5月21日，湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調查報告公布。事故調查組本著對黨(dang) 和人民負責、對社會(hui) 和曆史負責的態度，堅持“科學嚴(yan) 謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yan) 格履行法律賦予的職責，深入細致做好調查工作，深入解剖事故暴露的突出問題，提出主要教訓和整改措施建議。

　　生命重於(yu) 泰山。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記始終高度重視安全生產(chan) 工作，指出“人命關(guan) 天，發展決(jue) 不能以犧牲人的生命為(wei) 代價(jia) ”“要以對人民極端負責的精神抓好安全生產(chan) 工作，站在人民群眾(zhong) 的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待”，強調“無論規劃、建設還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guan) 、質量關(guan) ，並把安全工作落實到城市工作和城市發展各個(ge) 環節各個(ge) 領域”，要求“加強和創新社會(hui) 治理，完善公共安全應急響應體(ti) 係，及時排除各類風險隱患，確保國家安全和人民安居樂(le) 業(ye) ”。這起事故發生後，習(xi) 近平總書(shu) 記立即作出重要指示，要求不惜代價(jia) 搜救被困人員，全力救治受傷(shang) 人員，對全國自建房安全開展專(zhuan) 項整治，強調“堅決(jue) 防範各類重大事故發生，切實保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和社會(hui) 大局穩定”，充分體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記時刻牽掛人民安危的深厚為(wei) 民情懷和一以貫之防範化解重大風險的憂患意識，為(wei) 做好事故調查指明了方向、提供了遵循。

　　經調查認定，這是一起因房主違法違規建設、加層擴建和用於(yu) 出租經營，地方黨(dang) 委政府及其有關(guan) 部門組織開展違法建築整治、風險隱患排查治理不認真不負責，有的甚至推卸責任、放任不管，造成重大安全隱患長期未得到整治而導致的特別重大生產(chan) 安全責任事故。這起事故集中暴露出安全生產(chan) 領域的諸多薄弱環節和問題短板：學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 防範化解重大風險的重要論述不認真不深刻，風險意識薄弱；落實責任不緊不實，不擔當不作為(wei) ；發展理念存在偏差，政績觀錯位；立法滯後執法不嚴(yan) ，行業(ye) 安全監管寬鬆軟；對基層能力建設重視不夠，基層安全治理麵臨(lin) 困境。必須深刻汲取教訓，采取有力措施清除各類風險隱患，堅決(jue) 遏製重特大事故發生。

　　安全是發展的前提，發展是安全的保障。各級黨(dang) 委和政府要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，更好統籌發展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chan) 各項工作，決(jue) 不能麻痹大意、掉以輕心。要提高各級領導幹部統籌發展和安全能力，著力解決(jue) 一些領導幹部在防控風險中的責任不清不實問題，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實落實全鏈條安全監管責任，促使各級幹部以更加強烈的擔當和主動精神、時時放心不下的責任意識履行好工作職責。要落實“三管三必須”要求，突出防控經營性自建房安全風險，依法嚴(yan) 肅查處各類違法建設行為(wei) ，標本兼治加強城鄉(xiang) 自建房安全管理。要把基層安全治理作為(wei) 加強基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設的重要內(nei) 容，大力提高基層安全治理能力。各級領導幹部要完整、準確、全麵貫徹新發展理念，樹牢安全發展理念，增強風險意識、憂患意識，堅持底線思維、極限思維，堅決(jue) 擔起防範化解重大風險的政治責任。要堅持黨(dang) 政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，多措並舉(ju) 、形成合力，牢牢守住安全生產(chan) 底線，確保人民生命財產(chan) 安全。