“太高興(xing) 了，最近真的喜訊頻傳(chuan) ！我駐村幫助指導的兩(liang) 個(ge) 村發展成了新的旅遊打卡地，我也獲得了‘全國鄉(xiang) 村文化和旅遊帶頭人’稱號！”4月14日，當記者聯係到揚州職業(ye) 大學黨(dang) 委副書(shu) 記、副校長許金如時，他激動地說。3月30日，2023首屆揚州鄉(xiang) 村旅遊節上發布的“詩畫揚州·尋美鄉(xiang) 村”2023春夏十大鄉(xiang) 村旅遊精品新線路產(chan) 品，光他所駐村幫助和指導的揚州市邗江區沿湖村和儀(yi) 征市廟山村，就入選了其中四條線路。

　　2021年6月，江蘇省文旅廳推出“鄉(xiang) 村旅遊駐村輔導員行動計劃”，行動計劃實施兩(liang) 年多來，已推進三批69名輔導員入駐69個(ge) 村莊，帶領一批村莊“晉升”為(wei) 鄉(xiang) 村旅遊重點村。今年第十四屆省鄉(xiang) 村旅遊節期間，我省設立在宜興(xing) 市湖氵父鎮、徐州市銅山區伊莊鎮、興(xing) 化市千垛鎮的首批三家鄉(xiang) 村旅遊駐村輔導員工作站揭牌，進一步打響我省鄉(xiang) 村旅遊“駐村輔導員”品牌。

　　鄉(xiang) 村旅遊，究竟該怎樣實現有效“輔導”？又該如何更好發揮人才在鄉(xiang) 村旅遊高質量發展中的助力作用？記者對部分村莊和輔導員進行了調查。

　　應勢而生的計劃

　　鄉(xiang) 村旅遊是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的重要力量，也是文旅複蘇的“排頭兵”。在加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化、城鄉(xiang) 融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方麵發揮著重要作用。然而“知易行難”，如何因地製宜、有的放矢推進鄉(xiang) 村旅遊高質量發展？人才，成為(wei) 破局的關(guan) 鍵。

　　鄉(xiang) 村旅遊發展越是蓬勃，對人才的需求也越是迫切。不過，隨著各地鄉(xiang) 村旅遊涉及的區域範圍越來越大，市場需求和管理要求越來越高，人才問題也愈發突出，基層普遍反映鄉(xiang) 村旅遊在策劃開發、市場營銷、運營管理等方麵缺人才、少專(zhuan) 家，希望得到更多指導支持。

　　“鄉(xiang) 村旅遊駐村輔導員行動計劃”在此背景下應運而生。根據計劃，駐村輔導員會(hui) 對駐點村莊的旅遊發展規劃、政策法規谘詢、運營管理谘詢等方麵，從(cong) 專(zhuan) 業(ye) 角度提供技術支持，幫助解決(jue) 基層鄉(xiang) 村旅遊專(zhuan) 業(ye) 力量緊缺問題。

　　為(wei) 此，省文旅廳建立了省級鄉(xiang) 村旅遊輔導員名錄，明確駐村輔導對象範圍，列入計劃的鄉(xiang) 村根據自身需求，自主選擇輔導員名錄內(nei) 的輔導員或團隊，省市文旅部門加強協調保障，並給予輔導員經費補助，竭力讓駐村計劃落實、見效。

　　許金如正是輔導員中的一員。提及自己輔導的兩(liang) 個(ge) 村莊，他滿臉自豪地告訴記者，過去的沿湖村隻是一個(ge) 漁民居住的漁業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 行政村，鮮少有遊客前來，而廟山村之前隻是儀(yi) 征“後山區”的一個(ge) 小山村，曾經“光禿禿的”，如今這些村“搖身一變”，已經發展成了鄉(xiang) 村休閑度假的好去處。

　　近日，許金如對揚州市邗江區沿湖村和儀(yi) 征市廟山村的服務期已經結束，但他又同儀(yi) 征市的四莊村簽約，成為(wei) 了當地的駐村旅遊輔導員，在四莊進行鄉(xiang) 村旅遊調研指導。

　　讓每個(ge) 村“明確旅遊地標”

　　輔導員們(men) 是如何幫助實現鄉(xiang) 村蝶變的呢？

　　“我家種草莓的，怎麽(me) 做旅遊？”“我家是養(yang) 魚的，許教授您看看能不能和旅遊聯係在一起？”當許金如來到四莊村，當地的村民總會(hui) 跑過來圍著許金如，急切地向他請教之前的成功經驗。

