9月13日，省政府召開“以學促幹、促進經濟持續回升向好”係列新聞發布會(hui) 第二場，相關(guan) 部門圍繞新近發布的《江蘇省海洋產(chan) 業(ye) 發展行動方案》（下稱《行動方案》），詳細解讀並回應各地如何以海洋產(chan) 業(ye) 高質量發展為(wei) 抓手推進海洋經濟做大做強，為(wei) 江蘇向海洋強省進發規劃好高質量“航線”。

　　“量身定做”，將十大海洋產(chan) 業(ye) 鏈作為(wei) 主攻方向

　　位於(yu) 我國東(dong) 部沿海中心地帶的江蘇，海域麵積3.75萬(wan) 平方公裏，海岸線954公裏，海洋資源稟賦獨特，沿海灘塗約占全國1/4。近年來，我省持續向海進發，海洋強省建設步伐不斷加快：去年，全省實現海洋生產(chan) 總值9046.2億(yi) 元，比上年增長7.4%，快於(yu) 全國5.5個(ge) 百分點，其中連雲(yun) 港、鹽城、南通沿海三市的海洋生產(chan) 總值全省占比過半。

　　然而與(yu) 海洋資源大省地位不相匹配的是，在全國11個(ge) 沿海省市中，我省海洋生產(chan) 總值僅(jin) 排在第6位，“藍色引擎”作用還未充分發揮，盡管沿海三市具有豐(feng) 富資源稟賦和巨大增長潛力，但尚未成長為(wei) 輻射帶動力強的經濟帶。

　　“海洋產(chan) 業(ye) 是海洋經濟的構成主體(ti) 和重要基礎，以海洋產(chan) 業(ye) 高質量發展為(wei) 抓手推進海洋經濟做大做強，對我省提升綜合實力和高質量發展意義(yi) 重大。”省發改委副主任林康介紹，在此背景下，近日，經省委同意，省政府印發《江蘇省海洋產(chan) 業(ye) 發展行動方案》，對我省今後一段時期海洋產(chan) 業(ye) 發展作出具體(ti) 部署。

　　夯優(you) 勢、補短板，此次《行動方案》的最大特點之一，就是提出將“十大海洋產(chan) 業(ye) 鏈”作為(wei) 主攻方向，集中力量、重點突破。

　　“這十大產(chan) 業(ye) 鏈的選擇，是基於(yu) 我省海洋產(chan) 業(ye) 發展的現實基礎，量身定做。”林康分析說，這其中既有海洋優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，比如海洋工程裝備製造業(ye) 、海洋船舶工業(ye) 等，通過加快突破關(guan) 鍵核心技術，加強自主配套水平，推動產(chan) 業(ye) 鏈向價(jia) 值鏈高端攀升，提高產(chan) 業(ye) 附加值和競爭(zheng) 力；也有具有一定基礎但發展不夠充分的產(chan) 業(ye) ，比如海洋旅遊業(ye) 、海洋漁業(ye) 等，盡快強鏈補鏈延鏈，豐(feng) 富門類，創新業(ye) 態，做大產(chan) 業(ye) 規模；還有尚處於(yu) 起步階段的海洋新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，比如海洋藥物和生物製品業(ye) 、海洋技術服務業(ye) 、海洋信息服務業(ye) 等，加大科技研發力度和新技術的應用，明確加強應用場景拓展，推動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 迅速突破。

　　“經過分類謀劃、層層推進，我們(men) 期待通過海洋產(chan) 業(ye) 的發展帶動海洋強省建設取得新突破。”林康介紹，方案中定下明確目標：到2025年，全省海洋產(chan) 業(ye) 增加值突破4200億(yi) 元；到2030年，突破6800億(yi) 元，在2022年基礎上翻一番。

　　向“新”向“綠”，搶占海洋產(chan) 業(ye) 發展“新藍海”

　　我省科教資源豐(feng) 富，搶占海洋產(chan) 業(ye) 發展新藍海有條件也有優(you) 勢。

　　為(wei) 占據海洋技術製高點，《行動方案》提出兩(liang) 大行動——

　　實施海洋經濟科技創新能力提升行動，構建海洋科技產(chan) 學研、產(chan) 業(ye) 鏈上下遊、大中小企業(ye) 聯合聯動的產(chan) 業(ye) 技術創新體(ti) 係，鼓勵高校設立海洋技術轉移中心，引進培養(yang) 一批海洋專(zhuan) 業(ye) 技術人才，著力解決(jue) 我省大專(zhuan) 院校涉海成果多但轉化少的問題。

