城市更新牽動民生幸福、關(guan) 乎城市未來。近日，山東(dong) 省政府常務會(hui) 議審議通過了《山東(dong) 省城市更新行動實施方案》，將城市更新行動細化分解為(wei) 十大工程，進一步推動城市更新行動開展。這是繼8月份省住房城鄉(xiang) 建設廳等9部門聯合出台《關(guan) 於(yu) 推動城市片區綜合更新改造的若幹措施》之後，城市更新方麵又一重磅綱領性文件，顯示出山東(dong) 要把城市更新這件民生實事幹好的決(jue) 心。

　　城市更新，是一個(ge) 城市“新陳代謝”的過程，是城市轉型發展必然要經曆的階段。山東(dong) 常住人口、戶籍人口“雙過億(yi) ”，城鎮化率64.54%，“三區三線”全部劃定，城市（縣城）建成區麵積達到7300平方公裏，資源承載能力有限、城鎮化率增速放緩、增量空間約束等形勢變化明顯，迫切需要從(cong) 外延擴張為(wei) 主轉向內(nei) 涵提升為(wei) 主，從(cong) 大規模的增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整並重。

　　《實施方案》聚焦優(you) 化結構布局、提升功能品質、補齊設施短板、保護曆史文化、彰顯風貌特色、推進產(chan) 城融合、促進房地產(chan) 市場平穩健康發展等重點，分別從(cong) 老舊片區綜合改造、老舊住區宜居改造、老舊廠區（建築）轉型提升、公共服務設施補短板、市政公用設施網建設、公共空間營建提升、曆史保護文化傳(chuan) 承、建築領域節能降碳、城市安全韌性增強、智慧化改造提升方麵明確城市更新的“十大工程”，並逐一細化每個(ge) 工程的具體(ti) 措施和目標，為(wei) 未來三年城市更新行動確定了時間圖和路線表。

　　“城，所以盛民也。”從(cong) 十大工程來看，山東(dong) 城市更新的核心不離以人為(wei) 本。比如老舊片區綜合改造、老舊住區宜居改造、公共服務設施補短板等，每一項具體(ti) 工程的背後，都是在著力解決(jue) 群眾(zhong) 的“急難愁盼”。隨著經濟水平日益提高、居民數量不斷增加，居住者對人居環境的需求越來越精細，如新能源汽車到哪兒(er) 充電，小區空地可否改建為(wei) 運動場以滿足健身需要等，在原有設施的基礎上迭代更新，改善生活條件、提高生活品質，才能讓居民享受到更宜居的生活環境和更優(you) 質的公共服務。

　　從(cong) 十大工程來看，山東(dong) 城市更新更加注重順應城市發展規律。比如，市政公用設施網建設、公共空間營建提升、曆史保護文化傳(chuan) 承等，每一項工程的規劃都把城市作為(wei) “有機生命體(ti) ”，綜合考慮城市綜合承載力，同時在曆史文化街區保護與(yu) 利用方麵，還特別強調做到全覆蓋、要素全囊括，不僅(jin) 注重保護街區曆史肌理、曆史街巷，同時要整治不協調建築和景觀等。

　　城市更新的“新”不是憑空硬造的，而是在城市脈絡裏生長出來的，這種更新是一個(ge) 循序漸進的動態過程，需要分類實施，也要守牢底線。山東(dong) 在十大工程的確定過程中，綜合考慮城市規模、定位、財力等條件因素，合理確定城市更新任務目標，堅持“留改拆”並舉(ju) ，注重把握好當前和長遠、局部和全局關(guan) 係，要求各地盡力而為(wei) 、量力而行、久久為(wei) 功。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。隨著十大工程的深入推進，我們(men) 身邊的老舊街區將舊貌換新顏，一個(ge) 個(ge) “口袋公園”將出現在更多百姓身邊，存在安全隱患的燃氣、供水、排水、供熱管道將持續更新改造……我們(men) 生活的城市將更加宜居、韌性、智慧，群眾(zhong) 的生活將更方便、更舒心、更美好。（方壘）

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)