　　“鄉(xiang) 村旅遊要有一個(ge) 核心吸引物，通俗地講，就是一個(ge) 能夠引起遊客注意的、可以拍照發朋友圈的地標，旅遊應該是一種記憶經濟，口碑傳(chuan) 播是最有效的傳(chuan) 播方式。”許金如認為(wei) ，鄉(xiang) 村旅遊發展秘訣，就是明確旅遊地標，講好當地故事，並做到生態景觀化、文化體(ti) 驗化和生活娛樂(le) 化。

　　“剛到村子裏，我就會(hui) 先研究村子的曆史，看看能不能挖掘曆史文化價(jia) 值，然後再去看當地的資源狀況和可以發展的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。”許金如舉(ju) 例說，揚州市邗江區沿湖村大多是漁民，如今禁捕之後怎麽(me) 辦？於(yu) 是，許金如主導策劃了“我在漁村有條魚”主題活動，遊客來放養(yang) 1條小魚到魚塘裏，在冬捕時節就可以在魚塘領取1份沿湖村現場捕撈魚。

　　除了“金點子”，輔導員更重要的工作是對鄉(xiang) 村旅遊的整體(ti) 謀劃。“鄉(xiang) 村旅遊其實是要打造‘反’的概念，和城市旅遊形成差異化，給遊客提供放鬆的場所。”許金如說，這就要求鄉(xiang) 村的旅館、餐館都要與(yu) 城市有著明顯區別，揚州市邗江區沿湖村的賓館民宿大多有著漁鄉(xiang) 所獨有的元素。許金如也指導儀(yi) 征市廟山村餐館主打自己的農(nong) 家特色菜，利用“四大碗”“四小盤”等概念推廣特色菜品牌。

　　常熟市海虞鎮銅官山村自然環境優(you) 美，有曆史文化積澱，農(nong) 業(ye) 經濟發展得很好，但一直以來缺少對鄉(xiang) 村旅遊資源的係統梳理和係統的發展規劃。

　　“這樣的情況在江蘇很多農(nong) 業(ye) 強村中還比較普遍。”蘇州科技大學教授、蘇州國家旅遊標準研究與(yu) 推廣示範中心主任邢夫敏介紹，自己入駐後，便著力進行資源係統梳理，完善旅遊功能規劃，比如加強村內(nei) 農(nong) 業(ye) 種植區、展館、樂(le) 園、民宿、農(nong) 家樂(le) 、茶廠等資源聯動，組合多條旅遊線路，增加夜間活動項目，將銅官山村打造成鄉(xiang) 村度假旅遊目的地。

　　見微知著，通過輔導員的高效輔導，不少村莊的鄉(xiang) 村旅遊品質、品牌實現了“雙提升”。在計劃實施的當年，徐州沛縣大屯街道安莊社區和揚州市沿湖村就入選了第三批全國鄉(xiang) 村旅遊重點村；去年，無錫市惠山區桃源村等6個(ge) 村莊獲批第四批全國鄉(xiang) 村旅遊重點村……這些村莊都有駐村輔導員的深度參與(yu) 。

　　輔導的“初心”是人才培養(yang)

　　實踐證明，實施“鄉(xiang) 村旅遊駐村輔導員行動計劃”，的確加強了基層鄉(xiang) 村文旅資源保護利用與(yu) 融合創新，提高了鄉(xiang) 村旅遊建設能力和發展水平。在初步打響“駐村輔導員”品牌的同時，更大的作用，則是探索了我省鄉(xiang) 村旅遊產(chan) 業(ye) 運行和人才培養(yang) 的新模式。

　　鹽城師範學院副教授劉曙霞對接的是鹽城市鹽都區潘黃街道仰徐村。劉曙霞自己就是潘黃街道人，早在10年前，仰徐村開始布局發展水果種植、采摘時，就已經請到劉曙霞做指導，這10年間，雙方不斷互動交流、跟蹤服務，可以說，仰徐村的旅遊業(ye) 正是在劉曙霞的見證下發展起來的。

　　仰徐董書(shu) 記、仰徐小周……劉曙霞給記者展示微信通訊錄，輸入“仰徐”二字，村民、村幹部足有幾十名，為(wei) 仰徐而建的微信群也有幾十個(ge) 。“我一般一個(ge) 月到村裏2—3次，平時村民、村幹部微信上電話上都可以聯係我。這些年下來，我跟村民都處成了朋友，大家非常和睦。”劉曙霞說。

　　在劉曙霞的幫助下，村民和村幹部對鄉(xiang) 村旅遊的認識愈發深入。簡單數數，近兩(liang) 年內(nei) 劉曙霞與(yu) 仰徐村合作的項目就有8項，落地成果包括新民村環境提升設計、國家級鄉(xiang) 村旅遊重點村創建指導、科技服務中心展館設計、民宿設計等。這一係列工作幫助村裏的硬件設施提升，村莊環境美化，村民的收入也增加了。

