赤峰“三變”改革帶來百姓幸福“紅利”
“布和吉日嘎拉13000元!寶音畢力格24583元……” 4月21日,在赤峰市阿魯科爾沁旗紮嘎斯台鎮2023年分紅大會(hui) 上,圖古日根塔拉和花根塔拉2個(ge) 嘎查的606戶農(nong) 牧民以股東(dong) 身份依次而坐,共同分享133.33萬(wan) 元紅利。
現場人聲鼎沸、熱鬧非凡,村民們(men) 喜笑顏開,有序領取今年的分紅和土地流轉金。花根塔拉嘎查黨(dang) 支部書(shu) 記斯欽孟和說:“‘三變’改革讓村集體(ti) 和群眾(zhong) 實現了雙增收,村級集體(ti) 經濟這個(ge) 龍頭舞起來,鄉(xiang) 村振興(xing) 就全盤皆活,共同富裕也有了支撐。”
資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) ,作為(wei) 賦能鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的重大舉(ju) 措,“三變”改革在全國各地風起雲(yun) 湧之時,赤峰市已在醞釀一個(ge) 嶄新的春天。
赤峰市是內(nei) 蒙古人口最多的地級市,轄132個(ge) 蘇木(鄉(xiang) 鎮)、2074個(ge) 嘎查村、11154個(ge) 自然村組,擁有耕地2743.95萬(wan) 畝(mu) 、草牧場3994.86萬(wan) 畝(mu) 。
盡管人口和土地持續釋放紅利,但由於(yu) 勞動力逐年減少,赤峰市“空心村”和農(nong) 田棄耕現象比較嚴(yan) 重,全市48%的嘎查村呈現空心化,超過1/5的自然村組常住人口在20戶以下,鄉(xiang) 村60周歲以上人口占比超1/3,鄉(xiang) 村87.2萬(wan) 處宅基地閑置15.6萬(wan) 處。
靠山吃山,靠水吃水。麵對農(nong) 民收入水平低、村集體(ti) 經濟薄弱的現狀,發展路徑怎樣選擇,內(nei) 生動力如何激發?
赤峰市敢於(yu) 創新和擔當,以“三變”改革作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的契入點,構建“以農(nong) 牧業(ye) 現代化為(wei) 主體(ti) ,三生融合”的農(nong) 村牧區發展模式,拓寬農(nong) 牧民投資、就業(ye) 與(yu) 收入渠道,推動實現共同富裕。
——在生產(chan) 方麵,赤峰市探索形成了牧區單元式家庭牧場、小牧戶聯合托養(yang) 、融合傳(chuan) 統奶食品加工的模式,取得良好經濟效益。克什克騰旗達來諾日鎮罕達罕嘎查推動草牧場入股土地股份合作社,發展牧區現代化畜牧業(ye) ,通過以草定畜的方式,實現牧民少養(yang) 、精養(yang) ,飼養(yang) 周期後每頭牛預計分紅4000元。
——在生活方麵,赤峰市著力推進牧區人居環境整治提升,補齊水電路訊等基礎設施和公共服務短板,處理好畜禽糞汙,實現牧區具備基本現代化的生活條件。巴林左旗烏(wu) 蘭(lan) 達壩蘇木烏(wu) 珠花嘎查集中打造育肥牛養(yang) 殖小區一處,帶動42戶養(yang) 殖戶規範養(yang) 殖提高育肥牛出欄量,引導20戶養(yang) 殖蚯蚓推動牛糞汙循環利用,每戶年收益達2.4萬(wan) 元以上。
——在生態方麵,赤峰市轉變過度放牧的生產(chan) 經營方式,以草定畜,嚴(yan) 格控製承載畜牧量,調整優(you) 化畜牧品種,提高畜禽產(chan) 品品質,農(nong) 口項目資金一個(ge) 漏鬥植入,推動生態治理與(yu) 集中開發利用協同發展。翁牛特旗海拉蘇鎮海拉蘇嘎查投資1000萬(wan) 元,由嘎查沙地或草牧場為(wei) 基礎入股,每個(ge) 嘎查小組入股不少於(yu) 1萬(wan) 畝(mu) ,計劃造林3000畝(mu) 、種草3000畝(mu) ,帶動至少20名脫貧群眾(zhong) 實現就地就業(ye) 。
自“三變”改革啟動以來,赤峰市確定111個(ge) 嘎查村作為(wei) 試點,抽調各級幹部700餘(yu) 人,組建64個(ge) 工作專(zhuan) 班,入戶宣傳(chuan) 改革政策6000餘(yu) 次,指導全市12個(ge) 旗縣區82個(ge) 嘎查村掛牌成立五大合作社401家,吸納帶動農(nong) 戶3.27萬(wan) 戶。
在鄉(xiang) 村振興(xing) 的大背景下,赤峰市經過持續探索和實踐,“三變”改革成效凸顯。截至目前,赤峰市共整合入社土地17.14萬(wan) 畝(mu) ,對內(nei) 流轉7.78萬(wan) 畝(mu) ,對外流轉5.02萬(wan) 畝(mu) ,流轉總收益3751.75萬(wan) 元,30多個(ge) 村已經通過土地流轉給農(nong) 民分紅,111個(ge) 村集體(ti) 村均增收2萬(wan) 元以上。
產(chan) 業(ye) 發展是赤峰市“三變”改革的核心。赤峰市鄉(xiang) 村振興(xing) 局局長郭澤民表示,赤峰市圍繞農(nong) 區形成的主導產(chan) 業(ye) ,通過“三變”改革延長鏈條,推動“農(nong) 文旅電”融合發展,提升農(nong) 業(ye) 綜合價(jia) 值,實現了戶戶入社、人人持股,集體(ti) 經濟、村民收入、鄉(xiang) 村治理、組織建設多方共贏。(記者 魏那)
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