日前，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》）。7月31日下午，國新辦召開國務院政策例行吹風會(hui) ，有關(guan) 部門負責同誌介紹了相關(guan) 情況。

　　形成促進消費的一攬子政策體(ti) 係

　　“《措施》共六個(ge) 方麵、20條政策舉(ju) 措，希望通過優(you) 化政策和製度設計，進一步滿足居民消費需求、釋放消費潛力。《措施》將與(yu) 各領域、各品類重點政策形成促進消費的一攬子政策體(ti) 係。”國家發展改革委副主任李春臨(lin) 介紹了《措施》的主要內(nei) 容。

　　一是穩定大宗消費。《措施》明確提出因地製宜優(you) 化汽車限購措施、暢通二手車市場流通、加強汽車消費金融支持。支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子產(chan) 品消費。

　　二是擴大服務消費。引導各地因地製宜優(you) 化餐飲場所延長營業(ye) 時間相關(guan) 規定，支持餐飲消費持續複蘇並帶動就業(ye) 。優(you) 化演出賽事活動審批程序，增加文化體(ti) 育休閑消費供給。逐步將符合條件的“互聯網+”醫療服務納入醫保支付範圍等。

　　三是促進農(nong) 村消費。《措施》提出開展綠色產(chan) 品下鄉(xiang) 、完善農(nong) 村電子商務和快遞物流配送體(ti) 係等政策。大力發展鄉(xiang) 村旅遊、鼓勵特色產(chan) 品進城，推動鄉(xiang) 村承接更多城鎮消費需求，提高農(nong) 村居民消費能力。

　　四是拓展新型消費。豐(feng) 富應用場景，加快傳(chuan) 統消費數字化轉型，推動新一代信息技術與(yu) 更多消費領域融合應用，積極發展綠色低碳消費市場。

　　五是完善消費設施。有效提升和改善消費條件，幫助群眾(zhong) 更方便、快捷、舒心地消費和購物。

　　六是優(you) 化消費環境。全麵開展放心消費行動，完善重點消費領域服務標準。有序破除體(ti) 製機製障礙和隱性壁壘，持續完善促進消費長效機製。

　　“目前，農(nong) 村地區商品消費的流通成本相對較高，服務消費供給相對缺乏，消費環境仍不盡如人意，總體(ti) 消費水平相對較低。”李春臨(lin) 表示，為(wei) 進一步挖掘農(nong) 村消費市場潛力，將從(cong) 多方麵發力。比如，在住房、家居消費方麵，持續推進農(nong) 房質量安全提升工程，開展綠色產(chan) 品下鄉(xiang) 活動，鼓勵和引導有條件的地區對綠色智能家電下鄉(xiang) 、家電以舊換新、綠色建材消費予以適當補貼。又如，在暢通農(nong) 村物流方麵，大力發展農(nong) 村直播電商、即時零售，完善縣鄉(xiang) 村三級快遞物流配送體(ti) 係等。

　　“持續擴大就業(ye) 、促進居民增收，是提高居民消費能力、提升居民消費意願、釋放居民消費潛力的有效手段。”李春臨(lin) 表示，將落實就業(ye) 優(you) 先政策，加強困難群體(ti) 就業(ye) 兜底幫扶，推動更多低收入群體(ti) 邁入中等收入行列，推動居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步，通過消費能力提升提高居民消費意願。

　　提升家裝家居和電子產(chan) 品消費

　　在提升家裝家居和電子產(chan) 品消費方麵，《措施》提出“推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chan) 品，提升家居智能化綠色化水平”“利用超高清視頻、虛擬現實、柔性顯示等新技術，推進供給端技術創新和電子產(chan) 品升級換代。支持可穿戴設備、智能產(chan) 品消費，打造電子產(chan) 品消費應用新場景”等舉(ju) 措。

　　智能家電是家用電器行業(ye) 的主要發展方向，也是當前的消費熱點。今年上半年，家電行業(ye) 企業(ye) 實現營業(ye) 收入9145億(yi) 元，同比增長7.1%。

　　在推動智能家電產(chan) 品升級和附加值提升方麵，工業(ye) 和信息化部重點開展了三方麵工作，工業(ye) 和信息化部消費品工業(ye) 司司長何亞(ya) 瓊對此進行介紹：一是提升產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 效率，促進融通發展；二是強化數字賦能轉型，建設一批智能製造示範工廠、優(you) 秀場景和5G工廠，支持行業(ye) 推出更多場景化、智能化、係列化的家電產(chan) 品，如智能睡眠、衛浴、全屋係統、時尚消費小家電、家庭服務機器人等；三是加強數據挖掘，促進產(chan) 業(ye) 開放發展、良性互動。此外，推動產(chan) 品數據跨品牌、跨企業(ye) 、跨終端的互聯互通，讓消費者獲得更加便捷的智能家電使用體(ti) 驗。

