今年以來，我國經濟社會(hui) 全麵恢複常態化運行，宏觀政策靠前協同發力，需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力得到緩解，經濟增長好於(yu) 預期，市場需求逐步恢複，經濟發展呈現回升向好態勢，經濟運行實現良好開局。筆者近期到分處東(dong) 、中、西區域的3個(ge) 省份調研，從(cong) 車間到田野，從(cong) 數字到實效，充分感受到了各類經營主體(ti) 努力向上生長的勁頭。

　　進一步看，當前我國經濟運行好轉主要是恢複性的，內(nei) 生動力還不強，需求仍然不足，經濟轉型升級麵臨(lin) 新的阻力，推動高質量發展仍需要克服不少困難挑戰。積極的財政政策如何加力提效，更好服務於(yu) 擴大內(nei) 需這個(ge) 當前經濟工作的重要任務？基層一線的實踐，給出了一些啟示。

　　瞄準擴大內(nei) 需新增長點，加強政策供給。2022年，相關(guan) 部門出台規定，明確了輕型牽引掛車這一類車型定義(yi) 及所需C6駕駛資質，這意味著，人們(men) 想要體(ti) 驗房車，不必全都購買(mai) 一體(ti) 式房車，擁有符合標準的普通私家車和相應駕照，加掛拖車即可。就是這個(ge) 政策，讓生產(chan) 掛拽拖車連杆零件“球頸接臂”的湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司，去年至今效益倍增。眼下，在地方財政、金融信貸政策支持下，這家企業(ye) 正建設新產(chan) 業(ye) 園，擴產(chan) 能、上台階。可見，在把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來的過程中，政策供給的改革創新至為(wei) 關(guan) 鍵。梳理我們(men) 的“供給側(ce) ”，看看還有哪些像小拖車般等待“上路”的需求，財稅政策可加力予以釋放。

　　圍繞新動能發力重點，強化政策驅動。人才是第一資源，跑出創新加速度、增強發展新動能，需要更好激發科研院所和企業(ye) 科研人員的積極性。目前，對科技人才的稅收優(you) 惠政策，有遞延、分期繳納個(ge) 人所得稅等方式。調研過程中，不少專(zhuan) 業(ye) 人士也提議，加大對高科技人才的稅優(you) 力度，與(yu) 近年來完善財政科研經費管理、研發費用加計扣除稅優(you) 政策等形成呼應，推動創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，提高科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化水平。

　　科學研判風險點，提升政策協同性。把專(zhuan) 項債(zhai) 用作項目資本金拉動民間投資，用PPP（政府和社會(hui) 資本合作）方式建設公共服務設施，以財政貼息、擔保撬動銀行信貸……從(cong) 調研看，目前一些地方都注重通過加強財政與(yu) 金融、產(chan) 業(ye) 、科技等政策聯動，放大財政資金的杠杆效應。對此，要健全協同監管機製，強化資產(chan) 負債(zhai) 約束。擴投資、上項目必須滿足高質量發展要求，適應產(chan) 業(ye) 轉型升級需要，兼顧短、中、長期經濟和社會(hui) 效益，做到科學協同。要杜絕“一哄而上”或“一哄而散”的非理性投資衝(chong) 動，避免在部分行業(ye) 形成新的閑置資產(chan) 和過剩產(chan) 能，牢牢守住不發生係統性風險的底線。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月05日 18 版）