以係統思維做好治水興水治林興林大文章 為高質量發展提供堅實生態保障
3月29日,全省河湖長製林長製工作會(hui) 議在太原召開,省委書(shu) 記、省總河長、省總林長藍佛安出席並講話。他強調,要深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神,全麵貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想和習(xi) 近平總書(shu) 記考察調研山西重要講話重要指示精神,準確把握深入推行河湖長製、林長製的新形勢新任務新要求,堅持以係統思維推進生態治理,持續改善河湖生態質量,不斷厚植綠色生態基底,加快建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區,以治水興(xing) 水、治林興(xing) 林的實際成效助力建設美麗(li) 山西,為(wei) 高質量發展提供堅實生態保障。省委副書(shu) 記、省長、省總河長、省總林長金湘軍(jun) 主持會(hui) 議。省領導劉暘、趙紅嚴(yan) 出席會(hui) 議。副省長楊勤榮通報有關(guan) 情況。
藍佛安指出,全麵推行河湖長製、林長製,是習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自推動部署的重大改革,是貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想的重大實踐。習(xi) 近平總書(shu) 記五年三次考察調研山西,都對我省生態文明建設工作作出重要指示、提出明確要求。全省上下要牢記領袖囑托,深刻認識做好河湖長製、林長製工作是推進生態環境治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要內(nei) 容,是山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理的強力支撐,是加快建設美麗(li) 山西、奮進“兩(liang) 個(ge) 基本實現”目標的有效抓手,以強烈責任感使命感推進河湖長製、林長製落地落實,堅決(jue) 做好治水興(xing) 水、治林興(xing) 林這篇大文章。
藍佛安指出,我省正處於(yu) 加快建設山清水秀、天藍地淨美麗(li) 山西的關(guan) 鍵期、攻堅期和窗口期,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,圍繞促進人與(yu) 自然和諧共生,堅持目標牽引和問題導向相結合,進一步發揮河湖長製、林長製製度優(you) 勢,著力抓好河湖林草管理保護各項重點任務。一是優(you) 化升級河湖長製,加快建設河暢水清、岸綠景美的幸福河湖。要嚴(yan) 格落實我省“七河”“五湖”規劃,堅持在汙染排放上持續做“減法”、在生態恢複上持續做“加法”,強化農(nong) 業(ye) 麵源、工業(ye) 、城鄉(xiang) 生活和尾礦庫汙染等綜合治理,實施好河湖岸線生態化改造、生態補水和母親(qin) 河複蘇行動,高質量推進河流、湖泊、大泉生態保護治理。要嚴(yan) 格執行“四水四定”,堅持全方位節流和多渠道開源並重,深化取用水管理,持續加大地下水超采區治理,嚴(yan) 厲打擊盜采地下水,推廣高效節水技術,加大中水資源利用力度,優(you) 化取用水結構,推動用足黃河水、用好地表水、涵養(yang) 地下水、保障生態水。要加快完善大小水網體(ti) 係,全力實施“一泓清水入黃河”工程,通過建立台賬、細化措施、強化督查、壓緊責任等,確保工程高質量和群眾(zhong) 早受益。要統籌推進“五水綜改”,為(wei) 水瓶頸變水支撐提供更多動力活力。二是推深做實林長製,大力推動林草事業(ye) 高質量發展。要把資源保護放在首位,嚴(yan) 守涉林涉草生態保護紅線,注重加強生物多樣性保護,以國家公園建設為(wei) 契機推動自然保護地提檔升級,發揮國有林區示範引領作用,全力確保森林、草原、濕地等資源安全。要堅持精準擴林、重點補林、依法護林、豐(feng) 富樹種,加快造林綠化力度,開展身邊增綠、城鄉(xiang) 增景行動,有序做好林草育養(yang) 護工作,全力建設護衛京津冀生態安全的重要屏障。要常態化開展林草火災隱患排查和巡查巡護,抓好病蟲害普查、巡查、檢疫等工作,完善預警監測和指揮調度體(ti) 係,加強隊伍建設和應急演練,守住防火防蟲安全底線。三是統籌推進河湖長製和林長製,著力打造山水林田湖草沙生命共同體(ti) 。水土流失治理方麵,要牢固樹立“大水保”治理理念,堅持綜合施策、係統治理、源頭治理,統籌實施生物措施和工程措施,堅持宜林則林、宜草則草,重點加強淤地壩、坡耕地治理等工程建設,確保完成年度治理目標任務。濕地修複治理方麵,要嚴(yan) 守濕地生態安全邊界,嚴(yan) 禁圍墾占用湖泊濕地行為(wei) ,建立健全濕地生態效益補償(chang) 製度,努力做到以林涵水、以水潤林,實現林水相宜。抵禦自然災害方麵,要加強跨部門跨區域協調聯動,特別是發揮好森林在持蓄水、防洪澇方麵的重要作用,發揮好水源地對森林防滅火方麵的重要作用。生態利民惠民方麵,要堅持生態產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 生態化,把生態經濟和鄉(xiang) 村振興(xing) 緊密聯係起來,發展高效益河湖經濟,推進經濟林產(chan) 業(ye) 和林下經濟提質增效,促進農(nong) 民增收致富。
藍佛安強調,深入推行河湖長製、林長製,關(guan) 鍵要在“製”上做文章、在“治”上見成效。要深化製度創新,完善運行機製,構建河湖林草管護新格局。要進一步完善跨流域跨區域河湖長、林長協作機製,創新“河湖長+林長+”機製,推動形成齊抓共管、全域共治、標本兼治的合力。要建立重大事項重點工作跟進機製,完善工作專(zhuan) 班、請示報告、提級辦理等製度,確保水有人治、林有人護、責有人擔。要統籌智慧監測、隨機監管和社會(hui) 監督,常態化開展聯合檢查和專(zhuan) 項檢查,確保河湖林草監測監管全覆蓋。要全麵落實考核激勵機製,合理動態設置考核指標,科學構建績效考核評價(jia) 體(ti) 係。要吸引社會(hui) 資本、技術、人才等要素向生態領域流動,鼓勵和支持各類市場主體(ti) 積極參與(yu) 河湖林草管理保護,提高全社會(hui) 參與(yu) 河湖林草保護的意識,切實把愛水愛林、護水護林變成全省人民自覺行動。
金湘軍(jun) 在主持會(hui) 議時指出,各級各部門要堅決(jue) 扛起治水護林政治責任,按照省委部署要求,統籌推動山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理,奮力建設山清水秀、天藍地淨的美麗(li) 山西。要全麵提升河湖林草管理保護水平,著力改善重點城市生態環境質量,加快大小水網工程建設,深入實施“一泓清水入黃河”工程,高標準開展造林綠化,加快構建以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係,守護好彌足珍貴的生態福祉。要高度重視森林防火和防汛備汛,深入排查整治風險隱患,加強監測預警和值班值守。要統籌聯動凝聚合力,不斷拓展“河湖長+”“林長+”機製,努力構建省級統籌、區域協同、部門聯動、社會(hui) 共治的河湖林草管護新格局。
會(hui) 議以電視電話會(hui) 議形式召開,各市、縣(市、區)設分會(hui) 場。省水利廳、省林草局、晉中市、晉城市主要負責同誌作交流發言。省直有關(guan) 單位主要負責同誌、省級河長助理等在省主會(hui) 場參加會(hui) 議。(記者楊文)
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