　　2022年以來，全球消費電子整體(ti) 需求疲軟。如何恢複和擴大電子產(chan) 品消費、推動消費電子產(chan) 業(ye) 高質量發展？

　　何亞(ya) 瓊介紹了將采取的主要舉(ju) 措：研究製定推進視聽電子產(chan) 業(ye) 高質量發展的政策文件，引導企業(ye) 打造智慧生活視聽、沉浸式車載視聽、智慧商用顯示等場景，創造消費新需求；落實虛擬現實、智慧健康養(yang) 老等政策文件要求，豐(feng) 富產(chan) 品有效供給；開展暢通消費電子內(nei) 循環係列行動，支持企業(ye) 應用新材料、新技術、新工藝，重點發展高品質視聽電子產(chan) 品，提高中高端產(chan) 品比重，同時繼續開展消費電子“三品”行動，加快創新產(chan) 品的“全球首發”；加大促消費力度，加快釋放“一老一小”等特定群體(ti) 消費潛力。

　　豐(feng) 富文旅消費，促進文娛體(ti) 育會(hui) 展消費

　　擴大服務消費方麵，《措施》提出了“擴大餐飲服務消費”“豐(feng) 富文旅消費”“促進文娛體(ti) 育會(hui) 展消費”“提升健康服務消費”等舉(ju) 措。

　　“‘五一’假期，旅遊出行距離和消費活躍度都創下曆史新高，國內(nei) 旅遊人次和收入已超2019年同期水平。暑期以來，旅遊市場延續強勁複蘇勢頭。”文化和旅遊部產(chan) 業(ye) 發展司司長繆沐陽說，今年以來，居民旅遊需求得到了集中釋放，旅遊出行大幅增加。

　　繆沐陽表示，為(wei) 持續釋放文旅消費活力，將從(cong) 兩(liang) 方麵發力。一方麵，著力完善政策環境。研究製定進一步激發旅遊消費潛力、推動旅遊業(ye) 高質量發展的若幹措施，製定國內(nei) 旅遊品質提升行動計劃，進一步豐(feng) 富優(you) 質產(chan) 品供給。另一方麵，抓好平台載體(ti) 建設。啟動新一批國家文化和旅遊消費示範城市、國家級旅遊度假區、5A級景區、夜間文化和旅遊消費集聚區、旅遊休閑街區等建設工作；指導各地開展24小時生活圈和新型消費集聚區建設工作，推進文商旅體(ti) 深度融合；持續辦好全國性的文化和旅遊消費促進活動，豐(feng) 富消費惠民措施。

　　今年以來，商務部組織開展了一係列促消費活動，取得積極成效。“商務部將今年定為(wei) ‘消費提振年’，圍繞6大主題、12大展會(hui) 、52個(ge) 消費場景開展了各類消費促進活動。目前已推出全國消費促進月、綠色消費季、國際消費季等五大主題活動和31個(ge) 消費場景。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興(xing) 鋒說。

　　徐興(xing) 鋒表示，商務部將圍繞《措施》，進一步做實做細“消費提振年”活動：聚焦重點領域，組織百城聯動汽車節、千縣萬(wan) 鎮新能源汽車下鄉(xiang) 等活動；充實活動內(nei) 涵，鼓勵各地結合地域特色、時令特點，突出場景創新，滿足居民消夏避暑、戶外運動、夜間生活等消費需求；推進跨界融合，推出健康消費、秋日暖居、歡樂(le) 跨年等特色場景；發揮展會(hui) 作用，會(hui) 同各方繼續辦好第六屆進博會(hui) 、酒博會(hui) 、糖酒會(hui) 、綠色食品博覽會(hui) 等重點展會(hui) 。

　　恢複和擴大消費，離不開良好的消費環境。市場監管總局執法稽查局局長況旭表示，市場監管部門將不斷完善法規機製、夯實消費環境製度基礎，持續加強監管執法、淨化市場消費環境，全麵開展放心消費行動、增強消費者獲得感，“著力營造放心的消費環境，推動消費提質擴容。”

　　《 人民日報 》（ 2023年08月01日 02 版）