河北出台實施意見

　　9項重點任務推動綜合保稅區高質量發展

　　近日，河北省政府辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加快綜合保稅區高質量發展的實施意見》，明確了推動全省綜合保稅區高水平開放高質量發展的9項重點任務，提出到2023年，各綜合保稅區的產(chan) 業(ye) 結構和布局進一步優(you) 化，產(chan) 業(ye) 招商成效明顯，項目集聚發展。全省綜合保稅區外貿進出口總值達到700億(yi) 元，經營總收入達到400億(yi) 元，活躍企業(ye) 數達到165家。

　　《實施意見》提出，嚴(yan) 格規劃建設管理。按照國家有關(guan) 要求進行規劃建設，集約、高效利用土地資源，提高土地利用率和綜合運營效益。合理規劃周邊區域用地，為(wei) 未來發展預留空間，支持在綜合保稅區周邊規劃建設配套功能區。

　　增強招商引資效能。石家莊、秦皇島、唐山、廊坊市將加強統籌綜合保稅區招商引資工作，引導優(you) 質資源要素優(you) 先向綜合保稅區集聚。各綜合保稅區將設立專(zhuan) 門招商機構，選優(you) 配強招商隊伍；加大招商力度，創新招商方式，大力開展市場化專(zhuan) 業(ye) 化招商，瞄準世界500強、中國500強、大型央企、行業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) ，吸引符合主導產(chan) 業(ye) 方向、產(chan) 業(ye) 鏈條全、技術實力強的先進製造業(ye) 企業(ye) 、加工貿易企業(ye) 以及上下遊配套企業(ye) 、外貿綜合服務企業(ye) 向綜合保稅區集中；大力發展符合要求的銷售、物流、檢測、維修、研發等生產(chan) 性服務業(ye) ，推動技術創新和產(chan) 業(ye) 轉型升級。

　　強化產(chan) 業(ye) 項目支撐。石家莊綜合保稅區重點引入飛機維修、生物醫藥、加工製造等產(chan) 業(ye) 項目，重點打造研發設計、加工製造中心。秦皇島綜合保稅區重點引入裝備維修、汽車零部件製造組裝類產(chan) 業(ye) 項目，重點打造物流分撥、加工製造中心。曹妃甸綜合保稅區重點引入汽車貿易服務、冷鏈倉(cang) 儲(chu) 物流加工等產(chan) 業(ye) 項目，重點打造新型銷售服務、物流分撥中心。廊坊綜合保稅區重點引入現代商貿物流、食品加工、文化貿易等產(chan) 業(ye) 項目，重點打造加工製造、銷售服務中心。北京大興(xing) 國際機場綜合保稅區重點引入生物醫藥保稅研發生產(chan) 、航空維修等產(chan) 業(ye) 項目，重點打造研發設計、物流分撥中心。

　　加強口岸功能建設。支持符合條件的綜合保稅區積極申請和利用各類指定監管場地，開展進境糧食、水果、肉類、冰鮮水產(chan) 品等商品倉(cang) 儲(chu) 及加工業(ye) 務。支持藥品進口口岸功能向石家莊綜合保稅區延伸，支持申請跨境電子商務零售進口藥品試點。支持曹妃甸綜合保稅區擴大汽車整車進口規模，申請開展平行進口汽車業(ye) 務。支持秦皇島綜合保稅區、廊坊綜合保稅區依托周邊空、海港口岸功能積極拓展業(ye) 務範圍，增強招商引資核心競爭(zheng) 力，提升對外開放水平。支持北京大興(xing) 國際機場綜合保稅區區港一體(ti) 化發展，實現口岸保稅功能疊加。

　　促進內(nei) 外貿一體(ti) 化。支持綜合保稅區內(nei) 加工製造企業(ye) 利用剩餘(yu) 產(chan) 能承接境內(nei) 區外委托加工業(ye) 務，對於(yu) 綜合保稅區內(nei) 企業(ye) 使用已解除監管的機器、設備接受區外企業(ye) 委托開展加工業(ye) 務的貨物，采取便捷進出區管理模式。允許生產(chan) 加工的貨物向國內(nei) 銷售時按其對應進口料件征收關(guan) 稅。積極穩妥推進有需求企業(ye) 申請增值稅一般納稅人資格試點。

　　推進貿易便利化。在綜合保稅區內(nei) 進一步推廣應用“提前申報”“兩(liang) 步申報”等便利政策。簡化進出區管理，企業(ye) 可自主選擇按月或按季辦理“分送集報”手續。促進貨物便捷流轉，實現卡口無感化快速通關(guan) ，與(yu) 海關(guan) 特殊監管區域和保稅監管場所點對點流轉。進一步優(you) 化各類商品檢驗模式，允許第三方檢驗機構參與(yu) 進出區商品檢驗，入區食品采取“抽樣後即放行”、動植物產(chan) 品采取“先入區，後檢測”等便利化措施。

　　培育新產(chan) 業(ye) 新動能。鼓勵綜合保稅區內(nei) 企業(ye) 按照國家公布的維修產(chan) 品目錄開展保稅維修業(ye) 務。支持研發創新機構在綜合保稅區發展，研發使用的進口消耗性物料根據實際耗用情況據實核銷。支持綜合保稅區內(nei) 企業(ye) 開展高技術含量高附加值的航空航天、工程機械、數控機床等再製造業(ye) 務。支持綜合保稅區開展大型裝備融資租賃業(ye) 務。允許綜合保稅區內(nei) 企業(ye) 開展國際服務外包業(ye) 務，促進跨境貿易發展。

　　做優(you) 跨境電子商務特色品牌。支持石家莊綜合保稅區做大做強跨境電子商務1210業(ye) 務，利用區位優(you) 勢發展跨境電子商務集貨中心，鼓勵發展直播帶貨等新模式。支持秦皇島綜合保稅區利用跨境電子商務“線下展示、線上銷售”相結合模式擴大麵向東(dong) 北亞(ya) 的跨境電子商務零售進口業(ye) 務，開拓麵向歐美的跨境電子商務出口業(ye) 務。支持曹妃甸綜合保稅區建設以“跨境貿易+數字經濟”為(wei) 特色的跨境電子商務區，加快推進跨境電子商務中心倉(cang) 項目建設，鼓勵企業(ye) 利用跨境電子商務擴大出口。支持廊坊綜合保稅區建設功能完備、配套完善的跨境電子商務產(chan) 業(ye) 園，麵向京津消費市場，打造跨境電子商務華北分撥中心。支持北京大興(xing) 國際機場綜合保稅區開展跨境電子商務進口直郵分揀、出口集拚和展示銷售等業(ye) 務。

　　優(you) 化企業(ye) 信用管理。支持綜合保稅區內(nei) 企業(ye) 申請高級認證企業(ye) ，優(you) 先開展信用培育認證。對新設的研發設計、加工製造企業(ye) ，經評定符合有關(guan) 標準的，直接賦予最高信用等級。支持海關(guan) 、市場監管、稅務、金融機構等部門企業(ye) 信用等級互認，將綜合保稅區內(nei) 納稅信用良好、項目有前景、技術有競爭(zheng) 力的企業(ye) 優(you) 先納入誠信經營白名單並給予更多便利，提升政策獲得感。（記者苑立立）