大國重器，揚帆出海！1月底，中國中車與(yu) 阿聯酋一家公司簽署合同，我國客運內(nei) 燃動車組首次出口阿聯酋。

　　超級工程，鏗鏘推進！1月31日，隨著中交四航局負責的E23管節主體(ti) 完成澆築，深中通道沉管隧道主體(ti) 工程全部澆築完成。

　　能源保供，穩產(chan) 上產(chan) ！開年首月，中國石油塔裏木油田進軍(jun) 超深油氣，月油氣產(chan) 量當量攀上319萬(wan) 噸新台階，再創曆史同期新高。

　　開年以來，廣大國有企業(ye) 凝心聚力、真抓實幹，在高質量發展之路上堅定前行。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要堅定不移深化國有企業(ye) 改革，著力創新體(ti) 製機製，加快建立現代企業(ye) 製度，發揮國有企業(ye) 各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。”

　　黨(dang) 的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(you) 化和結構調整，推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大，提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。

　　當前，國企改革三年行動主要目標任務已經完成。“黨(dang) 的二十大為(wei) 國資國企改革發展指明了新方向、作出了新部署。”國務院國資委黨(dang) 委書(shu) 記、主任張玉卓表示，下一步將鞏固深化三年行動成果，謀劃新一輪深化國企改革行動，推動國有企業(ye) 為(wei) 以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作出新的更大貢獻。

　　完善中國特色現代企業(ye) 製度，國企運轉更高效

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“堅持黨(dang) 對國有企業(ye) 的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(ye) 製度是國有企業(ye) 改革的方向，也必須一以貫之。”

　　三年行動開展以來，國資國企全麵貫徹“兩(liang) 個(ge) 一以貫之”，著力推動在完善公司治理中加強黨(dang) 的領導，加快健全現代公司治理機製。

　　——不斷增強黨(dang) 委（黨(dang) 組）“把方向、管大局、保落實”的領導作用。

　　印發實施《關(guan) 於(yu) 中央企業(ye) 在完善公司治理中加強黨(dang) 的領導的意見》，推動國有企業(ye) 全麵製定前置研究事項清單……近年來，國有企業(ye) 黨(dang) 的領導不斷加強，各治理主體(ti) 權責邊界更加清晰。

　　係統重塑決(jue) 策製度體(ti) 係，落實黨(dang) 委前置研究討論程序，修訂黨(dang) 委會(hui) 、董事會(hui) 、總經理辦公會(hui) 議事規則；將200多個(ge) 基層黨(dang) 組織設置與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈融合，探索企地、板塊、產(chan) 融、黨(dang) 建聯建等基層組織新生態……依托黨(dang) 建引領，一度陷入經營困難的浙江省國際貿易集團逐步實現轉型脫困，去年營收同比增長16%。

　　——更好發揮董事會(hui) “定戰略、作決(jue) 策、防風險”的作用。

　　2022年12月29日，國家電投召開董事會(hui) ，審議通過了又一個(ge) 重大項目投資決(jue) 策。“外部董事三次開會(hui) 研究，還赴實地調研。針對外部董事的疑問和建議，經理層成員答疑釋惑、組織論證；董事長和黨(dang) 組也充分尊重意見，達成共識前暫緩召開黨(dang) 組會(hui) 前置研究。”國家電投外部董事召集人盧純說。2020年至2022年，國家電投董事會(hui) 審議通過的議題中，經外部董事多次研究討論的達15項，董事行權履職能力有效提升。

　　出台中央企業(ye) 董事會(hui) 工作規則、董事會(hui) 和董事評價(jia) 辦法等文件，1.3萬(wan) 戶中央企業(ye) 子企業(ye) 、724戶地方一級企業(ye) 、2.5萬(wan) 戶地方各級子企業(ye) 已建立董事會(hui) ，董事會(hui) 應建盡建全麵完成並基本實現外部董事占多數……一係列改革落地，使董事會(hui) 作為(wei) 經營決(jue) 策主體(ti) 的作用更加突出。

　　——進一步保障經理層“謀經營、抓落實、強管理”的職責。

　　“經營班子有權用、有幹勁、有保障，法人治理結構高效運轉。”山東(dong) 國投公司董事長李廣慶說，去年公司董事會(hui) 在項目投資、資產(chan) 處置、權屬企業(ye) 考核薪酬等17個(ge) 方麵授予經理層決(jue) 策權，為(wei) 經理層履職提供了更好保障。

　　目前，中央企業(ye) 子企業(ye) 和地方國有企業(ye) 建立董事會(hui) 向經理層授權管理製度的比例分別達97.4%、98.2%。

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，完善中國特色國有企業(ye) 現代公司治理，真正按市場化機製運營。國務院國資委表示，下一步要在完善公司治理中加強黨(dang) 的領導，提升以公司章程為(wei) 基礎的企業(ye) 內(nei) 部製度體(ti) 係建設水平，分層分類、動態優(you) 化黨(dang) 委（黨(dang) 組）前置研究討論重大經營管理事項清單；持續選優(you) 配強外部董事，加快建設專(zhuan) 業(ye) 盡責、規範高效的董事會(hui) ，深化子企業(ye) 董事會(hui) 建設。

　　優(you) 化國有經濟布局，國企實力更雄厚

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“推進結構調整、創新發展、布局優(you) 化，使國有企業(ye) 在供給側(ce) 結構性改革中發揮帶動作用”。

　　我國生物質發電領域龍頭企業(ye) 國能生物重組進入國家電投，中國電建旗下醫療機構加入通用技術集團，三峽集團將所屬中水電公司劃轉中交集團……新年伊始，中央企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化整合動作不斷。三年行動中，通過重組整合、打造現代產(chan) 業(ye) 鏈“鏈長”、推進瘦身健體(ti) 等一係列措施，國有資本布局結構實現整體(ti) 性優(you) 化。

