政府工作報告把“外資”單獨列為(wei) 一項重要內(nei) 容，提出“更大力度吸引和利用外資”，具體(ti) 包括“擴大市場準入，加大現代服務業(ye) 領域開放力度”“做好外資企業(ye) 服務工作，推動外資標誌性項目落地建設”等等。這為(wei) 各地如何發力拚經濟、引外資給出更為(wei) 明確的信號。

　　作為(wei) 外資大省，這個(ge) 春天，江蘇各地已經感受到外資加碼的熱情，大客戶、大訂單、大項目紛紛“跨越山海”牽手江蘇。據商務部統計，2023年1月，江蘇實際使用外資48.3億(yi) 美元，同比增長24.6%（折合人民幣318.9億(yi) 元，增長28.2%），占全國比重25.4%，規模繼續保持全國首位。新起點上，江蘇如何利用好“先發優(you) 勢”，持續增強外商投資信心，吸引更多高質量外資？近日，記者采訪了各地商務部門和外資企業(ye) 。

　　“老朋友”重返重聚，依然堅定看好江蘇

　　“千封郵件，不如一次見麵”。春暖花開，全球各地的“老朋友”紛紛開啟訪問行程，外商投資項目頻頻落戶江蘇。在蘇州，博世集團、可口可樂(le) 接連簽約；在南京，德企菲尼克斯打造智能示範工廠，新增產(chan) 值50億(yi) 元以上；在無錫，日本鬆下、韓國LG等跨國公司高管密集到訪，帶著滿滿誠意“尋商機”；在徐州，商務部門“主動出擊”，奔赴韓國、日本，碳纖維、電池極耳等項目落地在望……

　　2月底，GE醫療全球超聲業(ye) 務首席執行官羅蘭(lan) 德迫不及待地重返中國，將到訪“首站”放在無錫。他考察了GE醫療無錫基地的運營發展情況後表示，將充分發揮跨國企業(ye) 優(you) 勢，把更多高端資源、優(you) 勢項目推薦到無錫，爭(zheng) 取落地更多產(chan) 品、引進更多技術，吸納更多生態圈企業(ye) 。

　　對於(yu) 跨國企業(ye) 和江蘇來說，這是一場期待已久的“雙向奔赴”。“3年來，很多跨國公司總部出現人事變動，新上任的高管、總裁無法實地考察，他們(men) 也期望能對江蘇的投資環境、投資政策作更深入的了解。”蘇州市商務局外資處相關(guan) 負責人坦言，追加投資、擴產(chan) 決(jue) 策等重大事項需要“眼見為(wei) 實”，麵對麵的交流極為(wei) 重要。

　　“作為(wei) 德國百年企業(ye) ，我們(men) 落戶南京江寧30年，集團對深度合作充滿信心。”德國菲尼克斯電氣集團執委會(hui) 委員、首席運營官、菲尼克斯（中國）投資有限公司董事長德克·戈利策表示，江寧將在菲尼克斯全球戰略布局中占據更加重要的地位，新項目將成為(wei) 全價(jia) 值鏈深度融合、高效協同的核心製造基地。

　　新一輪外資招引的競爭(zheng) 已然開啟，且愈加激烈，作為(wei) 外貿大省、經濟大省，江蘇正拿出更大的誠意、更足的決(jue) 心，進一步提升外資能級。省商務廳廳長陳濤介紹，當前，全省新認定35家跨國公司地區總部和功能性機構，總數增至366家，同時完成57家外資研發中心進口稅收政策資格認定複核，蘇州工業(ye) 園區外資總部經濟集聚區示範效應逐步彰顯，宿遷市跨國公司地區總部實現建市以來“零的突破”。

　　高質量外資，助力構建新發展格局

　　外資企業(ye) 不僅(jin) “加碼”江蘇，更將單純的生產(chan) 基地升級為(wei) “生產(chan) +研發”中心，“總部經濟”動能強勁——

　　作為(wei) 世界第一大汽車技術供應商，博世持續28年在江蘇增資擴產(chan) ，今年1月合作再升級——總投資超10億(yi) 美元的博世新能源汽車核心部件及自動駕駛研發製造基地落戶蘇州。相關(guan) 負責人介紹，項目研發方向明確，重點研發高階智能駕駛解決(jue) 方案在內(nei) 的多款自動駕駛核心技術，比如新一代智能集成製動係統、智能解耦製動係統等。

　　不久前，常州市金壇區再添跨國公司地區總部企業(ye) ——在省商務廳公布的第13批江蘇跨國公司地區總部和功能性機構企業(ye) 名單上，安歌思保護工業(ye) 部件（江蘇）有限公司位列其中。這是繼埃馬克、卓郎、木橋之後，中德（常州）創新產(chan) 業(ye) 園內(nei) 集聚的第4家跨國公司地區總部企業(ye) 。1月9日，常州國家高新區英力士高性能複合材料生產(chan) 研發中心項目簽約，預計今年二季度項目開工，達產(chan) 後預計銷售超6億(yi) 元人民幣。

　　蘇州市商務局外資處負責人明顯感受到，當前，蘇州對跨國公司的吸引力正從(cong) “成本優(you) 勢”轉變為(wei) 中高端製造業(ye) 的產(chan) 業(ye) 配套和龐大的市場規模優(you) 勢。他表示，蘇州將進一步發揮好省、市兩(liang) 級外資總部政策導向作用，建設好外資總部經濟集聚區，吸引集聚更多跨國公司在蘇州設立地區總部和研發、結算、貿易中心等功能性機構，推動從(cong) 單一生產(chan) 基地實現向“生產(chan) +總部”“生產(chan) +研發”的轉變。

　　作為(wei) 聯通國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源的重要紐帶，外資在新發展格局中具有重要意義(yi) ——

