河北省委辦公廳印發《河北省貫徹落實在全黨大興調查研究工作方案的主要措施》
近日,河北省委辦公廳印發《河北省貫徹落實在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究工作方案的主要措施》,並發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。《河北省貫徹落實在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究工作方案的主要措施》全文如下。
河北省貫徹落實在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究工作方案的主要措施
為(wei) 認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),確保習(xi) 近平總書(shu) 記對河北工作的重要指示批示和黨(dang) 的二十大精神在河北落地落實,推動中國式現代化河北場景取得紮實成效,現結合實際提出如下主要措施。
一、準確把握總體(ti) 要求。在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究,是深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉(wei) 力的必然要求,是深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) 、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的具體(ti) 實踐,是應對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中國式現代化的有力舉(ju) 措,是時刻保持解決(jue) 大黨(dang) 獨有難題的清醒和堅定、回答“六個(ge) 如何始終”的現實需要,是轉變工作作風、密切聯係群眾(zhong) 、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,充分認識在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究的重要意義(yi) ,準確把握總體(ti) 要求,堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 路線,堅持實事求是,堅持問題導向,堅持攻堅克難,堅持係統觀念,認真對照《工作方案》,紮實開展調查研究,使調查研究工作同中心工作和決(jue) 策需要緊密結合起來,更好為(wei) 科學決(jue) 策服務,為(wei) 提高黨(dang) 的執政能力和領導水平服務,為(wei) 完成新時代新征程的使命任務服務,進一步引導全省上下解放思想、奮發進取,不斷開創加快建設經濟強省、美麗(li) 河北新局麵。
二、精心組織專(zhuan) 題學習(xi) 。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要通過理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、讀書(shu) 班等,組織黨(dang) 員、幹部深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 調查研究的重要論述,學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和黨(dang) 的二十大精神,學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記對河北工作的重要指示批示精神,不斷深化對黨(dang) 的創新理論的認識和把握,胸懷“兩(liang) 個(ge) 大局”,牢記“國之大者”,充分認識我國發展麵臨(lin) 的新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境,準確把握河北發展麵臨(lin) 的現實基礎、寶貴機遇、比較優(you) 勢、短板不足,繼承和發揚老一輩革命家深入基層調查研究的優(you) 良作風,進一步增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
三、研究製定務實調研方案。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要堅持問題導向、目標導向、結果導向,結合本地本部門本單位實際,廣泛聽取各方麵意見,研究製定調查研究的具體(ti) 方案,明確調研的項目課題、方式方法和工作要求等,統籌安排、合理確定調研的時間、地點、人員,切實強化進取觀念、市場觀念、創新觀念、人才觀念、法治觀念、執行觀念,務求調研工作取得實實在在的成效。組織實施中,要注重在調查的基礎上深化研究,防止調查多研究少、情況多分析少,避免提出的對策建議不解決(jue) 實際問題。黨(dang) 委(黨(dang) 組)主要負責同誌要親(qin) 自主持製定方案,並督促抓好落實。
四、謀劃確定重點調研課題。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要立足職能職責,圍繞做好事關(guan) 全局的戰略性調研、破解複雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研,按照《工作方案》明確的12個(ge) 方麵調研內(nei) 容,結合省委十屆二次、三次全會(hui) 和省委經濟工作會(hui) 議部署要求,聚焦係統謀劃和整體(ti) 推進中國式現代化的河北場景,破解製約河北高質量發展的深層次矛盾和人民群眾(zhong) 急難愁盼問題,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展等,精心確定重點調研課題。縣處級以上領導班子成員每人牽頭1個(ge) 課題開展調研,同時針對相關(guan) 領域或工作中最突出的難點問題進行專(zhuan) 項調研。
