“原以為(wei) 會(hui) 非常麻煩，沒想到隻需關(guan) 注‘智慧鼓樓’微信公眾(zhong) 號，就能在手機上辦理。”近日，家住江蘇省徐州市鼓樓區的柳女士在幫80歲的老母親(qin) 辦理尊老金時感慨：“現在辦事真是太方便了！”

　　從(cong) 管理到服務，是基層治理的新常態，這一轉變與(yu) 基層減負帶來的作風轉變不無關(guan) 係。近年來，徐州市以釘釘子的精神持續推動基層減負問題，全麵檢視、靶向糾治，讓減負成果更好惠及人民群眾(zhong) 。

　　找準痛點 變“留痕”為(wei) “留心”

　　痕跡管理重“痕”不重“績”，留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多，頻率過高，多頭重複；“文山會(hui) 海”有所反彈……去年以來，針對這些沉屙痼疾，徐州市以係統化思維，建立了發文、控會(hui) 、考核、調研等各方麵的流程管控機製，讓基層從(cong) “文山會(hui) 海”“迎檢陪考”“指尖負擔”中解脫出來。2022年全年，徐州市發文數與(yu) 開會(hui) 數都比同期壓降了近1/4。

　　在考核方麵，徐州一方麵從(cong) 源頭規範、控製指標，一方麵完善考核體(ti) 係和改進考核方式。2022年6月，徐州市級綜合考核將原高質量發展績效評價(jia) 考核和重點工作目標考核兩(liang) 套體(ti) 係整合為(wei) 一套指標，設置40項指標，與(yu) 往年相比，指標數量壓縮40%以上。指標設置突出工作重點，凡能夠通過直觀成果、群眾(zhong) 評價(jia) 全麵了解工作實績的，一律不看台賬資料。

　　為(wei) 激活鄉(xiang) 村發展活力，徐州采取係列紮實舉(ju) 措。如通過製定“主體(ti) 清單”“準入清單”“負麵清單”等厘清職責邊界，逐漸消減了延伸至村級的工作指標25項；通過製定村級標準化台賬，使村級台賬由50餘(yu) 本精減至7本，解決(jue) 了過去天天寫(xie) 、周周報的問題；同時，明確協辦事項不得列入考核，壓降考核指標40%以上。

　　“給基層減負鬆綁，解決(jue) 他們(men) 實際麵臨(lin) 的問題，才能讓廣大基層黨(dang) 員幹部放下包袱，輕裝上陣，擔當實幹。”徐州市委督查二室主任陳曉征說。

　　數字賦能 變“群眾(zhong) 跑腿”為(wei) “數據跑路”

　　數據多頭采集、重複填報，平台數量眾(zhong) 多、功能單一，這些曾經都是困擾基層工作人員的負擔問題。如何打破部門間“信息壁壘”，暢通互聯網環境下的公共服務渠道？

　　徐州以“大數據”為(wei) 支撐，向數據要效應，讓基層減負工作插上了信息化的翅膀。徐州各地把智慧社區建設作為(wei) 加快社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要抓手，作為(wei) 構建“互聯網+社會(hui) 治理”新模式的重要載體(ti) ，推動公共服務資源整合，提升專(zhuan) 業(ye) 化、市場化服務水平。

　　在鼓樓區，有個(ge) 當地自主研發的“智慧社區”平台正日益成為(wei) 群眾(zhong) 的好幫手。該平台整合了19家職能部門資源，實現400多項便民服務事項進入平台公示，139項政務辦理事項不見麵審批。同時，將平台政務辦理後台和“1+4”改革平台體(ti) 係中“審批服務一窗口”版塊進行融通，為(wei) 智慧社區治理鋪設出了一條“數據高速公路”。該平台還整合優(you) 質商業(ye) 資源，發展社區電商，提供100多項服務內(nei) 容，累計完成各類商務服務訂單近40萬(wan) 單，真正實現從(cong) 讓“群眾(zhong) 跑腿”到讓“數據跑路”。

　　數據助力為(wei) 基層幹部大大鬆綁。鼓樓區九裏新苑社區書(shu) 記魏傳(chuan) 龍介紹說：“以前社區工作人員填報數據需要挨家挨戶入戶，統計一次幾乎要全員出動。現在直接在數據平台填報，社區工作者信息采集準確率提高了，填表製表的數量減少了，社區三務公開在實現了平台公示的同時，居民知曉率和認可度大大提升。”

　　回歸本位 變“重管理”為(wei) “重服務”

　　為(wei) 基層減負，轉作風是題中應有之義(yi) 。其中，從(cong) 重管理向重服務的回歸，是關(guan) 鍵之舉(ju) 。

　　在徐州，越來越多的地方開始營造職責清晰、共建共享的基層治理新格局，夯實治理的紮實根基。

　　新沂市編印下發“村級組織履職事項清單”、村級組織協助辦理事項協議書(shu) 等，指導各鎮（街道）與(yu) 村（居）簽訂雙向履職協議。各鎮（街道）“照單履職”，社區“輕裝上陣”，責任明晰了，負擔減輕的同時效率提升，實現了基層自治的良性循環。

　　在邳州市，一些鄉(xiang) 鎮借助互聯網+積分製管理探尋鄉(xiang) 村治理新路徑。當地通過拓展積分製適用場景，形成積分+環境、積分+移風易俗、積分+誌願服務等多場景多領域應用，提升積分製在基層社區治理中的效能，讓基層治理由“村裏的事”變成“大家的事”，由“要我參與(yu) ”變成“我要參與(yu) ”。

　　在泉山區，網格員、黨(dang) 員誌願者、調解員等各類主體(ti) 共同參與(yu) 基層治理，及時有效化解了居民反映的問題，為(wei) 鄰裏和諧創造了有利條件。

　　“下一步，我們(men) 將繼續鞏固拓展基層減負成效，推動作風建設更深更實，讓務實之風勁吹基層，讓活力之氣充盈基層。”徐州市委副秘書(shu) 長、市委辦公室主任汪國強說。