北京“兩區”建設向全國推廣34項改革創新經驗
累計落地全國突破性政策42項、全國標誌性項目61項、向全國複製推廣改革創新經驗34項、2022年“兩(liang) 區”項目庫新增入庫項目5794個(ge) ……昨天,記者從(cong) “兩(liang) 區”建設新聞發布會(hui) 上獲悉,“兩(liang) 區”建設兩(liang) 年多以來收獲累累碩果,開放水平不斷提高,開放動力持續增強。
惠企福利多
“報備即批準”試點企業(ye) 達190家
“兩(liang) 區”建設啟動後,首年“跑出加速度”,國務院批複方案中的任務落地實施達90%以上;次年“增強顯示度”,在國家服務業(ye) 擴大開放試點示範評估中名列參評省市首位……發布會(hui) 上,市商務局黨(dang) 組成員、市“兩(liang) 區”辦專(zhuan) 職副主任劉梅英細數“兩(liang) 區”建設以來獲得的優(you) 異成績。
隨著產(chan) 業(ye) 開放層層遞進,惠企政策也不斷迭代升級。據劉梅英介紹,“兩(liang) 區”建設以來,一批突破性政策持續落地,支持人類遺傳(chuan) 資源服務站在京開展業(ye) 務、在京設立國家金融科技風險監控中心、落地汽車平行進口試點等一批國家事權政策獲批。同時,高含金量政策試點擴麵。技術轉讓所得稅優(you) 惠政策減免稅額增長近2倍,高新技術企業(ye) “報備即批準”試點企業(ye) 達190家;知識產(chan) 權保險試點覆蓋全市472家企業(ye) 的4818件專(zhuan) 利,保障額超50億(yi) 元。
服務能力棒
全麵施行“六單”政策管理
海澱組團獲評知識產(chan) 權服務領域特色服務出口基地、順義(yi) 組團聚焦“臨(lin) 空+保稅”特征,推動波音維修基地、博樂(le) 德藝術空間等特色產(chan) 業(ye) 項目落地、朝陽組團第四使館區總體(ti) 建設方案獲批,國際化要素聚集度增強、通州組團綠色金融成效顯著……各區組團成果豐(feng) 碩,差異化發展異彩紛呈。“說明園區開放重心下沉,服務企業(ye) 能力提升。”劉梅英總結道。
招商服務體(ti) 係日益完善。據悉,豐(feng) 台區建立產(chan) 業(ye) 招商地圖,經開區搭建境外招商平台,石景山組建現代創新產(chan) 業(ye) 基金。同時,各區全麵施行政策清單、空間資源清單、目標企業(ye) 清單、企業(ye) 訴求清單等“六單”政策管理模式,為(wei) 企業(ye) 提供管家式服務。
功能性平台作用凸顯,大興(xing) 組團搭建“京貿興(xing) ”新型國際貿易公共服務平台,帶動8家離岸貿易企業(ye) 落地;朝陽組團成立RCEP創新服務中心,幫助企業(ye) 便捷享受關(guan) 稅優(you) 惠政策紅利;昌平組團打造飛鏢國際創新平台項目,已入駐12家生物醫藥企業(ye) 。
動能再釋放
重點推進“一五一六三”
“下一步,重點將圍繞一條主線、聚焦五個(ge) 要素、提升一批園區、完善六項機製、強化三方麵保障推進。”劉梅英介紹2023年北京“兩(liang) 區”建設的重點規劃。
她介紹,圍繞“一條主線”,即“高質量發展主線”,突出“兩(liang) 區”建設服務構建具有首都特點的現代化經濟體(ti) 係,進一步深化國家服務業(ye) 擴大開放綜合示範區建設,推出一批創新舉(ju) 措。同時,圍繞科技、數字經濟、金融、生物醫藥、商貿文旅、專(zhuan) 業(ye) 服務、航空等服務業(ye) 重點領域集中發力,加大全產(chan) 業(ye) 鏈開放力度。聚焦五個(ge) 要素,即人才、知識產(chan) 權、投資、貿易、國際收支,推動創新舉(ju) 措與(yu) 平台落地相結合,更好實現從(cong) 製度創新到功能提升。
園區是“兩(liang) 區”建設的重要載體(ti) ,也是“兩(liang) 區”建設成效展現的重要窗口。劉梅英表示,全市各區都明確了“兩(liang) 區”建設的重點承載園區,今年將分層分類推動重點園區(組團)提升。通過“兩(liang) 區”建設為(wei) 園區的發展進行形象賦能、場景賦能、資源賦能。在做好“內(nei) 功”的同時,推動園區與(yu) 國內(nei) 外自貿園區、服務業(ye) 擴大開放試點聯動發展。
完善六項機製,即從(cong) 鞏固完善製度創新的體(ti) 製機製入手,建立政策製度創新項目化管理機製、政策創新迭代升級機製、市區協同的招商引資工作機製、多元立體(ti) 的宣傳(chuan) 推介機製、與(yu) 高水平開放相適應的安全保障機製、點麵結合的評估督查機製。
強化三方麵保障,即堅持和加強黨(dang) 對“兩(liang) 區”建設的全麵領導、強化“兩(liang) 區”運行保障、激發幹事創業(ye) 活力。以新氣象新作為(wei) 推動“兩(liang) 區”建設取得新成效。
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