五、探索形成有效調研機製。要堅持因地製宜,綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專(zhuan) 家調查、抽樣調查、統計分析等方式,充分運用互聯網、大數據等現代信息技術開展調查研究,提高科學性和實效性。要堅持一竿子插到底,采取“四不兩(liang) 直”方式,多到困難多、群眾(zhong) 意見集中、工作打不開局麵的地方和單位開展調研。要堅持走進基層和群眾(zhong) ,深入農(nong) 村、社區、企業(ye) 、醫院、學校、新經濟組織、新社會(hui) 組織等基層單位,掌握實情、把脈問診,問計於(yu) 群眾(zhong) 、問計於(yu) 實踐。要堅持統籌當前和長遠,注重發現總結調查研究的有效做法和成功經驗,完善調查研究的長效機製,使調查研究成為(wei) 黨(dang) 員、幹部的經常性工作。要保證調查研究的時間和質量,省級領導下基層調研時間不少於(yu) 2個(ge) 月。
六、切實解決(jue) 突出矛盾和問題。要緊緊圍繞全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神,加快建設經濟強省、美麗(li) 河北,推動高質量發展,實行問題大梳理、難題大排查,把調查研究與(yu) 解決(jue) 突出問題結合起來,直奔矛盾、懷揣問題去,著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點。要增強問題意識,敢於(yu) 正視問題、善於(yu) 發現問題,以解決(jue) 問題為(wei) 根本目的,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,不斷提出真正解決(jue) 問題的新思路新辦法。特別是對那些具有普遍性和製度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關(guan) 鍵性問題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準根源和症結,確保每個(ge) 問題都有務實管用的破解之策。堅持新官要理舊賬,結合典型案例,分析問題、剖析原因,舉(ju) 一反三采取改進措施。要堅持統籌推進,對表現在基層、根子在上麵的問題,對涉及多個(ge) 地方或部門單位的問題,上下協同、整體(ti) 推動解決(jue) 。
七、確保推出高質量調研成果。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要全麵梳理匯總調研情況,運用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,進行深入分析、充分論證和科學決(jue) 策。要善於(yu) 運用黨(dang) 的創新理論研究新情況、總結新經驗、解決(jue) 新問題,通過調查研究把握事物的本質和規律,找到破解難題的辦法和路徑。要把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guan) 係,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體(ti) 性推進。各級領導幹部要親(qin) 自組織撰寫(xie) 調研報告,做到情況摸得清、問題抓得準、原因析得透、建議提得實。在此基礎上,領導班子要交流調研情況,研究對策措施,形成解決(jue) 問題、促進工作的思路辦法和政策舉(ju) 措。要加強調研成果轉化,把調研報告中成熟可行的意見和建議,充分吸納到改革方案、政策法規、決(jue) 策部署的製定中,推動調研成果上升為(wei) 製度成果、轉化為(wei) 工作實效。
八、梳理建立調研台賬和清單。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)對調研工作開展和調研成果轉化運用情況要建立時間台賬、對象台賬、成果台賬,及時進行匯總整理。對調研中反映和發現的問題,逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,逐一列出解決(jue) 措施、責任單位、責任人和完成時限。要堅持馬上就辦、真抓實幹,對短期能夠解決(jue) 的立行立改;對一時難以解決(jue) 、需要持續推進的,明確目標,緊盯不放,一抓到底,做到問題不解決(jue) 不鬆勁、解決(jue) 不徹底不放手。要做好督查調研和督查回訪,加強對調研課題完成情況、問題解決(jue) 情況的督查督辦和跟蹤問效;領導幹部要定期對調研對象和解決(jue) 問題等事項進行回訪,查看工作是否真正落實、問題是否真正解決(jue) ,注意發現和解決(jue) 新的問題。
依據《工作方案》,實施“六個(ge) 步驟”,落實上述舉(ju) 措,必須加強組織領導、嚴(yan) 明工作紀律、加大宣傳(chuan) 力度。一是強化領導責任。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要高度重視調查研究工作,作出專(zhuan) 門部署,科學精準做好方案設計、過程實施、監督問效等各個(ge) 環節工作。黨(dang) 委(黨(dang) 組)主要負責同誌負總責,抓好本地本部門本單位調查研究的推進落實;班子其他成員各負其責,抓好分管領域和分管單位的調查研究工作。領導幹部要帶頭開展調查研究,改進調研方法,以上率下、作出示範。二是強化紀律要求。調查研究要嚴(yan) 格執行中央八項規定及其實施細則精神,輕車簡從(cong) ,厲行節約,不搞層層陪同。要加強調研統籌,避免紮堆調研、多頭調研、重複調研,不增加基層負擔。要力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ,不搞作秀式、盆景式、蜻蜓點水式和嫌貧愛富式調研,防止走過場、不深入。對違反作風建設要求和廉潔自律規定的,要依規依紀嚴(yan) 肅問責。三是強化宣傳(chuan) 引導。充分利用黨(dang) 報、黨(dang) 刊、電視台、廣播電台、網絡傳(chuan) 播平台等,采取多種多樣的宣傳(chuan) 形式和手段,大力宣傳(chuan) 調查研究的重要意義(yi) 和各地各部門各單位大興(xing) 調查研究的具體(ti) 舉(ju) 措、實際成效,凝聚起大興(xing) 調查研究的共識和動能,營造濃厚輿論和社會(hui) 氛圍,為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 貢獻更多智慧和力量。
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