國家營商環境創新試點、醫學檢查檢驗結果互認共享改革、公租房保障模式創新……在2022年杭州全麵深化改革的成績單上，一批“硬核”成果非常亮眼。

　　2022年，杭州紮實推進數字化改革、全麵深化改革、共同富裕示範區重大改革“三改聯動、一體(ti) 融合”，35項牽一發動全身重大改革項目、100項數字化改革重大應用、36項改革專(zhuan) 項小組改革任務全麵完成，新增國家級試點29項，形成了一批有辨識度、有影響力的改革成果。

　　全麵深化改革是一條主線，始終貫穿杭州的高質量發展。

　　2023年是“八八戰略”實施20周年，也是杭州亞(ya) 運會(hui) 舉(ju) 辦之年。杭州有了新目標——布局“1+N+9+X”體(ti) 係構架，紮實推進“一號改革工程”、共同富裕先行示範、數字化改革……強力推進改革攻堅，加快打造高質效改革先行示範城市。

　　一體(ti) 打造“最優(you) 五大環境”，抓緊抓實16項重大改革攻堅行動，以數字化改革為(wei) 牽引提升城市大腦2.0實戰實效，深化推廣智慧交通、數智宜居、“一老一小”等標誌性場景，拓寬“亞(ya) 運在線”應用功能……2023年，杭州全麵深化改革，將以整體(ti) 性突破交出改革高分報表。

　　一體(ti) 打造“最優(you) 五大環境”

　　營商環境，是經營主體(ti) 發展之基、活力之源。打造國內(nei) 最優(you) 、國際一流的營商環境，是杭州推動高質量發展的“關(guan) 鍵一招”。

　　作為(wei) 國家營商環境創新試點城市，2022年杭州持續優(you) 化營商環境，深入開展試點建設，153項509條改革措施全麵完成，公安政務服務“一窗通辦”“一網通辦”、商事“共享法庭”、企業(ye) 年報“多報合一”等經驗做法在全國複製推廣。

　　2023年杭州將繼續拿出敢闖敢試的改革魄力，從(cong) 企業(ye) 和群眾(zhong) 的需求出發，大膽創新、奮力攻堅，推動營商環境邁向更高水平。

　　營商環境“土壤”加速向優(you) 。對標世行標準和國際慣例，對表先進城市最佳實踐，杭州將率先加大營商環境改革力度，穩步、有序、紮實做好世行營商環境評估備選工作。

　　從(cong) 企業(ye) 和群眾(zhong) 的需求出發，深化“掌上辦事之城”建設，深化政務服務“一窗通辦”“一網通辦”“多端易辦”，探索政務服務無感智慧審批，實現“24小時自助辦”，提升政務服務標準化、規範化、便利化水平等；深化“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革，開展行政執法監管“一件事”集成改革，深化商事“共享法庭”“鳳凰智審”等改革，完善國際商事糾紛“一站式”多元化解決(jue) 機製等；完善經營主體(ti) 準入和退出機製，破除製約民營企業(ye) 發展的各種壁壘，鞏固全國社會(hui) 信用體(ti) 係建設示範城市創建成果，推進信用杭州建設等；深化產(chan) 業(ye) 鏈治理現代化改革，推進國家首批產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈生態體(ti) 係建設試點，深化新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，深化“標準地+”集成改革等；大力弘揚新時代企業(ye) 家精神和杭商精神，構建親(qin) 清政商關(guan) 係製度機製，以“大走訪大調研大服務大解題”“千名幹部助千企”等活動為(wei) 載體(ti) ，選派精兵強將組建為(wei) 企服務工作小組，建立健全營商環境盡職免責和容錯糾錯製度等。

　　在優(you) 化營商環境的精彩“答卷”裏，杭州馳而不息深入各項重點領域和關(guan) 鍵環節改革攻堅，瞄準杭州市營商環境競爭(zheng) 力“全球前列、全國領先”目標定位，大力實施營商環境優(you) 化提升“一號改革工程”，深入推進國家營商環境創新試點，引領最優(you) 政務環境、最優(you) 法治環境、最優(you) 市場環境、最優(you) 經濟生態環境、最優(you) 人文環境建設，全力打造便利化、數字化、市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　推進16項重大改革攻堅

　　老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就抓住什麽(me) 、推進什麽(me) 。全麵深化改革的推進，要出實招求實效，才能確保改一件成一件。