　　實施海洋產(chan) 業(ye) 開放合作行動，加強與(yu) 長三角地區深度對接，共建海洋領域技術創新平台、技術轉移平台和產(chan) 業(ye) 孵化基地，推動沿江地區重大涉海創新成果在沿海地區產(chan) 業(ye) 化落地，形成“研發＋製造”“總部＋基地”等區域合作模式，更好促進沿江科創優(you) 勢和沿海製造業(ye) 基礎的深度融合。

　　“我省除了沿海三市形成海洋石化、海上風電、船舶和海工裝備等一批優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，南京、無錫、蘇州、揚州、泰州等沿江地區也結合自身特色，形成具有區域特色的海洋產(chan) 業(ye) 。”省工信廳二級巡視員馬小平表示，將支持各涉海產(chan) 業(ye) 發展地區促進現有園區功能優(you) 化提升，擴大總量、提升層次、強化功能，進一步壯大涉海產(chan) 業(ye) 集聚效應。

　　綠色化、智能化也是海洋未來產(chan) 業(ye) 發展的一大主要方向。此次《行動方案》貫徹綠色發展理念，提出實施海洋產(chan) 業(ye) 綠色化數字化發展行動——

　　一方麵，開展數字化和綠色化協同發展試點，比如提出加快零碳產(chan) 業(ye) 園試點項目建設等新舉(ju) 措，培育智慧海洋牧場、智慧港口等“智慧＋”海洋產(chan) 業(ye) ，構建海洋立體(ti) 綜合感知網，推進涉海智能製造示範應用。

　　另一方麵，堅持海洋產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 生態環境保護並重，重點塑造“三個(ge) 百裏”濱海精華段落：連雲(yun) 港結合全省珍稀的基岩島礁、沙灘岸線與(yu) 近代港城遺存塑造“藍灣百裏”，鹽城結合全球罕見的潮間帶和濕地資源塑造“生態百裏”，南通結合江海交匯遼闊景觀與(yu) 張謇鹽墾文化遺存塑造“繽紛百裏”。

　　“破浪”護航，以載體(ti) 聚資源以清單促落實

　　海洋產(chan) 業(ye) 的發展，很大程度上取決(jue) 於(yu) 各類平台牽引帶動和“護航”。《行動方案》中明確提出實施“123”引培工程行動，以園區、平台、企業(ye) 為(wei) 載體(ti) ，培育形成10家海洋產(chan) 業(ye) 特色園區，培育形成20家在全國有一定影響力的涉海創新平台，培育打造30家市場占有率高、掌握關(guan) 鍵核心技術、在產(chan) 業(ye) 鏈中發揮重要作用的龍頭企業(ye) 和關(guan) 鍵企業(ye) ，加速海洋領域高端資源要素集聚整合，提升海洋產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力。

　　“為(wei) 突出‘以市場為(wei) 主導’的導向，方案中鼓勵涉海國有企業(ye) 特別是省屬企業(ye) 增加海洋產(chan) 業(ye) 作為(wei) 主業(ye) ，加大海洋戰略資源整合力度，做大做強海洋產(chan) 業(ye) 實體(ti) 經濟。”林康補充說。

　　值得注意的是，此次政策舉(ju) 措中特別涵蓋財政、金融、要素、人才等支持政策，且“含金量”高：多個(ge) 部門優(you) 化調整現有專(zhuan) 項資金支持方向，加大力度支持海洋漁業(ye) 、海洋生物醫藥、海洋旅遊業(ye) 等產(chan) 業(ye) 發展；省級新增安排預算資金，重點支持海洋產(chan) 業(ye) 龍頭企業(ye) 引進、涉海園區打造、海洋交通運輸樞紐建設；設立總規模100億(yi) 元的江蘇省海洋經濟投資基金，以市場化方式支持海洋產(chan) 業(ye) 發展。

　　“在政策措施上，將進一步加大海洋領域科技創新平台的支持力度，對國家級和省級研發平台載體(ti) 給予1000萬(wan) 元至5000萬(wan) 元不等的建設或運行經費支持，對海洋領域新型研發機構予以重點獎補支持。”省科技廳副廳長趙建國介紹。

　　“航向”既定，如何讓《行動方案》乘著政策之風真正“破浪”見效？“我們(men) 堅持清單化落實，項目化推動。”林康表示，將研究提出近3年可實施的“海洋築基”等11項重點牽引工程清單，可打造的20個(ge) 重點科創平台清單，建立總投資10億(yi) 元以上的111項重點項目清單，引領海洋產(chan) 業(ye) 調結構、增動能，“通過全省上下的共同努力，力爭(zheng) 在短期內(nei) 推動海洋產(chan) 業(ye) 發展取得突破，加快推動我省海洋經濟總量規模爭(zheng) 先進位，為(wei) 江蘇‘走在前、做示範’貢獻‘藍色力量’。”（付奇）