原標題：宏觀政策聚力 兜牢民生底線（堅定信心 開局起步）

　　草木婆娑，鼓點鏘鏘。在雲(yun) 南省西雙版納傣族自治州曼聽公園裏的歌舞篝火晚會(hui) 上，遊客們(men) 跟隨演員們(men) 歡快起舞。

　　音樂(le) 響起，圍坐在篝火旁的遊客孫雪和大家一起放聲歌唱。“在建水縣坐了米軌小火車，看了多依樹景區的梯田，還‘打卡’了西雙版納熱帶植物園和星光夜市。”孫雪說，“這一趟，值！”

　　公園的工作人員小玉介紹，前一陣子，公司資金鏈一度較為(wei) 緊張，多虧(kui) 了國家的稅費減免政策和當地的紓困補助政策，保障了300多名員工工作穩定。今年以來，旅遊業(ye) 快速回暖，“遊客從(cong) 每天2000人迅速增加到上萬(wan) 人，帶火了周邊幾百個(ge) 商戶，大家都在招人。”小玉說。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要始終把人民安危冷暖放在心上，幫助群眾(zhong) 解決(jue) 就業(ye) 、收入、就學、社保、醫保、住房等方麵的實際困難，紮紮實實做好保障和改善民生各項工作。”各地區各部門堅持以人民為(wei) 中心，多措並舉(ju) 穩崗促就業(ye) ，增加民生投入、優(you) 化公共服務。惠民政策的融融暖意，讓鋪展在大地上的民生畫卷更加多彩動人。

　　提高經濟發展的就業(ye) 帶動能力

　　就業(ye) 是最基本的民生。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“強化就業(ye) 優(you) 先政策，健全就業(ye) 促進機製，促進高質量充分就業(ye) 。”

　　各地區各部門持續發力，推出“加強版”助企紓困政策措施，讓更多經營主體(ti) 和新就業(ye) 形態能夠如雨後春筍般破土而出、拔節生長，不斷提高經濟發展的就業(ye) 帶動能力。

　　——政策協同發力，讓企業(ye) “輕裝前行”。

　　“縣裏的政策真及時。”浙江省嘉興(xing) 市嘉善縣久久丫食品集團有限公司負責人郭延鵬說，縣裏出台的惠企政策條條管用，特別是按每人500元的標準向企業(ye) 發放留工培訓補助這條，員工們(men) 都叫好。

　　與(yu) 時間賽跑！降低物流運輸和企業(ye) 辦電成本，加強重點擴產(chan) 企業(ye) 包靠服務……山東(dong) 省發布促進經濟“穩中向好、進中提質”第二批政策清單，距離第一批清單僅(jin) 僅(jin) 1個(ge) 月零5天。

　　拿出真金白銀！強化拖欠中小企業(ye) 賬款清理、降低企業(ye) 用房成本……深圳推出“一攬子”中小微企業(ye) 紓困專(zhuan) 屬政策，預計緩繳水電氣、社會(hui) 保險費、公積金資金規模12.5億(yi) 元左右。

　　日前，國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組辦公室印發《助力中小微企業(ye) 穩增長調結構強能力若幹措施》，明確通過延政策、增信貸、降成本等措施，有針對性地為(wei) 中小微企業(ye) 紓困解難。財政部表示，將根據實際情況進一步完善減稅降費措施，突出對中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶以及特困行業(ye) 的支持。人社部表示，將優(you) 化調整“降、緩、返、補”係列政策，助企紓困減壓、穩崗擴崗。

　　——普惠金融提速，為(wei) 企業(ye) “輸血給養(yang) ”。

　　油煙機拆洗、電冰箱殺菌……河南省鄭州市小夥(huo) 兒(er) 韓書(shu) 博通過“UU跑腿”APP接單，做起了家政服務員。他說：“活多的時候，一個(ge) 月能掙1萬(wan) 多元。”

　　“UU跑腿”公司公共事務部總監陳璐說，得益於(yu) 鄭州銀行推出的普惠科技貸，公司“輕資產(chan) 、無抵押”的融資難題迎刃而解，順利開展家政業(ye) 務，目前已幫助許多人實現靈活就業(ye) 。