　　“‘港產(chan) 城’深度融合體(ti) 製機製改革”攻堅行動，旨在打造世界級開放門戶和臨(lin) 空產(chan) 業(ye) 創新發展高地；“完善民呼我為(wei) 機製”攻堅行動，將推進工作與(yu) 社會(hui) 治理體(ti) 係融合，讓基層訴求、百姓意願件件有著落、事事有回應；“大綜合一體(ti) 化行政執法改革”攻堅行動，將加快完善全覆蓋的整體(ti) 政府監管體(ti) 係和全閉環的行政執法體(ti) 係；“強村富民鄉(xiang) 村集成改革”攻堅行動，以農(nong) 村土地製度改革為(wei) 突破口，將係統賦能農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化和農(nong) 民增收致富……從(cong) 經濟到民生，從(cong) 社會(hui) 治理到生態環境，以16項重大改革攻堅行動為(wei) 代表的一批貼合杭州實際且具有引領性、標誌性的特色改革，將會(hui) 開出燦爛“花朵”。

　　此外，經濟、教育科技人才、政治、法治、文化、民生、生態、安全、黨(dang) 建9大領域的改革，成為(wei) 2023年杭州全麵深化改革的重點，通過有計劃有步驟地推出一係列既有針對性又有含金量的改革舉(ju) 措，為(wei) 人民謀利，為(wei) 民生解憂。

　　2023年，杭州要持續迭代升級“親(qin) 清在線”“信用杭州”等重點應用，健全優(you) 質企業(ye) 梯度培育和分行業(ye) 培育、小微企業(ye) 成長、個(ge) 體(ti) 工商戶發展機製；推進數字人民幣試點；持續探索市場監管數智治理新體(ti) 係；深化國家區塊鏈創新應用試點。

　　創新是第一動力，人才是第一資源。2023年，杭州將以數字化改革引領教育、科技、人才體(ti) 製機製變革，主動融入國家“3+N”人才高地建設戰略布局；深化義(yi) 務教育“雙減”集成改革、職業(ye) 教育綜合改革、高等教育改革；深化人才發展體(ti) 製機製綜合改革試點，推動“三評三定”人才認定模式提質擴麵；推進科技人才評價(jia) 改革，探索以人才牽引高水平大學建設。

　　“一老一小”是重大社會(hui) 民生問題，也是2023年改革的重點。杭州將推進老年友好型社會(hui) 和普惠托育體(ti) 係集成改革，製定實施促進人口長期均衡發展、失能失智老人長期照護綜合保障等一攬子政策，推進居家養(yang) 老服務中心村（社區）全覆蓋；探索推廣托幼一體(ti) 化、嵌入式辦托模式，深入實施青少年陽光成長行動，建設全齡友好型城市。在醫療方麵，杭州要深化城市醫聯體(ti) 和縣域醫共體(ti) 建設，加快實現三甲醫院區縣（市）全覆蓋；實施群眾(zhong) 天天有感“一件事”改革，深化預付消費、安全文明乘梯、飲水提質、課後托管、“僵屍車”治理等一批切口小、落點準、收效快的製度性、機製性創新舉(ju) 措。

　　近年，杭州正在努力構建政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、社會(hui) 治理“一網共治”體(ti) 係架構，推進“平台+大腦”融合發展，提升城市大腦2.0實戰實效。拓寬“亞(ya) 運在線”應用功能，以期完善亞(ya) 運工程、賽事、服務、安保等要素的統籌指揮、調度、協同工作機製；迭代升級“生態智衛”應用、全力創建國際濕地城市，全麵完成國家係統化全域推進海綿示範城市建設等，將為(wei) 杭州市民營造更美更宜居的生態環境；深入推進城市生命線工程建設，推進警源、訪源、訴源“三源”治理，完善矛盾糾紛多元調解體(ti) 係等，將完善公共安全體(ti) 係，讓杭州市民更有安全感。

　　堅持問題導向、目標導向、效果導向，堅持以人民為(wei) 中心，堅定不移推進改革攻堅……2023年的杭州，將持續推動全麵深化改革向廣度和深度挺進，不斷塑造新動能新優(you) 勢、形成新模式新機製，在以“兩(liang) 個(ge) 先行”打造“重要窗口”中展現頭雁風采，為(wei) 杭州打造中國式現代化城市範例提供強勁動力。