　　不久前，蘇州生產(chan) 的強生新一代愛惜康抗菌薇喬(qiao) 可吸收縫線在中國上市。這款先進外科產(chan) 品是目前全球唯一的含三氯生抗菌塗層外科縫線，凝結了強生全球創新智慧與(yu) 本土智造技術。“我們(men) 將紮根江蘇，進一步提升創新醫療產(chan) 品的出口能力，讓更多‘江蘇智造’的高端醫療科技產(chan) 品走出國門，輻射亞(ya) 太，服務全球，為(wei) 提升江蘇乃至中國在全球醫療產(chan) 業(ye) 鏈的地位作出貢獻。”強生全球資深副總裁、中國區主席宋為(wei) 群說，投資江蘇17年來，企業(ye) 持續深化投資布局、加大投資力度，總投資近25億(yi) 元人民幣的強生蘇州產(chan) 業(ye) 園，如今已成長為(wei) 多元、共享、融合的世界級、綜合化產(chan) 業(ye) 園，深度融入江蘇現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　在無錫，阿特拉斯·科普柯集團與(yu) 無錫新區政府簽署協議，投資30億(yi) 元建設壓縮機研發產(chan) 業(ye) 園，2023年開工，預計2025年完工。集團二廠總經理陳一奇介紹，新建園區將為(wei) 壓縮機核心部件和大型壓縮機及相關(guan) 設備生產(chan) 提供最先進的生產(chan) 設施、更先進的測試設施，帶動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊協同發展，“經過試驗，我們(men) 當前研發的低壓無油空氣壓縮機能節約6%的能源，相信隨著新園區的投建，我們(men) 將在無錫開發出更多綠色低碳產(chan) 品。”

　　“以更優(you) 營商環境吸引更高質量外資進入江蘇，有助於(yu) 提升江蘇對外資的吸引力，推動江蘇高質量發展，推進開放強省建設，服務構建國內(nei) 國際雙循環的新發展格局。”江蘇省委黨(dang) 校政府研究所研究員、中國（江蘇）自貿試驗區研究院特聘研究員陳建科認為(wei) ，通過高水平開放吸引和利用高水平外資，對於(yu) 江蘇扛起“爭(zheng) 當表率、爭(zheng) 做示範、走在前列”的光榮使命具有重要的戰略意義(yi) ，讓江蘇持續成為(wei) 外資企業(ye) 的投資樂(le) 土。

　　主動出擊，鏈接全球“優(you) 質資源”

　　外資企業(ye) 毅然選擇江蘇，原因是多重的：既因為(wei) 招引力度、溝通效率，也因為(wei) 江蘇對於(yu) 國際商務規則、企業(ye) 發展理念的認知與(yu) 理解。

　　增強“磁吸力”，江蘇牢牢抓住改善營商環境這個(ge) “牛鼻子”。“高新區堅持把自身放到江蘇發展全局、長三角一體(ti) 化的大局中謀劃外資利用工作，在錯位發展、特色發展中打造以‘服務’為(wei) 特色的外資利用競爭(zheng) 優(you) 勢。”無錫高新區管委會(hui) 副主任、新吳區副區長華豔紅介紹，該區積極推動工程建設項目行政審批製度改革，外資建設項目審批全流程所需材料極簡化，全流程審批最長總時長壓縮至15個(ge) 工作日以內(nei) ，僅(jin) 為(wei) 法定時限的21.4%，為(wei) 外資企業(ye) 發展“提速”。

　　不少地區主動出擊，“快人一步”爭(zheng) 取全球優(you) 質資源。2月底，徐州市副市長吳衛東(dong) 帶隊赴韓國開展招商活動，通過走訪知名企業(ye) 、洽談推進項目、宣傳(chuan) 推介城市品牌等多種形式，進一步拓展經貿合作路徑。“3天行程裏，代表團圍繞碳纖維、電池極耳、半導體(ti) 專(zhuan) 用材料等，與(yu) 韓國總部高層密切溝通。”徐州市商務局投資促進處相關(guan) 負責人介紹，徐州下一步將圍繞打造“彭城有約”招商品牌，瞄準東(dong) 南亞(ya) 、歐洲及“一帶一路”沿線國家和地區連續舉(ju) 辦5場境外招商活動。

　　去年12月起，南京率先積極“走出去”，將優(you) 質項目“引進來”。前不久，南京境外招商團奔赴亞(ya) 歐多個(ge) 城市，捕獲一大批有價(jia) 值的項目線索，部分項目擬意向投資總額近10億(yi) 美元。南京商務局外資處相關(guan) 負責人介紹，南京將以更大力度吸引和利用外資，建立健全境外招商引資工作常態長效機製，搭建全球招商“朋友圈”，緊密跟蹤國內(nei) 外熱點行業(ye) 、龍頭企業(ye) 投資布局，力爭(zheng) 把更多高質量的外資引進來。

　　“更大力度吸引和利用外資，江蘇應統籌各方資源，在提升招商引資係列化、外資服務針對性、外資準入開放度以及營商環境成熟度等方麵下更大功夫，以擴大外商投資增量、穩定外商投資存量、提升外商投資質量。”陳建科認為(wei) ，近幾年，江蘇產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化、綠色轉型加速、消費結構升級，對外資的吸引力持續提升。他認為(wei) ，江蘇應全力以赴做好穩外資工作，利用自貿試驗區製度創新優(you) 勢加大現代服務業(ye) 開放度，深化“放管服”改革，提升投資便利化水平，加大知識產(chan) 權保護力度打造高標準投資環境，發揮外貿外資協調機製作用推動解決(jue) 外資企業(ye) 難題，引導外資投向高新技術產(chan) 業(ye) 等領域。（王夢然 宋曉華）