　　各地拿出真招實招解決(jue) 中小微企業(ye) 融資難題。湖北設立規模5億(yi) 元的省級中小微企業(ye) 應急轉貸紓困基金，以財政資金“撬動”銀行對中小微企業(ye) 的信貸支持；廣西推動“桂惠貸”滿足經營主體(ti) 個(ge) 性化、差異化融資需求，促進中小微企業(ye) 融資持續增量、擴麵、降價(jia) ……

　　中國人民銀行宣布，2023年繼續支持包括延期貸款在內(nei) 的普惠小微貸款穩步增長，同時要求各銀行業(ye) 金融機構推廣隨借隨還貸款模式和線上續貸產(chan) 品，滿足小微企業(ye) 靈活用款需求。金融“活水”暢流，滋養(yang) 經營主體(ti) ，澆灌千家萬(wan) 戶的希望。

　　加大投入兜牢民生底線

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，紮實做好保障和改善民生工作，實實在在幫助群眾(zhong) 解決(jue) 實際困難，兜住民生底線”。

　　財政部門不斷加大財力下沉力度，與(yu) 各地區各部門一道，堅決(jue) 兜牢民生底線。各項工作紮實開展，護佑民生安穩。

　　——節用裕民，千方百計保證“三保”支出。

　　紮根山區小學5年多，安徽省安慶市太湖縣天華鎮平嶺小學教師徐學平心裏很踏實：“這份職業(ye) ，給了我夢想和責任，也讓我的生活有保障。”目前，他和在縣城任教的妻子每個(ge) 月工資合計1萬(wan) 多元。3年來，地方財政並不寬裕的太湖縣，把“保基本民生、保工資、保運轉”作為(wei) 財政工作首要任務來抓，確保教師、醫務工作者工資發放。“今年我們(men) 繼續壓減非重點項目支出1240萬(wan) 元，把更多財政資源騰出來用於(yu) 改善基本民生。”縣財政部門有關(guan) 負責人告訴記者。

　　“國家賬本”寫(xie) 滿民生牽掛。2022年中央對地方轉移支付近9.8萬(wan) 億(yi) 元，規模曆年最大；中央財政將與(yu) 縣區財政運行密切相關(guan) 的資金納入直達機製範圍，“一竿子插到底”，嚴(yan) 格監控資金流向和流速。

　　財政部負責人日前表示，2023年，將繼續推動財力下沉，持續增加中央對地方轉移支付，向困難地區和欠發達地區傾(qing) 斜，兜牢兜實基層“三保”底線。

　　——接續有力，堅決(jue) 守住不發生規模性返貧底線。

　　河南省桐柏縣安棚鎮李灣村村民李修欽在自家茶園忙活：“國家政策好，不愁沒錢掙。”李修欽前些年家境窘迫，被認定為(wei) 建檔立卡貧困戶。在李灣村雙山茶葉專(zhuan) 業(ye) 合作社帶動下，他承包了一大片荒山，種植9畝(mu) 茶葉，去年收入4萬(wan) 多元，今年準備再擴種10畝(mu) 茶葉。

　　桐柏縣委和縣政府確立了“中原茶鄉(xiang) ”發展思路，到去年底，全縣茶葉種植麵積已達15.5萬(wan) 畝(mu) ，各類茶企、專(zhuan) 業(ye) 合作社100餘(yu) 家，2300餘(yu) 戶脫貧戶、被監測戶依靠茶產(chan) 業(ye) 戶均年增收5000元以上。從(cong) 脫貧路走上富裕路，政策接續發力。桐柏縣今年將統籌整合各類資金，再投入3300多萬(wan) 元用於(yu) 茶產(chan) 業(ye) 發展……

　　2022年10月，中央財政提前下達銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金1485億(yi) 元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。圍繞“更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果”，優(you) 先支持聯農(nong) 帶農(nong) 富農(nong) 產(chan) 業(ye) 發展，2023年用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的銜接資金占比力爭(zheng) 達到60%。