　　受訪駐村輔導員紛紛表示，自己從(cong) 專(zhuan) 業(ye) 角度為(wei) 鄉(xiang) 村一線提供項目指導、谘詢協調和審核把關(guan) 等技術支持，僅(jin) 是幫助解決(jue) 基層鄉(xiang) 村旅遊專(zhuan) 業(ye) 力量緊缺問題的第一步。

　　無錫城市職業(ye) 技術學院院長瞿立新教授對接的是江陰市長涇鎮蒲市村。“蒲市村本身是紅色旅遊示範點，我的工作一方麵是給全村做了一個(ge) 整體(ti) 性的鄉(xiang) 村旅遊發展規劃，供村裏參考。另一方麵，蒲市村曾是新四軍(jun) 六師師部駐地，村裏也做了一個(ge) 展覽，但我認為(wei) 僅(jin) 僅(jin) 是圖片展覽過於(yu) 單一，為(wei) 此我給蒲市村做了現代數字化展館的設計。”瞿立新說，最終是否采納，還要村裏綜合考量投入，但至少從(cong) 理念上可以對蒲市村有所啟示。

　　在他看來，駐村輔導員行動計劃的最終目的，是通過輔導員的帶動，鍛煉一支鄉(xiang) 村旅遊的專(zhuan) 業(ye) 化隊伍，這支隊伍包括當地的幹部和村民，尤其是需要他們(men) 破除依賴性，強化自主性。“不能有這樣一種觀念：‘有人過來給建議了，我就不管了。’或者‘出一點錢，反正你們(men) 來弄好’。這樣的觀念背離了鄉(xiang) 村振興(xing) 的初心，是要警惕的。”他認為(wei) ，幹部和村民才是最終的行動者，他們(men) 要積極開動思路，想著如何吸引更多的人“到家裏來做客”，並且在接待客人過程中產(chan) 生一種獲得感，這才是整個(ge) 行動的初衷。

　　“2.0版本”駐村計劃期待共贏

　　盡管效果卓越，但不可否認，在雙向對接的過程中，也存在一些執行問題。

　　省文旅廳調研發現，部分駐村輔導員駐村的次數和時間不足。按照駐村輔導員行動計劃有關(guan) 要求，輔導員原則上每月開展輔導不少於(yu) 1次，每年駐村時間不少於(yu) 15天，此前由於(yu) 疫情影響等因素，部分輔導員駐村輔導還不能達到規定時間。

　　另外，駐村輔導員工作機製與(yu) 保障力度還有待逐步健全。有輔導員坦言：“部分市局和村莊對駐村輔導員的工作性質有誤解，認為(wei) 我們(men) 就是要帶項目和帶資金的，溝通上也比較困難。”

　　另外也有村莊提出，輔導需要常態、長效、多元。盡管通過輔導員駐村輔導，切實為(wei) 鄉(xiang) 村解決(jue) 了不少發展上的問題，但鄉(xiang) 村旅遊項目建設、產(chan) 品開發、品牌打造、市場營銷以及管理服務等需多專(zhuan) 業(ye) 知識支撐，還需要更多門類專(zhuan) 家實施針對性、專(zhuan) 業(ye) 化指導。

　　在此背景下，3月底，泰州興(xing) 化千垛鎮駐村輔導員工作站率先揭牌。這是“鄉(xiang) 村旅遊駐村輔導員行動計劃”的“2.0版本”，力爭(zheng) 實現由點到站、由村到鎮、由輔導員進村到輔導團進駐的提升。

　　“輔導員將分批集中進駐，每次2—3天，對當地鄉(xiang) 村旅遊發展進行專(zhuan) 業(ye) 精準的‘坐堂問診’。”省文旅廳資源開發處處長陳勁鬆告訴記者，設立首批駐村輔導員工作站後，處室負責人將分別掛鉤3個(ge) 工作站，並進一步集聚更多不同專(zhuan) 業(ye) 輔導員智慧，整合更多的鄉(xiang) 村旅遊資源，深度推進重點地區鄉(xiang) 村旅遊集聚發展。

　　“駐村輔導員行動計劃當然是‘共贏’的，但那些沒有駐村輔導員的村莊怎麽(me) 去發展旅遊，同樣值得關(guan) 注。”作為(wei) 鄉(xiang) 村旅遊界的“紅人”、首批輔導員之一，南京旅遊職業(ye) 學院副教授印偉(wei) 坦言，現在找他谘詢的村子實在太多了，根本忙不過來。他也表達了自己的擔心：現在鄉(xiang) 村旅遊“同質化”非常嚴(yan) 重，看“花海模式”發展好了，很多村跟風去搞，但“花海模式”投資非常高，維護成本也很高。即使沒有疫情，一個(ge) 村子也扛不住，這些都需要基層政府部門去想辦法，比如通過政村互動，建好“基層平台”，讓更多村莊受益。（顏穎 許願 付奇）