本報上海4月20日電 （記者劉士安、謝衛群）“沒想到開辦企業(ye) 變得這麽(me) 便利！”新近成立的上海番與(yu) 茄餐飲管理有限公司員工陳淑君說，過去開辦企業(ye) 要一趟趟往登記機關(guan) 送紙質材料，現在隻要登錄“一網通辦”平台，在“企業(ye) 開辦一件事”欄目下勾選選項並上傳(chuan) 材料即可，核名、刻章、申請，兩(liang) 周就能領到營業(ye) 執照。

　　這是浦東(dong) 新區在全國率先深化商事主體(ti) 登記確認製改革的成果。“從(cong) 行政許可到行政確認，一詞之差，體(ti) 現了理念的轉變，實現了與(yu) 國際通行規則的完全接軌。”浦東(dong) 新區市場監管局注冊(ce) 一科副科長蔡文灝說。

　　商事登記確認製改革聚焦放寬市場準入的關(guan) 鍵要素，打出登記製度創新的“組合拳”，包括深化住所登記改革、推行自主公示製度、減免自決(jue) 性材料收取等措施。

　　經營範圍是工商注冊(ce) 的必選項，改革後，經營主體(ti) 僅(jin) 需將主營項目、許可項目以及涉及外商投資準入特別管理措施的項目申請登記，登記機關(guan) 對經營主體(ti) 超出登記經營範圍開展的非許可類經營活動，將不予處罰。蔡文灝說：“這意味著經營主體(ti) 不必變更經營範圍，即可直接從(cong) 事非主營的一般經營項目，為(wei) 企業(ye) 尋找發展新賽道、新空間提供了更多便利。”

　　準入改革完成，準營改革也及時跟上。2022年，市場準營承諾即入製改革在浦東(dong) 新區實施，企業(ye) 在獲得營業(ye) 執照的同時，隻要作出承諾，就可獲得相關(guan) 經營許可。浦東(dong) 新區市場監管局注冊(ce) 許可分局許可二科科長袁洋說，市場準營承諾通過一次性告知經營主體(ti) 從(cong) 事特定行業(ye) 許可經營須具備的全部條件和標準，由經營主體(ti) 書(shu) 麵承諾其已經符合要求並提交必要材料，即可取得行政許可，從(cong) 而幫助企業(ye) 快速實現開門營業(ye) 。

　　從(cong) “一業(ye) 一證”改革，到確認製、準營承諾改革，浦東(dong) 新區對企業(ye) 準入與(yu) 準營的製度性改革，有效減少了對經營主體(ti) 自主經營的行政幹預，降低了製度性交易成本。主營咖啡連鎖店的上海茵赫餐飲管理有限公司行政主管陳茜說：“實行準營承諾即入製後，我們(men) 開店的速度明顯加快，裝修完就可以直接開業(ye) ，平均一個(ge) 門店能節省成本20萬(wan) 元以上。”

　　為(wei) 推動高質量發展，過去兩(liang) 年多，浦東(dong) 新區加速推進製度性首創性改革，如率先試點“文體(ti) 旅一證通”，創新實現“兩(liang) 不設限”“五維監管”，引進全國首家外資獨資券商、首批外商獨資公募基金等項目，推動國內(nei) 首單外資班輪船公司“外貿集裝箱沿海捎帶”業(ye) 務在洋山港落地……

　　與(yu) 此同時，浦東(dong) 高標準國際化經貿規則試點取得新突破。首批境外職業(ye) 資格證書(shu) 認可清單和緊缺清單發布，全國首個(ge) 船舶供應服務地方標準實施，洋山特殊綜合保稅區（二期）封關(guan) 運作，保稅區域誠信建設示範區試點啟動，“中國洋山港”籍國際船舶登記管理製度落地，中國首單國際航行船舶保稅LNG加注業(ye) 務在洋山港實施。

　　為(wei) 推進浦東(dong) 首創性改革，依據浦東(dong) 引領區建設意見和全國人大常委會(hui) 賦予的立法授權，上海市人大常委會(hui) 自2021年7月以來先後頒布15部浦東(dong) 新區法規，為(wei) 浦東(dong) 大膽試、大膽闖提供了重要支撐。

　　改革創新有力激發了經營主體(ti) 活力。2022年，浦東(dong) 新區地區生產(chan) 總值達1.6萬(wan) 億(yi) 元，規上工業(ye) 總產(chan) 值達1.34萬(wan) 億(yi) 元，全社會(hui) 固定資產(chan) 投資完成3025億(yi) 元，實到外資110.6億(yi) 美元，外貿進出口總額達2.46萬(wan) 億(yi) 元，有力體(ti) 現了浦東(dong) 作為(wei) 更高水平改革開放開路先鋒的擔當作為(wei) 。