　　——擴圍提標，織密困難群眾(zhong) 保障網。

　　福建省漳州市市民楊幼忠發現低保金賬戶多了90元。“發的是臨(lin) 時價(jia) 格補貼。我沒有勞動能力，一家三口都是低保對象，每個(ge) 月能領1470元低保金。”他告訴記者，去年夏天，兒(er) 子考上了大學，一家人正為(wei) 學費發愁時，5000元的區級臨(lin) 時救助款一解燃眉之急，“現在，我們(men) 一家人有溫飽、更多了盼頭。”

　　失業(ye) 保險政策擴圍，大病救助標準提高，《促進殘疾人就業(ye) 三年行動方案（2022—2024年）》頒布……對困難群眾(zhong) 等特殊群體(ti) 的救助保障製度體(ti) 係不斷完善。

　　山西省將困難殘疾人生活補貼範圍擴展至低保邊緣家庭中的殘疾人，重度殘疾人護理補貼範圍擴展至三、四級智力殘疾人；山東(dong) 臨(lin) 沂對特困人員、低保對象、返貧致貧人口，取消大病保險年度最高支付限額；廣東(dong) 中山加快推進“市+鎮（街）+村（居）”三級網格化建設，為(wei) 特殊困難老人“一站式”提供托管、助餐、保健康複等服務……民生“底線”加緊築牢，政策溫暖直抵人心。

　　久久為(wei) 功持續增進民生福祉

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，隻有連續不斷的新起點”。

　　民生改善的腳步從(cong) 未停歇。

　　——基本民生保障水平不斷提升，獲得感更充實。

　　76歲的吳秀美，已經跟隨丈夫從(cong) 福建省仙遊縣農(nong) 村老家搬到福州居住30年。當清潔工、做幫廚，在福州工作了十幾年。退休16年後，她的養(yang) 老金從(cong) 每月55元漲到了如今的每月287元。

　　福州自2019年開始實施城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險待遇確定和基礎養(yang) 老金正常調整機製，重點向高齡人員傾(qing) 斜，吳秀美每月的養(yang) 老金又多了一些。

　　基本養(yang) 老金水平持續上調，養(yang) 老保險全國統籌穩妥推進，第三支柱個(ge) 人養(yang) 老金製度啟動實施，生育支持政策體(ti) 係逐漸完善……這張覆蓋14億(yi) 多人口的保障網越織越密實，為(wei) 人民托起“穩穩的幸福”。

　　——公共服務水平不斷提升，幸福感更有保障。

　　“每餐兩(liang) 葷一素，想吃多少吃多少。”江西省遂川縣枚江邵溪敬老食堂開飯，87歲的郭丙英對這一餐很滿意，“大廚們(men) 照顧老人牙口不好，消化能力差，飯菜都做得很軟爛。”

　　近年來，遂川縣積極拓寬資金籌措渠道，增加財政投入，蹚出了一條“民政出大頭、縣鄉(xiang) 社區出小頭、接受愛心人士捐贈”的新路徑，縣裏先後投資1000餘(yu) 萬(wan) 元，開辦（村）社區敬老食堂252個(ge) ，覆蓋率達到81.6%，解決(jue) 老人們(men) 的一日三餐問題。

　　2022年，全國普惠性幼兒(er) 園在園幼兒(er) 4144.05萬(wan) 人，普惠性幼兒(er) 園占全國幼兒(er) 園的比例為(wei) 84.96%；已建成縣域醫療共同體(ti) 近4000個(ge) ，縣域內(nei) 就診率達到94%，“大病不出縣”目標基本實現。為(wei) 滿足人民群眾(zhong) 多樣化需求，各地通過政府購買(mai) 服務等方式促進政府、社會(hui) 、市場多元參與(yu) 、通力合作，豐(feng) 富托育、養(yang) 老等領域普惠性非基本公共服務的供給。

　　打造“15分鍾醫保服務圈”、新建文體(ti) 小廣場、送戲下鄉(xiang) 、搭建城鄉(xiang) 書(shu) 房……各地紛紛亮出“民生實事清單”，樁樁件件，解決(jue) 百姓急難愁盼，也滿足人們(men) 對更美好生活的需要。

　　矚望未來，要繼續做大經濟蛋糕，增加民生投入，提高公共服務水平，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶上持續用力，讓發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，在以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的前進道路上，不斷交出令人民滿意的答卷。