待等嚴(yan) 重侵害未成年人犯罪決(jue) 不寬容，共起訴8640人。幫助追索勞動報酬6.6億(yi) 餘(yu) 元。加強對批捕、起訴、羈押等重點環節監督，訴前羈押率降至15.9%，不起訴率上升14.6個(ge) 百分點；糾正偵(zhen) 查活動違法19034件，不當立案撤案21975件；提出抗訴、再審檢察建議2117件。監督各類虛假訴訟3936件。聚焦人民群眾(zhong) 反映強烈的違法偵(zhen) 查、徇私枉法、違規減刑假釋等問題，立案偵(zhen) 查司法人員職務犯罪173人。

　　會(hui) 議還表決(jue) 通過了江蘇省第十四屆人民代表大會(hui) 各專(zhuan) 門委員會(hui) 主任委員、副主任委員、委員名單。（陳月飛）