　　一方麵，國有經濟戰略支撐作用進一步凸顯。

　　打造山東(dong) 能源、山東(dong) 港口、山東(dong) 高速等龍頭企業(ye) ；將分散在其他企業(ye) 的健康、文旅、環保等板塊剝離整合，組建山東(dong) 健康、山東(dong) 文旅、山東(dong) 環保等區域性領軍(jun) 企業(ye) ……近年來，山東(dong) 在裝備製造、煤炭、港口等領域積極推進戰略性重組。“國有經濟布局更優(you) 化，質量效益再提升，去年山東(dong) 省屬企業(ye) 營業(ye) 收入較2019年增長51.4%。”山東(dong) 省國資委黨(dang) 委書(shu) 記、主任滿慎剛說。據統計，三年行動中，全國省屬國有企業(ye) 116組347家實施重組，開展專(zhuan) 業(ye) 化整合2150次。

　　中央企業(ye) 方麵，三年行動開展以來，國務院國資委先後推動實施4組7家中央企業(ye) 戰略性重組，新組建和接收中國星網、中國稀土等8家中央企業(ye) ，推動電力、檢驗檢測、醫療等領域30餘(yu) 個(ge) 中央企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化整合項目。目前，中央企業(ye) 涉及國家安全、國計民生關(guan) 鍵領域收入占比超70%。

　　另一方麵，國有企業(ye) 主責主業(ye) 優(you) 勢進一步增強。

　　1月29日淩晨，隨著“南沙榮耀”輪在山東(dong) 日照港卸下整船巴西鐵礦石，中遠海運散運所屬中國礦運與(yu) 巴西淡水河穀累計合作貨運量突破1億(yi) 噸大關(guan) 。營業(ye) 收入位列全球航運企業(ye) 之首、用全球1/18運力承運全球1/10海運貿易量、資產(chan) 總額曆史性突破萬(wan) 億(yi) 元，通過促進內(nei) 部融合、形成規模優(you) 勢、深挖協同效應，中遠海運的綜合實力和全球航運市場地位進一步提升。

　　杭州半山腳下，曾經的“十裏鋼城”如今已是數字經濟熱土。三年行動以來，杭鋼集團推進半山鋼鐵基地關(guan) 停轉型，有序淘汰劣勢產(chan) 業(ye) ，同時通過資產(chan) 打包、投資並購等手段發展壯大新產(chan) 業(ye) 。“從(cong) 深耕傳(chuan) 統製造業(ye) 到投身數字經濟，結構調整讓集團實現了新躍升，去年戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 營收同比增長56%。”杭鋼集團董事長張利明說。

　　2022年，中央企業(ye) 累計實現營業(ye) 收入39.4萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.3%；2022年前11個(ge) 月，地方監管國有企業(ye) 實現營業(ye) 收入33.7萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.1%……隨著改革向縱深推進，國有經濟競爭(zheng) 力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力不斷增強。日前，國務院國資委印發有關(guan) 通知，要求中央企業(ye) 進一步聚焦主責主業(ye) 、發展實體(ti) 經濟，提高有效投資質量，推動一季度實現開門紅。

　　健全創新市場化經營機製，國企活力更充沛

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“國有企業(ye) 要深化改革創新，努力建成現代企業(ye) ”。

　　三年行動開展以來，三項製度改革全麵破冰破局，以經理層成員任期製和契約化管理為(wei) 核心的新型經營責任製基本建立。

　　——搬走“鐵交椅”，管理人員能上能下。

　　1471位子企業(ye) 經理層成員全部簽訂年度/任期經營業(ye) 績責任書(shu) ；細化18項具體(ti) 落實措施，提出奮鬥目標，明確規定7種退出情形……前不久，2022年中遠海運管理人員“考核榜”揭曉，末等調整和不勝任退出比例達到6.93%。

　　能者上，庸者下。目前，開展經理層成員任期製和契約化管理的中央企業(ye) 和地方各級子企業(ye) 比例均提升到99.6%以上，覆蓋8.4萬(wan) 戶企業(ye) 共22萬(wan) 人。截至2022年11月底，中央企業(ye) 和地方國有企業(ye) 的管理人員競爭(zheng) 上崗比例分別達到57%、56.3%。

　　——打破“鐵飯碗”，員工能進能出。

　　安徽省屬企業(ye) 全麵實行公開招聘，近3年累計聘用各類人員4.14萬(wan) 人；中鋁集團對存量富餘(yu) 人員通過轉崗培訓、跨企業(ye) 轉移安置等方式找出路……通過改革，中央企業(ye) 和地方國有企業(ye) 新進員工公開招聘比例均上升到99.9%以上。

　　——不搞“大鍋飯”，收入能增能減。

　　績效與(yu) 電量掛鉤，崗位由業(ye) 績決(jue) 定。在國家電投旗下的吉電配售電公司，30多名員工組建的電量市場開發營銷隊伍中，每人都簽訂了市場化薪酬協議書(shu) ，員工積極性進一步提升。

　　持續推進國有企業(ye) 工資決(jue) 定機製改革，靈活運用股權激勵、分紅激勵、超額利潤分享、虛擬股權、跟投等中長期激勵措施，國有企業(ye) 市場化薪酬分配機製持續優(you) 化。目前，具備條件的中央企業(ye) 和地方國有企業(ye) 子企業(ye) 中已開展中長期激勵的比例分別達到94%、88.8%，惠及49.1萬(wan) 名骨幹員工。

　　國務院國資委有關(guan) 負責人表示，下一步將持續深化三項製度改革，全麵落實“三能”機製，常態推進改革考核評估，分類打造百戶改革樣板。